institut– o serie de reguli care îndeplinesc funcția de limitare a comportamentului agenților economici și de eficientizare a interacțiunii dintre aceștia, precum și mecanisme corespunzătoare de monitorizare a respectării acestor reguli.

Tipuri de instituții:

1. Din punct de vedere al originii instituțiile socio-economice pot fi împărțite în:

*natural

*artificial.

O instituție este firească dacă apariția și formarea ei nu au fost precedate în timp de un plan – un model normativ ideal care a existat în mintea subiectului sau consemnat în formă simbolică.

Instituțiile artificiale includ instituții formate din acțiuni umane, desfășurate în conformitate cu un model normativ ideal. Artificialitatea implică anticiparea acțiunilor, mai degrabă decât reacția la acestea după fapt.

2. După nivelul de formalitateși sunt împărțite în

*formal

*informala.

Ei se bazează pe reguli formale și informale.

Instituțiile formale sunt obligatorii pentru implementare de către toți sau anumiți cetățeni pentru nerespectare, autoritățile (stat, lider) aplică sancțiuni corespunzătoare; Nerespectarea instituțiilor informale poate duce la sancțiuni sub formă de schimbări de atitudine din partea altor persoane. Structura instituțiilor formale include instituții politice și economice, instituții contractante etc. Pentru a îndeplini funcțiile instituțiilor formale, sunt create organizații speciale.

3. După tipul de aparițieși împărțind-o în:

*primar (formarea sistemului, de bază)

*secundar (derivate), în special contractele primare și secundare. Acest lucru se datorează faptului că acțiunea mecanismului, asigurând respectarea regulilor, presupune un set de acțiuni reglementate de un alt set de reguli.

Alocați și terţiar

4. Instituții interne și externe

Baza este necesitatea de a face distincția între instituții și organizații atunci când se definește un obiect. De exemplu, caracteristicile unei organizații din punct de vedere al structurii sunt instituțiile interne, în timp ce regulile în cadrul cărora acestea interacționează cu alte organizații pot fi definite ca instituții externe.

5. De către zonele de operare distinge instituțiile pieței, firme, gospodării, stat, economie, politică, ideologie, etică etc.

6. De către prevalență

* Institutii generale (dreptul proprietatii);

* Instituții de grup (legea burselor de mărfuri, reguli, comune în rândul studenților);

* Instituții unice (contract specific pentru achiziționarea unui produs complex).

7. De către statutul anumitor participanți instituțiile pot fi împărțite în:

* Orientat către participanți specifici, specifici;

* Concentrat pe participanți nedefiniti - toți cei care pot desfășura acțiuni organizate de o anumită instituție.

Intersecția acestor clasificări oferă 4 tipuri de instituții economice:

1) Structura formală pentru participanții nedefiniti;

2) Structura formală pentru anumiți participanți;

3) Structura informală pentru participanții nesiguri;

4) Structură informală pentru anumiți participanți.

Tipul 1 include constituții, legi și reglementări, legile cutumiare, reglementări, dispoziții model și contracte generale,

Al 2-lea - organizații create pentru viitorii membri cunoscuți, contracte unice pentru o anumită tranzacție etc.

Al treilea tip acoperă norme, obiceiuri, coduri, obiceiuri care au existat sau au fost „introduse” în anumite seturi de agenți economici.

Al 4-lea se ocupă de organizațiile informale, cum ar fi cluburile, precum și de norme și rutine pentru anumite grupuri de oameni.

Cu toate acestea, problema există (în clasificare) pentru a determina unghiul de vedere sau criteriile de clasificare. Pentru sistematizarea instituţiilor se foloseşte metoda matricei.

Căutarea echilibrului instituțional se realizează de-a lungul diagonalei principale.

Meta-instituția este un stabilizator, un inițiator de noi prototipuri (Regatul, Camera Lorzilor) și le ghidează pe toate celelalte.

Formarea sistemelor – Institutul de Economie. Ideologie, proprietate, tradiții.

Organizații economice, instituții, acorduri etc. formează o singură structură, care poate fi numită structura instituţională societate. Designul de cercetare pe trei niveluri al lui Williamson.

Design de cercetare pe trei niveluri

La nivelul 1 – persoane fizice, sau agenți economici;

La nivelul 2 – diverse acorduri instituționale sub formă de piețe, firme;

La nivelul 3 – mediul instituțional, inclusiv regulile de joc care formează sistemul.

Potrivit lui Williamson, mediul instituțional reprezintă regulile jocului care determină contextul în care se desfășoară activitatea economică. Regulile politice, sociale și juridice de bază formează baza dreptului, schimbului și distribuției. Mediul instituțional determină natura relațiilor și legăturilor dintre entitățile economice care formează acorduri instituționale. Un aranjament instituțional este o relație contractuală sau o structură de guvernanță care unește unitățile de afaceri și determină modul în care acestea cooperează și/sau concurează. Designul instituțional influențează funcționarea și tipurile de organizații economice.

Instituțiile apar inițial pe baza instinctelor umane și a nevoilor simple; Contribuind la satisfacția lor, aceștia dobândesc un caracter autosusținut și, pe baza principiului feedback-ului, își formează stereotipuri de gândire.

Reguli formale includ un set de reguli politice (legislative, juridice), reguli economice și contracte.

* Regulile politice definesc în linii mari ierarhia unui stat, structura sa de bază de luare a deciziilor și caracteristicile sale de control „agenda”.

* Regulile economice determină drepturile de proprietate. Contractele definesc condițiile și regulile pentru schimb.

Funcția regulilor este de a facilita, având în vedere capacitățile inițiale ale părților care fac schimb, schimbul, fie el economic sau politic.

Restricții informale nu poate fi determinată cu precizie. Ele reprezintă o oarecare generalizare a regulilor care ajută la rezolvarea nesfârșitelor probleme asociate schimbului, dar care nu sunt acoperite de reguli formale. Sunt mai persistente în timp și mult mai greu de schimbat. Ele permit oamenilor să facă schimburi fără să se gândească la fiecare pas și fără a fi încheiată o analiză detaliată a tuturor nuanțelor tranzacției. Practica, tradiția și cultura sunt cuvinte care pot fi folosite pentru a defini persistența restricțiilor informale. Ele constau într-un acord general care ajută la rezolvarea problemelor de coordonare, toate părțile interesate să se asigure că toți agenții economici susțin acest acord tacit (de exemplu, regulile de circulație). Constrângerile informale includ norme de comportament care sunt general acceptate (de exemplu, norme de conduită, anumite relații în familie, afaceri), precum și coduri de conduită (de exemplu, onestitate). Acordurile în sine conțin un fel de constrângere. La urma urmei, regulile și normele de comportament sunt susținute de faptul că a doua parte, în caz de nerespectare, poate efectua pedeapsa, sau există vreun terț care își poate folosi puterile și poate aplica niște sancțiuni sociale. Eficacitatea acestor norme de comportament va depinde de eficacitatea mecanismului de aplicare.

Funcțiile instituțiilor.

institut– o serie de reguli care servesc drept restricții asupra comportamentului agenților economici și eficientizează interacțiunea dintre aceștia, precum și mecanismele corespunzătoare de monitorizare a respectării acestor reguli. Se pot distinge următoarele funcții institute:

1. Structural și formarea sistemului. Un model de piață este un sistem de instituții organizate și conectate într-un anumit fel.

2. Reglementare (numai prin instituții poate fi reglementat sistemul economic).

3. Distributie. (Distribuirea nu numai a unor factori de producție, ci și a informației. În societate există întotdeauna o subproducție a instituțiilor, prin urmare orice sistem are o eficacitate relativă.)

4. Prezența instituțiilor reduce costurile de tranzacție (adică costurile de căutare și procesare a informațiilor, evaluarea și protejarea specifică a unui anumit contract).

5. Instituțiile creează siguranța comportamentului și reduc astfel riscurile. Instituțiile oferă predictibilitate pentru rezultatele unui anumit set de acțiuni (adică reacții sociale la aceste acțiuni) și astfel aduc stabilitate activității economice.

Institutul Social(lat. institutum - stabilire) - acestea sunt modele istorice stabilite și fixe, relativ stabile, iubitoare de sine ale oamenilor și forme de organizare a activităților lor comune într-o anumită sferă de activitate socială, menite să satisfacă anumite nevoi ale individului, grupurile sociale și societatea în ansamblu.

Concept " instituție sociala„exprimă ideea de organizare, de ordonare a vieții sociale. Instituții sociale, asigurând stabilitate relativă relatii sociale, reprezintă sub formă un mecanism organizațional (un set de organizații, specialiști, resurse materiale și informaționale), iar în conținut un mecanism funcțional (un set de norme sociale într-un anumit domeniu al relațiilor sociale).

Instituționalizarea- procesul de apariţie şi formare a instituţiilor sociale, care constă în consolidarea practicii sau zonei sociale relații publice sub forma unei legi sau norme sociale, ordine acceptată.

Fiecare instituție socială îndeplinește o funcție specifică. Principalele și cele mai semnificative dintre ele sunt:

Funcția de reglementare și control social constă în reglarea comportamentului prin norme și reguli, autorizarea acțiunilor indivizilor în cadrul relațiilor sociale (asigură implementarea acțiunilor așteptate și eliminarea comportamentului nedorit).

Funcția de consolidare și reproducere a relațiilor sociale, este strâns legat de funcția de traducere. Datorită acesteia, o instituție socială transmite experiență, valori, norme și culturi din generație în generație.

Funcția integrativă- constă în unirea aspiraţiilor, acţiunilor, relaţiilor indivizilor, socializarea noilor generaţii, care asigură în general stabilitatea socială a societăţii.

Funcția de comunicare- vizând asigurarea legăturilor, comunicării, interacțiunii între oameni prin organizarea activităților lor comune de viață.
Pe lângă cele de mai sus, instituțiile sociale pot îndeplini funcții specifice economice, politice, manageriale și de altă natură.

Funcțiile unei anumite instituții sociale, așa cum au observat E. Durkheim și R. Merton, sunt judecate în funcție de consecințele și beneficiile reale pe care le au pentru societate interacțiunile oamenilor din cadrul instituțiilor sociale. Consecințele pot fi intenționate, așteptate și neașteptate, la care nimeni nu a aspirat și nici nu le-a stabilit ca scop. În consecință, funcțiile pot fi explicite sau latente.

Funcții explicite (formale). consemnate în acte normative, înțelese și acceptate de persoanele care au legătură cu o anumită instituție, controlată de societate. Aceste caracteristici sunt evidente, așteptate și necesare. Ele sunt direct legate de satisfacerea anumitor nevoi ale oamenilor și aduc beneficii societății.

Funcții latente (ascunse). nu sunt declarate oficial, dar sunt în curs de implementare. Sunt consecințe pe care nimeni nu le-ar fi putut prevedea, la care nimeni nu le-a aspirat și nici nu le-a stabilit ca scop.

O funcție poate fi explicită pentru unii și latentă pentru alții. Funcțiile latente diferă de disfuncții prin faptul că nu dăunează societății. Mai des, funcțiile latente contribuie la satisfacerea nevoilor personale.

Funcție latentă Institutul de învățământ este, de exemplu, așa-numita „selecție socială”, care se manifestă în realizarea prin sistemul de învățământ (universitați de elită prestigioase care oferă calificări la cerere) a unui anumit statut social, în dobândirea de prietenii. Funcția explicită se manifestă în socializarea individului, asimilarea valorilor de bază ale societății, dobândirea de alfabetizare și cunoștințe, document care confirmă nivelul de cunoștințe și pregătire profesională.

Consecințele activităților unei instituții sociale pot duce la dezorganizarea și distrugerea acestui sistem, modificări ale structurii acestuia (disfuncții).
Dintre comune disfuncțiile se disting:

Incoerența instituției cu nevoile specifice ale societății (activități instituționale neclare);

Neclaritatea, incertitudinea funcţiilor, degenerarea lor în simbolice, nu vizează atingerea unor scopuri raţionale;

Personalizarea activităților unei instituții, ceea ce înseamnă că aceasta încetează să acționeze în conformitate cu nevoile obiective, își schimbă funcțiile în funcție de interesele indivizilor și de trăsăturile lor personale. O instituție disfuncțională începe să întâmpine diverse dificultăți: lipsa resurselor materiale și financiare, lipsa personalului bine pregătit și înalt profesional, creșterea dezordinei organizaționale, dezacorduri ideologice și politice.

Cel mai comun este clasificarea după scop(conținutul sarcinilor) și domenii de activitate.În acest caz, se disting complexe economice, politice, culturale și educaționale, sociale ale instituțiilor:

- Institutii economice- cele mai stabile legături sociale din sfera activității economice, supuse unei reglementări stricte, sunt toate macro-instituțiile care asigură producerea și distribuirea avuției și serviciilor sociale, reglementează circulația banilor și sunt implicate în organizarea și împărțirea munca (industrie, agricultura, finante, comert). Macroinstituțiile satisfac nevoile de producție de subzistență;

- Institutii politice(stat, instituții ale statului și puterii politice, partide politice, instanțe, procurori) - activitățile acestora sunt legate de constituirea, executarea și susținerea unei anumite forme de putere politică, păstrarea și reproducerea valorilor ideologice. Ele satisfac nevoia de siguranță a vieții și ordine publică;

- institute de cultură și socializare(știință, educație, religie, artă, diverse instituții de creație) - sunt cele mai stabile, clar reglementate forme de interacțiune cu scopul de a crea, întări și disemina cultura (sistemul de valori), cunoașterea științifică, socializarea tinerei generații;

- Institutul Familiei și Căsătorii- contribuie la reproducerea rasei umane;

- Organizarea socială a asociațiilor de voluntari reglarea comportamentului social cotidian al oamenilor și a relațiilor interpersonale.
În cadrul instituțiilor majore se află instituții non-mare sau non-major. De exemplu, în cadrul instituției familiei și căsătoriei se disting instituții neprincipale: paternitatea și maternitatea, răzbunarea familiei (ca exemplu de instituție socială informală), darea de nume, moștenirea statutului social al părinților.

În funcție de natura funcțiilor țintă, instituțiile sociale sunt împărțite în:

- Normativ - îndrumare, implementare morală- orientarea etică a comportamentului individual este afirmată în societate prin valorile umane universale, codurile speciale și etica comportamentului;

- de reglementare, efectuează reglementarea comportamentului pe baza normelor, regulilor, reglementărilor speciale consacrate în acte juridice și administrative. Garantul implementării lor este statul, organele sale reprezentative;

- Ceremonial - simbolic și situațional - convențional, determină regulile de comportament reciproc, reglementează metode de schimb de informații, forme comunicative de subordonare informală (adresă, salut, aprobare/neafirmare).

În funcție de numărul de funcții îndeplinite, acestea se disting: monofuncționale (întreprindere) și multifuncționale (familie).
După criteriile metodei de reglare a comportamentului oamenilor distinge între instituțiile sociale formale și informale.

Instituții sociale formale. Aceștia își bazează activitățile pe principii clare (acte juridice, legi, decrete, regulamente, instrucțiuni), desfășurând funcții de conducere și control pe baza sancțiunilor legate de recompense și pedepse (administrative și penale). Astfel de instituții includ statul, armata și școala. Funcționarea lor este controlată de stat, protejat de forța puterii sale și de ordinea stabilită. Instituțiile sociale formale determină puterea unei societăți. Ele sunt reglementate nu numai prin reguli scrise - cel mai adesea despre care vorbim despre împletirea normelor scrise cu cele nescrise. De exemplu, instituțiile economice și sociale funcționează nu numai pe baza legii, instrucțiunilor, ordinelor, ci și a unei norme nescrise precum loialitatea. acest cuvânt, se dovedește adesea a fi mai puternică decât zeci de legi sau reglementări.
Instituții sociale informale. Ele nu au un cadru de reglementare clar, adică interacțiunile în cadrul acestor instituții nu sunt stabilite oficial. Este rezultatul creativității sociale bazate pe voința cetățenilor. Controlul social în astfel de instituții se stabilește cu ajutorul normelor consacrate în opinia publică, tradiții și obiceiuri. Acestea includ diverse fundații culturale și sociale și asociații de interese. Un exemplu de instituții sociale informale ar putea fi prietenia, vecinătatea, instituția vrăjirii de sânge (parțial păstrată la unele popoare din Orient), o coadă, o instituție jocuri de noroc.
Reglementarea în prietenie este destul de completă, clară și uneori chiar strictă. Resentimentele, cearta, încetarea relațiilor de prietenie sunt forme unice de control social și sancțiuni în această instituție socială. Dar această reglementare nu este formalizată sub formă de legi sau reglementări administrative. Prietenia are resurse (încredere, simpatie, durata cunoștințelor), dar nu există instituții. Are o limitare clară (din dragoste, relații cu colegii, relații fraterne), dar nu are o definiție profesională clară a statutului, drepturilor și responsabilităților partenerilor.
Toate instituțiile sociale sunt, în diferite grade, unite într-un sistem care le oferă garanțiile unui proces uniform, fără conflicte de funcționare și reproducere a vieții sociale. Toți membrii comunității sunt interesați de acest lucru. Totuși, trebuie să ne amintim că în orice societate există o anumită proporție de comportament anomic al populației, adică unul care nu se supune ordinii normative. Această împrejurare poate servi drept bază pentru destabilizarea sistemului instituțiilor sociale.

1. Aplicarea regulilor Pentru ca o normă să funcționeze, este nevoie de un sistem care să sprijine implementarea acesteia, de exemplu, sancțiuni pentru încălcarea acesteia. O regulă eficientă vizează beneficiul societății în ansamblu (eventual, pe termen lung, respectarea regulii garantează o creștere a bunăstării tuturor agenților economici); Exemple: respectarea contractelor, implementarea tranzacțiilor la timp și fără reclamații. Dar un agent individual poate avea stimulente pentru a încălca regula: ca urmare a dominației intereselor pe termen scurt asupra celor pe termen lung, din dorința de a reduce costurile individuale ale respectării regulii, din dorința de a profita de rezultate ale activităţii altor agenţi În acest sens, se pune problema aplicării regulilor. Mecanismele de aplicare a regulilor diferă pentru regulile formale și informale.

Aplicarea regulilor informale Sancțiunile personale sunt implementate individual de către partea vătămată; Sancțiunile colective sunt aplicate de grupul din care face parte infractorul: condamnare socială, pierderea reputației, excluderea din grup. Sancțiunile colective sunt efective dacă apartenența la un grup este evaluată de un agent economic. Exemple: comunitate primitivă, bresle, interacțiuni interbancare, întreprinderi în care rolul încrederii este ridicat Grupurile sunt interesate să creeze condiții în care un agent individual este complet dependent de grup. Cu cât conexiunile sociale sunt mai semnificative și mai intense, cu atât sancțiunile colective sunt mai eficiente și rolul regulilor informale este mai puternic. Metodele specifice de aplicare a regulilor informale depind de cultură, valori și modele mentale.

Obligarea la reguli formale Condiții de aplicare a regulilor formale: conexiunile sociale dintre agenți sunt slabe; costuri ridicate actiune colectiva; informațiile despre o încălcare ajung în timp util sau nu ajung la potențialele contrapărți; există alternative la conexiunile sociale. Infractorul este capabil să devină membru al unui alt grup social și să continue activitatea economică și socială. Stimulentele de a încălca regulile informale sunt mari. Sancțiunile pentru încălcarea regulilor formale nu depind de apartenența la un grup social și sunt de natură organizată. Deoarece libertatea de restricții de grup permite revenirea la scară, sancțiunile pentru încălcarea regulilor formale sunt adesea impuse de stat.

Sistem de monitorizare a respectării regulilor Partea controlantă Reguli Sancțiuni pentru încălcarea regulilor Sistem de aplicare a respectării regulilor Agent Valori, standarde morale și etice Sancțiuni ale agentului însuși, în funcție de standardele morale Autocontrol Participanți la interacțiune Contracte informale Sancțiuni efectuate de participanți de interactiune independent Contracte informale, promisiuni

Sistem de monitorizare a respectării regulilor Partidul controlant Reguli Sancțiuni pentru încălcarea regulilor Sistem de constrângere pentru respectarea regulilor Grup social Standarde morale și etice adoptate în grupul social Sancțiuni efectuate de grupul social Control informal de către grupul social Organizare Reguli interne al organizației Sistem de constrângere adoptat în organizație Sistem de control adoptat în organizație Stat Legile de stat și contracte formale Sistemul de stat de constrângere Sistem de drept

Clasificarea sancțiunilor Condamnare publică - dezaprobarea unui act prin cuvânt sau gest, pierderea respectului, pierderea reputației agentului sancționat; Cenzură oficială - o remarcă orală sau scrisă făcută de garantul regulii (poate conține amenințarea unei sancțiuni ulterioare mai grave în cazul unei încălcări repetate a regulii); O amendă bănească aplicată contravenientului; Încetarea forțată a acțiunii începute;

2. Conceptul de instituții Instituțiile sunt un set format dintr-o regulă (formală sau informală) și un mecanism de forțare a unui agent să le respecte. Conceptele de „instituție” și „organizație” sunt conectate. Instituțiile sunt regulile jocului, organizațiile sunt jucători care acționează conform acestor reguli. O instituție influențează multe organizații, o organizație fiind guvernată de un set de instituții.

Instituții - reguli Potrivit lui E. Ostrom, regulile determină care acțiuni sau situații pentru agenți sunt necesare, interzise sau permise. Regulile includ: posibile roluri de agent; pozițiile agenților și procedura de schimbare a acestora; acțiuni pe care agenții le pot, ar trebui și nu ar trebui să le întreprindă; rezultatele pe care agenții le pot, ar trebui și nu ar trebui să le obțină. Regulile stabilesc cadrul în care participanții fac alegeri mai degrabă decât prescriu alegeri.

Instituții - reguli Regulile specifică: o listă de roluri și numărul de agenți care pot juca un anumit rol; tehnologie pentru selectarea candidaților pentru anumite roluri între agenți și schimbarea rolurilor; rezultatele și costurile alternativelor; un set de strategii disponibile pentru un agent într-un anumit rol atunci când interacționează cu alți agenți; functie de decizie pentru fiecare situatie; canalele permise și forma de comunicare între agenții care joacă unul sau altul rol.

Instituțiile sunt echilibre Potrivit lui E. Shotter, instituțiile sunt echilibre într-un joc de coordonare repetat standard. În procesul de interacțiune dintre agenți, aceștia sunt instruiți, noile cunoștințe determină schimbări în strategiile lor comportamentale și are loc o evoluție pe termen lung a interacțiunii și a instituțiilor. Un sistem de instituții este o proprietate a unei stări de echilibru de interacțiune. Nu conținutul regulilor este important, ci rezultatele aduc.

3. Instituții formale și informale Instituțiile formale se bazează pe reguli formale și se organizează sancțiuni pentru încălcarea acestora. Instituțiile informale se bazează pe reguli informale; sancțiunile pentru încălcarea acestora sunt neorganizate și implementate spontan.

Descrierea instituției este cuprinsă în memoria agenților care respectă regulile cuprinse în ea (destinatarul știe să se comporte, garantul știe ce constituie o încălcare și cum să reacționeze la aceasta). Conținutul institutului poate fi prezentat și sub formă de text, care poate fi 1) descrieri de obiceiuri și norme sau 2) legi, coduri, un set de reguli și instrucțiuni. Descrierea obiceiurilor și normelor nu obligă pe nimeni la nimic. Legile și reglementările sunt publicații oficiale realizate în numele statului și obligă să fie implementate.

Instituții formale și informale Uneori regulile și instituțiile informale sunt înțelese ca laxe, în timp ce cele formale sunt interpretate ca rigide. Deși: probabilitatea detectării unei încălcări a regulilor formale poate fi mai mică decât a celor informale; implementarea regulilor formale este determinată de stimulente pentru îndeplinirea conștiincioasă a atribuțiilor garantului și eficacitatea activităților de specialitate ale garantului.

Avantajele și dezavantajele instituțiilor informale Avantajele instituțiilor informale: - adaptare rapidă la condițiile în schimbare; - flexibilitate în aplicarea sancțiunilor în fiecare caz specific. Dezavantaje ale instituţiilor informale: -ambiguitate în interpretarea regulilor; -posibilitatea discriminării participanților individuali; -scăderea încrederii și eficienței

Instituții formale și informale Relația dintre instituțiile formale și informale în dinamică este complexă: O instituție formală este introdusă pe baza unei instituții informale pozitive; Se introduce o instituție formală pentru a contracara normele informale existente dacă acestea sunt evaluate negativ de către stat; Instituția informală o înlocuiește pe cea formală, care implică costuri nerezonabil de mari și nu aduce beneficii tangibile societății sau garantului; Instituțiile informale emergente contribuie la implementarea instituțiilor formale introduse.

Instituții formale și informale Instituțiile formale sunt asociate cu statul. Un stat puternic are: 1) un monopol în organizarea sancţiunilor; 2) avantaje în diseminarea informaţiei; 3) avantaje în investițiile în tehnologii de monitorizare și aplicare; 4) o resursă de încredere a cetățenilor; 5) confirmarea autenticității sancțiunilor. Dacă statul este slab, atunci pot apărea instituții alternative („acoperișuri”, instanțele de arbitraj „negre”).

4. Funcţiile instituţiilor Comportamentul agenţilor care respectă o regulă duce la regularitate. Rolul principal al instituțiilor este de a reduce incertitudinea și de a forma o structură stabilă de interacțiune între oameni. Existența unei instituții sugerează că acțiunile agenților depind unul de celălalt și se influențează reciproc. Acțiunile agenților creează externalități.

Funcţiile instituţiilor Funcţiile instituţiilor pot fi împărţite în 2 grupe: 1) funcţiile instituţiilor individuale; 2) funcţiile mediului instituţional în ansamblu. Mediul instituțional este un set de reguli sociale, politice, juridice și economice de bază care definesc cadrul de comportament al agenților economici.

Instituțiile de coordonare limitează accesul la resurse și varietatea de opțiuni de utilizare a acestora, de ex. joacă rolul de constrângeri în problemele de luare a deciziilor. Prin limitarea modurilor de acțiune și a strategiilor de comportament, instituțiile coordonează comportamentul agenților, oferind cunoștințe despre modul în care agentul ar trebui să se comporte. Problema coordonării se rezolvă prin conștientizarea agenților cu privire la conținutul instituției, care este asigurată prin infrastructura informațională și accesul la aceasta de către toți potențialii participanți la relație. Exemplu: regulile de circulație

Coordonarea Efectul de coordonare este creat prin 1) reducerea costurilor de studiu; 2) prezicerea comportamentului agenților, 3) reducerea nivelului de incertitudine a mediului. Un sistem de constrângere nu este necesar pentru instituțiile de coordonare, deoarece respectarea regulii este strategia dominantă a participanților la relație, adică instituțiile de coordonare se autosusțin. Efectul de coordonare apare și se manifestă ca un factor care influențează pozitiv economia dacă instituțiile sunt consecvente între ele în acțiunile prescrise ale agenților, altfel incertitudinea de mediu poate crește. Exemplu: contradicție cu normele legale.

Cooperare Instituțiile de cooperare limitează activitățile agenților în așa fel încât să evite rezultate ineficiente din punct de vedere social și să obțină un rezultat eficient din punct de vedere social. Instituțiile de cooperare folosesc un mecanism coercitiv. Exemplu: dreptul contractelor Instituțiile rezolvă adesea atât problema coordonării, cât și a cooperării. Exemplu: regulile de circulație

Distribuția Constrângerile asupra posibilelor cursuri de acțiune determină distribuția resurselor, beneficiilor și costurilor. Coordonarea relațiilor dintre agenți afectează echilibrul în interacțiune și poate duce la inegalitate sau egalitate între ei. Exemple: licitații, prioritatea plăților în caz de faliment, zonarea terenului, reguli de eliberare a licențelor. Pe lângă consecințele pentru agenții individuali, instituțiile pot avea un efect general de distribuție. Exemplu: schimbarea regulilor limbii ruse, interzicerea activității antreprenoriale în URSS.

Funcţiile mediului instituţional Acordurile instituţionale sunt acorduri între indivizi sau grupuri de indivizi care determină metodele de cooperare şi competiţie Mediul instituţional este un ansamblu de reguli sociale, politice, juridice şi economice de bază care definesc cadrul de comportament al agenţilor economici.

Funcțiile mediului instituțional Regulile supra-constituționale sunt reguli generale informale asociate cu rădăcini istorice, idei religioase și stereotipuri comportamentale. Ele determină ierarhia valorilor societății, atitudinile față de putere și atitudinile psihologice față de cooperare sau confruntare. Regulile constituționale stabilesc structura ierarhică a statului, determină regulile de formare a autorităților statului, formele și regulile de acțiune ale statului din partea societății Regulile economice determină formele de organizare a activităților economice ale agenților cadru în care se formează acorduri și se iau decizii privind utilizarea resurselor (cote de export și import, termene de valabilitate a brevetelor).

Funcțiile mediului instituțional Minimizarea costurilor de interacțiune. Mediul instituțional în procesul de coordonare și crearea condițiilor pentru cooperare ajută la reducerea costurilor de găsire a partenerilor de bună credință (îndeplinirea obligațiilor). Exemple: bani de hârtie, troc, credit Training și transfer de cunoștințe. Mediul instituțional facilitează transferul și consolidarea cunoștințelor despre reguli. Exemple: institutul de formare a regulilor formale educatie inalta, instruire informală în regulile instituției familiale, transfer de cunoștințe - activități în companie.

5. Instituțiile noii economii Noua economie reunește industrii în care: o mai mare contribuție de capital uman și intelectual, mai degrabă decât material; activele necorporale au specificitate sau unicitate; activitate inovatoare ridicată. Exemple: tehnologia de informație, consultanta; audit; servicii juridice; marketing; activitati de evaluare; gestionarea încrederii activelor; audit tehnologic si financiar; selectarea personalului; publicitate și PR; servicii analitice. Noua economie reprezintă aproximativ 10% din PIB

Specificitatea relațiilor sociale și economice Noua economie a creat noi instrumente și zone de interacțiune între agenți. Internetul a oferit noi tehnologii pentru interacțiune, ceea ce a creat o cerere pentru instituții care reglementează comportamentul în contextul tehnologiilor Internet. Caracteristici ale interacțiunilor în spațiul Internet: 1) posibilitatea anonimatului agentului; 2) imposibilitatea identificării unui agent cu un grup social.

Normele rețelelor de internet și problemele de aplicare Conexiunile sociale pe rețelele de internet sunt slabe, relațiile sunt anonime, grupurile sunt instabile și dinamice. Ca urmare, eficacitatea normelor informale este scăzută. Nu numai că grupurile sunt dinamice, dar și normele de comportament se schimbă. Deschiderea, cooperarea și schimbul liber sunt înlocuite cu interese comerciale și anonimat. Problema constrângerii formale este rezolvată de absența legilor.

Comportamentul economic ca luare a deciziilor. În cadrul teoriei economice, comportamentul agenților economici este acțiunile vizate utilizare rațională resurse limitate – este considerată ca o succesiune de acte decizionale. Un agent economic, pe baza funcției sale țintă - funcția de utilitate pentru consumator, funcția de profit pentru întreprinzător etc. - și limitările existente ale resurselor, alege o astfel de distribuție a resurselor între posibilele domenii de utilizare a acestora care să asigure valoarea extremă. a funcției sale țintă.

Această interpretare a comportamentului economic se bazează pe o serie de premise explicite și implicite (care sunt discutate în detaliu în capitolul final al manualului), dintre care este important să evidențiem una aici: cele menționate. alegere opțiunea de utilizare a resurselor este de natură conștientă, adică implică cunoştinţe agent atât scopul acțiunilor sale, cât și posibilitățile de utilizare a resurselor. O astfel de cunoaștere poate fi fie de încredere, de natură deterministă, fie include cunoașterea doar a unor probabilități, dar în orice caz fara informatii despre scopul acțiunii și limitările resurselor, alegerea opțiunii de acțiune (utilizarea resurselor) este imposibilă.

Informațiile necesare pentru luarea unei decizii pot fi fie deja în memoria unui agent economic (persoană fizică), fie pot fi colectate special de acesta pentru a selecta o opțiune de acțiune. În primul caz, o decizie poate fi luată imediat, în al doilea, trebuie să treacă o anumită perioadă de timp între apariția nevoii de distribuire a resurselor limitate și actul de distribuire în sine. timp, necesare pentru a obține (colecta, cumpăra, etc.) datele necesare. În plus, obținerea informațiilor necesare (în plus față de ceea ce este deja în memoria individului) necesită inevitabil cheltuirea resurselor, adică suportarea anumitor costuri de către agent.

Limitări în luarea deciziilor. Aceasta înseamnă că restricțiile care apar în cadrul sarcinii decizionale care mediază acțiunea economică includ nu numai restricții „standard” asupra resurselor materiale, forței de muncă, naturale etc. disponibile. Acestea includ, de asemenea, restricții privind disponibilitatea informație,și limita- prin perioada de timp în care este necesară repartizarea optimă (din punctul de vedere al unei anumite funcții obiective) a resurselor.

Dacă timpul pentru colectarea informațiilor necesare în prezența altor restricții (de exemplu, cu privire la fondurile pentru achiziționarea acesteia) depășește maximul permis, persoana este obligată să ia o decizie cu informatii incomplete, evident pierderea eficientei utilizarea resurselor de care dispune.

Să presupunem că guvernul a anunțat un concurs pentru executantul unui contract foarte profitabil, stabilind un termen limitat pentru depunerea propunerilor, și anunțând că câștigătorul este determinat nu numai de criteriul prețului, ci și de criteriul calității elaborarea proiectului de executare a contractului. În astfel de circumstanțe, o firmă care nu reușește să elaboreze un plan detaliat de execuție a contractului într-o anumită perioadă de timp se poate afla în pierdere, în ciuda capacității adecvate de a executa contractul pe baza meritelor sale.

Evident, în acest exemplu, constrângerea de timp determină costurile crescute ale altor resurse pentru implementarea acestuia. Dacă o companie, de exemplu, nu ar fi căutat să dezvolte un plan de afaceri doar cu resurse proprii (limitate), ci ar fi angajat specialişti terţi pentru a-l dezvolta (în mod firesc, suportând costuri mari), ar fi intrat în competiţie cu mai bine. documentație și ar fi putut deveni câștigătorul acesteia. Cu alte cuvinte, acest exemplu demonstrează o „interschimbabilitate” a constrângerilor de timp și resurse.

Luați în considerare, totuși, un alt exemplu: să presupunem că unui muncitor i s-a dat sarcina de a transforma o piesă pe un strung. Evident, această sarcină implică efectuarea unei serii întregi de acțiuni separate, fiecare dintre acestea, în principiu, poate fi efectuată în multe moduri diferite: piesa de prelucrat poate fi transportată de la locul de depozitare la mașină rapid sau lent, într-un în linie dreaptă sau în altă linie, piesa de prelucrat poate fi asigurată prin strângerea piulițelor cu mai mult sau mai puțină forță, puteți tăia cu diferite freze, viteza de tăiere poate fi aleasă și într-o gamă destul de largă etc. Dacă muncitorul nostru a decis să optimizeze toate acțiunile sale, stabilind și rezolvând în mod explicit problemele corespunzătoare de alocare a resurselor, nu este greu de ghicit că, după ce a primit sarcina anul trecut, va rezolva în continuare astfel de probleme și în acest an. Cert este că, să zicem, doar optimizarea condițiilor de tăiere necesită înființarea a sute de experimente pentru a obține datele necesare, iar formularea, de exemplu, a unui criteriu pentru optimizarea traiectoriei mișcării unui individ este în general o sarcină care nu este clar cum să rezolve. . Acest exemplu subliniază, de asemenea, importanța acestui tip de constrângere, cum ar fi abilități limitate de calcul ale oamenilor, imposibilitatea de a efectua calcule lungi și la scară largă fără instrumente adecvate.

Să ne uităm la încă un exemplu. Un grup de cetățeni care doresc să se angajeze în comun în afaceri pe teritoriul Rusiei să caute să se înregistreze ca entitate juridică. Ea poate pregăti un anumit set de documente, care, așa cum i se pare ei este suficient pentru aceasta, după ce ați cheltuit eforturile, timpul și banii pe el și veniți cu el la autoritățile de înregistrare. Dacă acest set nu respectă cerințele legii, aceste autorități în mod firesc nu vor înregistra o astfel de entitate juridică. Grupul nostru de cetățeni își poate repeta încercările nereușite la infinit, folosind în esență încercări și erori, dar nu reușesc. La urma urmei, cele menționate

superior abilități limitate de calcul și predicție nu le va permite să ghicească ce documente și sub ce formă trebuie depuse autorităților de înregistrare pentru a obține statutul dorit.

Prevederile, exemplele și raționamentul de mai sus arată clar că agenții economici reali - entitățile de afaceri - iau decizii nu numai pe baza informații incomplete, limitate despre resurse și despre modul de utilizare a acestora, dar sunt, de asemenea, limitate în capacitati de procesareși procesarea acestor informații pentru a selecta cea mai bună cale de acțiune. Astfel, agenţi economici adevăraţi, conform terminologiei propuse de Herbert Simon, sunt mărginit rațional subiecte.

Raționalitatea delimitată este o caracteristică a agenților economici care rezolvă problema alegerii în condiții de informație incompletă și capacități limitate de prelucrare a acesteia.

Între timp, desigur, nicio persoană normală în situațiile descrise mai sus cu prelucrarea unei piese la strung sau pregătirea documentelor pentru înregistrarea unei întreprinderi nu pune și rezolvă problema optimizării secvențiale a fiecăreia dintre acțiunile sale, sau prezice un set de cerințe pentru documente. În schimb oamenii folosesc mostre(şabloane, modele) comportament.

Deci, în raport cu exemplul de luare a unei decizii tehnologice, în loc să calculeze traiectoria optimă și viteza de deplasare de la depozitul de piese de prelucrat la mașină, muncitorul merge după cum urmează: obisnuit mers pe jos: obicei- acest lucru este tipic și răspândit probă comportament. În loc să descopere experimental cel mai bun mod de tăiere pentru un material cu care nu a lucrat încă (dacă are deja experiență de lucru, atunci obișnuința are efect), muncitorul va folosi carte de referinta, care înregistrează modurile optime de prelucrare pentru diverse materiale.

Pentru exemplul pregătirii documentelor pentru înregistrarea unei întreprinderi, în loc să identifice „experimental” cerințele pentru acest set, oamenii folosesc documente de reglementare, de exemplu, textul Codului civil al Federației Ruse (Partea 1, Capitolul 4) și alte reglementări.

Este ușor de observat că o astfel de înscriere într-o carte de referință sau o prevedere a unui act normativ (precum și un obicei, dacă încerci să o reconstitui logic) reprezintă model finit acțiune rațională (optimă):

dacă situația actuală este S, acționați în maniera A(S).(1.1)

Aceasta implică faptul că metoda A(S) este de așa natură încât rezultatul rezultat este cel mai bun posibil din punct de vedere al criteriilor decizionale tipice pentru situația S.

Indiferent dacă există un model de comportament gata făcut direct în memoria individului (este dezvoltat pe baza propriei experiențe, o serie de încercări și erori, sau obținut în procesul de învățare, de asemenea, nu contează), sau se găsește în surse externe de informații, aplicarea sa are loc conform unei scheme destul de standard:

identificarea situației;

selectarea unui șablon al formularului (1.1), inclusiv situația identificată;

Acționează într-o manieră conformă cu tiparul.

Dacă comparăm etapele de mai sus cu etapele procesului decizional, există o evidentă economisind efort(și, prin urmare, economisiți resurse și timp) atunci când determinați ce acțiune să întreprindeți. Adăugând la aceasta faptul că acțiunile enumerate sunt adesea efectuate inconștient, în „modul automat”, este ușor să ajungem la concluzia că

Tiparele și tiparele de comportament oferă instrumente de economisire a resurselor pentru definirea sarcinilor. cele mai bune moduri actiuni.

Caracteristica evidențiată a modelelor comportamentale utilizate de agenții economici în cursul raționalizării utilizării resurselor lor limitate pentru a determina modul de utilizare a acestora presupune implicit că indivizii fie folosesc modele interne (obiceiuri), fie aleg ei înșiși unele modele externe (de urmat) . lor). În același timp, urmând tipare și șabloane, în deplină concordanță cu prevederile teoriei economice, aceștia se comportă rațional și își maximizează utilitatea (valoare, cost etc.).

Cu toate acestea, observarea directă arată că în viață există și alte tipare și tipare de comportament, după care interferează o persoană pentru a-și maximiza funcția de utilitate.

Să luăm în considerare un alt exemplu, de data aceasta nu condiționat, dar destul de specific. În universitățile occidentale, atunci când se desfășoară examene scrise, adesea nu există profesori sau alți membri ai facultății în sălile de clasă. S-ar părea (din punctul de vedere al unui student casnic tipic) că s-au creat condiții ideale pentru înșelăciune, folosirea foilor de înșelăciune etc. Cu toate acestea, niciunul dintre examinați nu se comportă în acest fel. Explicația (mai precis, primul său strat superficial) este foarte simplă: dacă unul dintre cei care susțin examenul decide să facă acest lucru, colegii săi vor informa imediat profesorul despre acest lucru („vor informa” sau „vor spune”, deoarece spunem), iar elevul necinstit va primi binemeritatul zero puncte (dacă nu va fi exclus deloc).

Din partea elevilor care își scriu cu onestitate munca, un astfel de comportament („informarea”) va fi pur și simplu să urmeze un obicei, care, la fel ca multe alte obiceiuri, are o bază complet rațională. La urma urmei, în funcție de rezultatele examenului, studenții primesc un rating corespunzător și, în funcție de rating, se formează cererea de absolvenți de la angajatori. În consecință, un student care folosește o foaie de cheat sau trișează la un examen primește un avantaj competitiv nerezonabil atunci când aplică pentru un loc de muncă și își stabilește salariul. Raportând comportamentul său incorect, alți elevi elimină astfel concurentul fără scrupule, ceea ce este o acțiune complet rațională.

În același timp, pentru acei examinați care nu au cunoștințe suficiente pentru a promova cu succes examenul, obiceiul menționat al altora este clar interferează ia o acțiune care ar putea aduce către el beneficiu. În același timp, fiind încrezător că înșelăciunea va fi cu siguranță dezvăluită (ceea ce amenință o pierdere semnificativă a utilității), un astfel de elev, în ciuda tentației, se va abține în continuare să încerce să obțină un scor necorespunzător de mare.

În această situație se poate spune că și el urmează modelul sau model de comportament – ​​cu toate acestea împotriva voinței tale, comparând rațional beneficiile și costurile abaterii de la acest model, impuse efectiv lui de alții.

Modelele sau modelele de comportament care indică modul în care ar trebui să se comporte într-o anumită situație sunt de obicei numite reguli sau norme.

Rezumând cele de mai sus, putem concluziona că în viata reala Pe lângă restricțiile de resurse, timp și informații privind alegerea direcțiilor de acțiune și metodelor de utilizare a resurselor cunoscute din teoria economică, există și alte tipuri de restricții asociate cu existența normelor sau regulilor1.

Normă (regula). Filosofii, sociologii și psihologii sociali au fost (și sunt) implicați în mod tradițional în studiul normelor, în primul rând al celor sociale, adică cele care funcționează în societate și grupurile sale individuale, și nu sunt obiceiuri individuale. În teoria economică neoclasică, care formează nucleul tuturor moderne stiinta economica, această categorie lipsește. Explicația pentru aceasta, în lumina celor de mai sus explicație informațională apariţia regulilor este destul de transparentă: dacă informaţia despre situaţia decizională este completă, liberă şi instantanee, nu este nevoie de apariţia regulilor şi, mai ales, de introducerea lor în teoria economică.

Întrucât în ​​realitate există totuși reguli, care influențează semnificativ comportamentul agenților economici, costurile și beneficiile acestora, acest fenomen merită un studiu destul de detaliat și atent.

Cea mai generală categorie din gama de concepte discutată este conceptul norma sociala.„Normele sociale sunt cele mai importante mijloace de reglare socială a comportamentului. Cu ajutorul lor, societatea în ansamblu și diferitele grupuri sociale care dezvoltă aceste norme prezintă membrilor săi cerințe ca comportamentul lor să satisfacă, să dirijeze, să reglementeze, să controleze și să evalueze acest comportament. În sensul cel mai general al cuvântului, reglementarea normativă înseamnă că un individ sau un grup în ansamblu este prescris, „setează” un anumit - propriu - tip de comportament, forma acestuia, una sau alta modalitate de atingere a unui scop, realizarea intențiilor. etc., „setează” forma adecvată și natura relațiilor și interacțiunilor oamenilor din societate, iar comportamentul real al oamenilor și relațiile dintre membrii societății și diferitele grupuri sociale sunt programate și evaluate în conformitate cu acestea prescrise, standarde „date” - norme”, a scris filozoful autohton M.I. Bobneva2.

Prezența în societate a normelor ca modele de comportament, abaterea de la care dă naștere pedepsei contravenitorului de către alți membri ai societății, limitează, după cum s-a menționat, posibilitățile de alegere ale individului, împiedicând implementarea.

1 În principiu, conceptul de normă și conceptul de regulă pot fi diferențiate, dar o astfel de distincție este pur de natură „de gust”, așa că nu vom face acest lucru aici, acceptând premisa că termenii corespunzători sunt sinonimi. Utilizarea unuia sau altuia dintre ele va fi reglementată în continuare doar de regulile stilistice ale lui Määi (1978), Normele sociale și reglementarea comportamentului, M.: Știință, p. Z.

dorința lui de raționalitate. „Acțiunea rațională este orientată spre rezultate. Raționalitatea dictează: „Dacă vrei să atingi obiectivul Y, acționează X.” Dimpotrivă, normele sociale, așa cum le înțeleg eu, nu orientat spre rezultate. Cele mai simple norme sociale sunt „Acționați X” sau „Nu acționați X”. Normele mai complexe spun: „Dacă luați acțiunea Y, atunci luați acțiunea X” sau „Dacă alții iau acțiunea Y, atunci luați acțiunea X”. Normele chiar mai complexe ar putea dicta: „Fă X pentru că ar fi bine dacă ai face-o”. Raționalitatea este în mod inerent condiționată și orientată spre viitor. Normele sociale sunt fie necondiționate, fie, dacă sunt condiționate, nu sunt orientate spre viitor. A fi social, normele trebuie să fie împărtășite de alți oameni și, într-o oarecare măsură, se bazează pe aprobarea sau dezaprobarea lor față de acest sau acel tip de comportament”, a menționat J. Elster3.

De remarcat că „formulele” normelor sociale date de J. Elster sunt ale lor abreviat expresii care nu reflectă structura logica tipul corespunzător de declarații. Acesta din urmă include:

descrierea condițiilor (situațiilor) în care individul este obligat să urmeze modelul;

descrierea unui exemplu de acțiune;

o descriere a sancțiunilor (pedepsele care se vor aplica unei persoane care nu se comportă conform modelului și/sau recompensele pe care o persoană care urmează modelul le va primi dacă se află în situația adecvată) și subiecții acestora; se mai numesc subiecte ale sanctiunilor garanţi norme.

Este important de subliniat aici că termenul „descriere” folosit pentru a caracteriza structura oricărei norme este înțeles destul de larg: poate fi orice structură de semn, de la cuvinte rostite sau gândite până la înregistrări pe hârtie, piatră sau suport magnetic. Cu alte cuvinte, structura dată este caracteristică oricărei norme - atât existente (ca model simbolic de comportament adecvat) decât în ​​mintea unui grup de oameni sau sub forma unei înregistrări a unui cercetător a comportamentului lor, cât și scrise. sub forma unui anumit text oficial și sancționat de guvernul statului sau de conducerea unei organizații.

ÎN cercetare logica O caracteristică mai complexă a normelor este de obicei luată în considerare. La analiza lor, se disting următoarele: conținut, termeni de aplicare, subiectȘi caracter norme. „Conținutul unei norme este o acțiune care poate, trebuie sau nu trebuie efectuată; condițiile de aplicare sunt situația specificată în normă, la apariția căreia este necesară sau admisă realizarea acțiunii prevăzute de prezenta normă; un subiect este o persoană sau un grup de persoane căreia i se adresează o normă. Natura unei norme este determinată de dacă obligă, permite sau interzice efectuarea unei acțiuni”, a scris logicianul intern A.A. Ivin4.

Această caracterizare a normelor nu contrazice complet structura lor logică introdusă mai sus. Cert este că din punct de vedere al analizei economice

3Elster Y. (1993), Norme sociale și teorie economică // TEZA, vol. 1, numărul. 3, p.73.

4Ivin A.A. (1973), Logica normelor, M.: Editura Universității de Stat din Moscova, p.23.

Natura normei – obligatorie, prohibitivă sau permisivă – nu este trăsătura ei esențială. La urma urmei, orice normă, indiferent de natura ei, în implementarea acțiunii economice acționează ca un anumit limitator de selecție. Chiar și o normă care oferă în mod clar noi oportunități o face doar pentru un cerc relativ limitat al acestora din urmă, adăugând la setul de alternative acceptabile, dar în niciun caz făcându-l universal sau cuprinzător.

Caracterul restrictiv al oricărei norme este foarte important pentru înțelegerea multor forme de comportament economic observate în practică. Dacă un agent vede că acțiunea sa A este capabilă să-i aducă beneficii semnificative, dar este interzisă de o normă N, el poate crede stimulent pentru a încălca această normă. Cum se ia de obicei o decizie în acest caz? Dacă beneficiul așteptat din încălcare, B, depaseste costurile așteptate ale încălcării, C, atunci se dovedește a fi rațional perturba N. Costurile preconizate ale unei încălcări depind de faptul dacă contravenientul este identificat și pedepsit, prin urmare, forme de comportament al contravenientului precum înșelăciune, dezinformare, viclenie etc. vor contribui la reducerea probabilității pedepsei.

Comportamentul care vizează urmărirea propriului interes și nu limitat de considerații morale, adică asociat cu folosirea înșelăciunii, vicleniei și înșelăciunii, este de obicei numit comportament oportunist în teoria economică.

Cu toate acestea, încălcarea unei anumite reguli, deși este benefică individual, poate duce la efecte externe negative, și anume, impune costuri suplimentare altor persoane, care în total pot depăși beneficiul individual al contravenientului (de exemplu, costurile asociate cu creșterea incertitudinii). care este generată de abaterile indivizilor de la cursurile de acţiune aşteptate într-o situaţie „normalizată”. Prin urmare, din perspectiva maximizării valorii, astfel de încălcări sunt nedorite. Un mijloc de prevenire a acestora sunt sancțiunile - anumite pedepse pentru încălcarea unei norme, adică acțiunile care vizează reducerea utilității obiectului lor, de exemplu, prin impunerea unor costuri suplimentare asupra acesteia. Subiectul sancțiunilor este garantul normei - persoana care identifică încălcarea și aplică sancțiuni contravenitorului.

Destul de des, încălcarea regulii poate duce, totuși, la maximizarea valorii. Să presupunem că un anumit comerciant a convenit cu un angrosist să cumpere de la el un lot de 100 de ceainice la un preț de 200 de ruble. Acest acord a dus la apariția unor reguli temporare pentru comportamentul lor reciproc. După ce a închiriat un camion pentru 1000 de ruble, vine la angrosist și descoperă că ceainicele au fost deja vândute celuilalt dealer, de exemplu, la un preț de 220 de ruble. o bucată. Această încălcare a acordului (o regulă temporară formată din două persoane private) a creat o creștere a valorii de 2000 de ruble, dar a impus un cost de 1000 de ruble primul dealer. Soldul total rămâne în continuare pozitiv, dar există externalități negative - pierderi directe ale unuia dintre subiecții regulii. Aceste pierderi ar fi în mod evident eliminate dacă angrostul i-ar rambursa costurile cumpărătorului fraudat, dar are angrostul un stimulent să facă acest lucru? Astfel de stimulente vor apărea dacă regula inițială este protejată, adică dacă există un garant care va obliga angrosul fie să îndeplinească primul acord (ceea ce este irațional din punct de vedere economic), fie să compenseze costurile primului comerciant. În acest din urmă caz, încălcarea regulii va duce la o creștere a costului și nu vor apărea efecte externe negative, adică va avea loc o îmbunătățire Pareto a situației inițiale.

Astfel, ținând cont de cele de mai sus,

Norma include: situatie B (condiții de aplicare a normei), individual I (destinatarul normei), prescris acțiune A (conținutul normei), sancțiuni S pentru nerespectarea ordinului lui A, precum și a entității care aplică aceste sancțiuni contravenientului, sau garant al normei G.

Evident asta deplin structura (sau formula) unei norme poate adesea să nu existe în realitate. Cu alte cuvinte, ea este numai reconstrucție logică, model un set complex de acte comportamentale, idei subconștiente, imagini, sentimente etc.

Institutul ca unitate de analiză. Formula de mai sus a normei descrie o mare varietate de reguli diferite, de la obiceiuri individuale care se schimbă adesea sub influența circumstanțelor până la tradiții care dăinuie de-a lungul secolelor, de la regulile de comportament dintr-o școală semnate de directorul acesteia până la constituțiile de stat adoptate prin referendum majoritatea populaţiei ţării.

În cadrul acestei varietăți de reguli, este important să distingem, în această etapă de analiză, două mari clase care diferă în mecanismele de punere în aplicare a acestora. În general mecanism de aplicare a regulii vom numi totalitatea formată din garantul (sau garanții) acestuia și regulile acțiunilor sale care reglementează aplicarea sancțiunilor contravenitorilor identificați ai regulii „de bază”. Pe această bază, multe reguli diferite sunt împărțite în:

se potrivește cu destinatarul acesteia eu; astfel de reguli au fost descrise mai sus ca obiceiuri; pot fi de asemenea numiți stereotipuri de comportament sau modele mentale de comportament; caracteristică obiceiurilor interior un mecanism de executare a acestora, întrucât sancțiunile pentru încălcarea acestora sunt impuse de către destinatarul regulii;

Reguli în care garantul normei G Nuse potrivește cu destinatarul acesteia eu; tipic pentru astfel de reguli extern un mecanism de aplicare a acestora, întrucât sancțiunile pentru încălcarea unor astfel de reguli sunt impuse contravenientului din exterior, de către alte persoane.

În consecință, conceptului de instituție i se poate da următoarea definiție:

O instituție este un set format dintr-o regulă și un mecanism extern pentru a forța persoanele să respecte această regulă

Această definiție diferă de alte definiții utilizate pe scară largă în literatura economică. De exemplu, laureatul Premiului Nobel pentru economie Douglas North dă următoarele definiții:

„instituțiile sunt „regulile jocului” în societate sau, mai formal, granițele create de om care organizează relațiile dintre oameni”5, ele sunt „regulile, mecanismele care asigură implementarea lor și normele de comportament care structura repetată

5 North D. (1997), M.: Nachala, p.17.

interacțiuni între oameni”6, „reguli formale, restricții informale și modalități de a asigura eficacitatea restricțiilor” sau „restricții create de om care structurează interacțiunile oamenilor. Ele constau în restricții formale (reguli, legi, constituții), restricții informale (norme sociale, convenții și coduri de conduită auto-adoptate) și mecanisme de punere în aplicare a acestora. În mod colectiv, ei determină structura stimulentelor în societăți și economiile lor.”*

Rezumând aceste definiții, A.E. Shastitko interpretează institutul ca

„o serie de reguli care servesc drept restricții asupra comportamentului agenților economici și reglementează interacțiunea dintre aceștia, precum și mecanismele corespunzătoare de monitorizare a respectării acestor reguli”9.

În practică, puteți utiliza oricare dintre aceste definiții, dacă ne amintim clar faptul că mecanismul de punere în aplicare a unei reguli „de bază” în cadrul unei instituții este un mecanism extern, special creat de oameniîn acest scop.

Atenția la definirea conceptului de instituție este importantă pentru că instituțiile reprezintă elementul de bază unitate de analiză teoria economică instituțională și a acestora totalitate se ridică la articol această teorie. Evident, o definire clară a subiectului de cercetare este necesară pentru prezentarea sistematică a oricărei teorii științifice. În același timp, separarea conținutului unui concept de altele similare este importantă și din punct de vedere pur practic, deoarece garantează împotriva transferului eronat al concluziilor făcute în legătură cu un obiect și situații la alte obiecte și situații diferite. de la ei.

Pentru a explica importanța acestui rol de definire strictă a conceptului de instituție, să acordăm atenție următoarelor puncte. Comportamentul agenţilor economici care urmează una sau alta regulă demonstrează un anumit regularitate, adică este repetitiv. Cu toate acestea, nu numai instituțiile existente duc la comportamente repetate ale indivizilor, ci și alte mecanisme având o origine naturală, adică complet nu creat de oameni.

Existența instituției sugerează că acțiunile oamenilor depinde unul de altul şi influență unul asupra celuilalt că provoacă consecințe (externalități, sau cu alte cuvinte, efecte externe) luate în considerare de alți oameni și de agentul economic care acționează însuși. Mecanismele naturale, ca urmare a existenței lor obiective, conduc la rezultate similare, dar acțiunile repetate se dovedesc a fi consecințe ale deciziilor luate de agenți economici individuali. independent unul de altulși fără a ține seama de eventualele sancțiuni pe care le poate aplica garantul unei anumite norme.

6North D. (1993a), Instituții și creștere economică: o introducere istorică// TEZA, vol. 1, emisiune 2, p.73.

7North D. (19936), Instituții, ideologie și performanță economică// De la plan la piață. Viitorul republicilor post-comuniste, L.I. Piyasheva, J. A. Dorn (ed.), M.: Catallaxy, p. 307.

8North, Douglass S. (1996), Epilog: Economic Performance Through Time, în Studii empirice în schimbarea instituțională, Lee J. Alston, Thrainn Eggertsson și Douglass C North (eds.), Cambridge: Cambridge University Press, 344.

9Shastitko A.E. (2002), M.: TEIS, p. 5 54.

Să ne uităm la câteva exemple condiționale. Oameni care locuiesc la etajele superioare cladiri inalte Când doresc să iasă afară, folosesc lifturile (dacă se strică, coboară scările), demonstrând astfel repetabilitatea necondiționată a comportamentului lor. Niciunul dintre ei (cu excepția sinuciderilor) nu sare de pe ferestre: persoana înțelege că un astfel de act va fi „pedepsit” de legea gravitației. Este posibil să vorbim despre regularitatea remarcată ca instituție? Nu, pentru că mecanismul de „pedepsire” a abaterilor de la ordinea generală a acțiunilor nu are nimic de-a face cu crearea lui de către oameni.

Pe o piață competitivă, prețurile la produsele omogene, deși prezintă o anumită dispersie, au totuși același nivel. Un vânzător care stabilește de două ori prețul pe o astfel de piață va fi cu siguranță „pedepsit” cu ruină. Se poate vorbi aici despre existența unei instituții de stabilire a prețului de echilibru? Nu, deoarece cumpărătorii care evită să cumpere mărfuri la un preț umflat nu își stabilesc deloc scopul de a pedepsi comerciantul corespunzător - ei pur și simplu iau (independenți unul de celălalt) decizii raționale, al căror rezultat neintenționat este „pedepsirea” unui astfel de comerciant. un vânzător.

Oamenii tind să mănânce regulat: o persoană care se abate de la această regularitate riscă să-și sacrifice sănătatea. Este mâncatul regulat o instituție? Cititorul care a citit exemplele de mai sus va răspunde cu încredere „nu”, dar va avea dreptate doar parțial: există situații în viață în care alimentația regulată este o instituție! De exemplu, regularitatea meselor copiilor în familie este susținută de diverse pedepse pentru cei care se sustrage de la bătrâni; regularitatea hranei pentru soldații din armată este susținută de normele formale ale regulamentelor; Regularitatea meselor pentru pacienţii din spitale este asigurată prin sancţiuni din partea personalului. Astfel, același comportament observabil poate fi fie o consecință a alegerii raționale (să zicem, un lucrător creativ în procesul de creare a unei opere de artă se forțează să se desprindă de muncă pentru a mânca), fie o obișnuință (majoritatea oamenilor mănâncă regulat). ), sau o consecință a acțiunii instituției sociale.

Importanța distingerii tiparelor de comportament dintre cele determinate de instituții și cele determinate de alte motive este asociată cu o înțelegere corectă. sensul instituţiilorîn economie și în alte sfere ale vieții sociale, cu soluționarea problemelor practice de creștere a bunăstării și de utilizare eficientă a resurselor. Dacă analiza arată că unele acțiuni de masă sunt iraționale, sursa acesteia poate (și ar trebui) să fie căutată atât în ​​sfera rațiunilor obiective, cât și în sfera instituțiilor care reglementează comportamentul.

Importanța instituțiilor. Din observațiile vieții economice, este ușor de observat că legile adoptate de autoritățile statului care definesc anumite reguli pentru efectuarea diferitelor tranzacții comerciale - încheierea de contracte, desfășurarea contabilitate, desfășurarea de campanii publicitare etc., - afectează direct atât structura și nivelurile costurilor, cât și eficiența și rezultatele activității economice a întreprinderilor.

Astfel, stimulentele fiscale pentru capitalul de risc stimulează investițiile riscante în procesul de inovare – cea mai importantă resursă pentru creșterea economică într-o economie modernă. O interdicție a utilizării motoarelor de aeronave cu niveluri excesive de zgomot în țările Comunității Europene ar putea duce la consecințe negative semnificative pentru industria aeronautică și turismul intern. Diverse opțiuni de soluționare a conflictelor dintre angajatori și angajați, în special cele legate de participarea sau neparticiparea sindicatelor, pot schimba semnificativ situația de pe piața muncii. Regulile de reglementare tarifară și netarifară a exporturilor și importurilor, împreună cu raportul prețurilor de pe piața internă și cea mondială, afectează direct stimulentele pentru efectuarea tranzacțiilor relevante etc.

Regulile menționate (și alte similare) sunt, după cum se vede, forme de reglementare de stat a economiei, adică acțiuni conștiente ale statului și ale organismelor sale individuale care vizează schimbarea comportamentului agenților economici. Evident, unele speciale

nu se cere nicio dovada semnificativa a influentei institutiilor formate si conditionate de astfel de actiuni. O altă întrebare este adesea mai relevantă: de ce sunt introduse regulile nu afectează asupra comportamentului real al agenților economici și al economiei în ansamblu, sau să le influențeze în totalitate nu asa, așa cum intenționează autorii lor?

Din punctul de vedere al teoriei economice, regulile legal stabilite ale activității economice nu sunt altceva decât un tip special de restricții asupra posibilităților de utilizare a resurselor, sau restricții de resurse, iar acestea din urmă, desigur, afectează rezultatele economice.

Totuși, aceleași observații directe ale proceselor economice nu oferă un răspuns clar la o altă întrebare: regulile (atât cele introduse prin legi, cât și cele formate în trecut în alt fel) afectează economia? a nu fi forme de reglementare guvernamentală, metode de conducere a politicii economice? Cu alte cuvinte, contează toate instituțiile pentru funcționarea și dezvoltarea economiei, sau doar cele care prescriu sau limitează direct acțiunile agenților în distribuția și utilizarea resurselor?

Problema importanței instituțiilor, a impactului lor asupra creșterii economice și eficienței economice, este pusă în repetate rânduri în lucrările clasice ale cercetătorilor care au pus bazele noii teorii economice instituționale.

Astfel, în cartea deja amintită a lui D. North „Instituții, schimbări instituționale și funcționarea economiei”, sunt date multe exemple istorice care demonstrează în mod clar natura și amploarea diversă a unei astfel de influențe.

Unul dintre cele mai izbitoare exemple de acest fel este explicația lui D. North cu privire la divergența accentuată a puterii economice a Angliei și Spaniei care a avut loc în timpurile moderne, după o lungă stare de egalitate aproximativă a forțelor lor în secolele XVI-XVII. În opinia sa, motivul creșterii economiei engleze și al stagnării economiei spaniole nu au fost resursele ca atare (Spania a primit mai multe dintre ele de la coloniile americane decât Anglia), ci natura relației dintre puterea regală și nobilime activă economic. În Anglia, capacitatea coroanei de a sechestra veniturile și alte proprietăți a fost limitată semnificativ de parlament, care reprezenta nobilimea. Acesta din urmă, având astfel protecţie fiabilă proprietatea sa de la invadările guvernamentale, putea face investiții pe termen lung și profitabile, ale căror rezultate s-au exprimat într-o creștere economică impresionantă. În Spania, puterea coroanei a fost limitată de Cortes pur formal, astfel încât exproprierea proprietății de la subiecții potențial activi din punct de vedere economic a fost destul de posibilă. În consecință, era foarte riscant să se facă investiții de capital semnificative și pe termen lung, iar resursele primite de la colonii erau folosite pentru consum și nu pentru acumulare10. Ca o consecință pe termen lung a regulilor politico-economice (constituționale) de bază adoptate în aceste țări, Marea Britanie a devenit o putere mondială, iar Spania s-a transformat într-o țară europeană de mâna a doua.

Instituțiile, care nu erau nicidecum modalități de reglementare de stat a economiei, în acest exemplu s-au arătat puternice în Spania. restricții asupra activității de afaceri, care de fapt a suprimat inițiativa economică. În istoria modernă a Rusiei, perioada este 1917–1991. în acest sens, pot fi caracterizate drept decenii în care iniţiativa economică

mai multe detalii privind influenţa nivelului de securitate a proprietăţii asupra deciziilor economice şi dezvoltare economică vor fi discutate în capitolul 3 al manualului.

a fost suprimată nu numai indirect, ci și formal și legal: în Codul penal al URSS, activitatea antreprenorială privată a fost interpretată ca infractiune penala.În același timp, instituțiile politice ale Marii Britanii au acționat ca acceleratori puternici ai creșterii economice.

Exemplele de mai sus, care demonstrează semnificația economică a instituțiilor aparent neeconomice, au o singură caracteristică: toate sunt de fapt doar posibile interpretări procese sociale observabile.

În acest sens, de o importanță deosebită pentru dovedirea convingătoare a importanței economice a diferitelor grupuri de instituții este dovezile obținute în studiile din a doua jumătate a anilor 90 a secolului XX, care au folosit tehnica analizei econometrice pentru a efectua comparații între țări. și identificarea impactului diferiților factori asupra creșterii economice. Până în prezent, au fost finalizate aproximativ o duzină de proiecte similare la scară largă și costisitoare, care, diferite în detalii, arată o relație pozitivă fiabilă statistic între indicatorii de creștere economică a țărilor și „calitatea” instituțiilor care funcționează în acestea: indicatorii celor din urmă, cei mai mari și mai stabili, în general, au demonstrat indicatori ai creșterii economice.

Să prezentăm pe scurt rezultatele unuia dintre aceste studii realizate de Banca Mondială11. Acesta a comparat datele pentru 84 de țări pentru perioada 1982–1994, caracterizând, pe de o parte, creșterea economică a acestora și, pe de altă parte, calitatea politicilor lor economice și gradul de protecție a drepturilor de proprietate și a contractelor. Rata de creștere a PIB real pe cap de locuitor a fost utilizată ca măsură a creșterii economice. Calitatea politicii economice a fost evaluată prin trei indicatori: rata inflației, colectarea impozitelor și deschiderea către comerțul exterior. Gradul de securitate a drepturilor de proprietate și a contractelor ca expresie a calității mediului instituțional dintr-o țară a fost măsurat printr-un indicator dezvoltat în Ghidul internațional de evaluare a riscurilor de țară. Acest indicator include numeroase evaluări ale securității drepturilor de proprietate și a contractelor, combinate în cinci grupe: statul de drept, riscul de expropriere a proprietății, refuzul de a îndeplini contractele de către guvern, nivelul corupției în structurile guvernamentale și calitatea birocrația din țară.

În prima etapă a studiului, F. Kiefer și M. Shirley au construit o tipologie de țări pe baza valorilor indicatorilor de calitate menționați mai sus, identificând două gradații pentru fiecare dintre ei - nivel înalt și nivel scăzut, apoi determinând pentru fiecare dintre cele patru grupuri de țări formate valorile medii ale indicatorului de creștere economică. S-a dovedit că în țările cu politici economice de înaltă calitate și instituții de înaltă calitate, ratele de creștere economică au fost de aproximativ 2,4%; în țările cu politici economice de calitate scăzută și instituții de înaltă calitate - 1,8%; în țările cu politici de înaltă calitate și instituții de calitate scăzută - 0,9%; în țările cu calitate scăzută a ambilor factori -0,4%. Cu alte cuvinte, țările cu politici economice inadecvate, dar medii instituționale de înaltă calitate au crescut în medie de două ori mai repede decât țările cu combinația opusă de niveluri de calitate a factorilor relevanți.

În a doua etapă a acestui studiu a fost construită o ecuație econometrică care leagă rata de creștere a venitului real pe cap de locuitor cu indicatorii care caracterizează indicatorii politici și instituționali, activitatea investițională și nivelul calității. forta de muncaîn țară. Această analiză mai subtilă a arătat că concluziile calitative obținute pe baza unei comparații tipologice sunt pe deplin confirmate cantitativ: gradul de influență a indicatorului instituțional asupra ritmului de creștere a sufletelor reale.

11 Keefer, Philip și Shirley, Mary M. (1998), De la Turnul de Fildeș la Coridoarele Puterii: A face ca instituțiile să conteze pentru politica de dezvoltare, Banca Mondială (mimeo).

venitul a fost aproape de două ori mai mare decât gradul de influență al indicatorilor politici.

Deci, pe baza principiilor teoretice și a dovezilor empirice, putem concluziona:

„Instituțiile contează”

Douglas North

Funcțiile de coordonare și distribuție ale instituțiilor. Prin ce mecanisme își dobândesc instituțiile și își realizează semnificația economică? Pentru a răspunde la această întrebare, este necesar să se caracterizeze funcțiile pe care le îndeplinesc în viața economică, în activitățile agenților economici.

În primul rând, după cum sa menționat mai devreme, instituțiile limitează accesul la resurse și varietatea de opțiuni pentru utilizarea acestora, adică îndeplinesc funcția restricțiiîn probleme de luare a deciziilor economice.

Prin limitarea cursurilor posibile de acțiune și comportament, sau chiar prin prescrierea unui singur curs acceptabil de acțiune, instituțiile de asemenea coordona comportamentul agenţilor economici care se află într-o situaţie descrisă de condiţiile de aplicare a normei relevante.

Într-adevăr, o descriere a conținutului unei instituții care funcționează într-o anumită situație oferă fiecăruia dintre agenții economici din aceasta cunoştinţe despre modul în care contrapartea sa ar trebui (și, cel mai probabil, se va comporta). Pe baza acestuia, agenții se pot forma și, cel mai probabil, se vor forma linie proprie comportament, luând în considerare acțiunile așteptate ale celeilalte părți, ceea ce înseamnă apariţia coordonăriiîn acțiunile lor.

Subliniem că condiția unei astfel de coordonări este conștientizarea agenților cu privire la conținutul institutului, reglarea comportamentului într-o situație dată. Dacă unul dintre subiecți știe cum să se comporte în anumite circumstanțe, dar celălalt nu știe, coordonarea poate fi perturbată, drept urmare participanții la interacțiune pot suporta costuri neproductive. Un exemplu tipic sunt regulile de circulație: un șofer care nu le cunoaște, atunci când își încrucișează calea cu drumul principal, poate încerca să treacă fără a permite circulația în trecere, ceea ce, la rândul său, poate duce la o coliziune între mașini.

Realizarea de către instituții a funcției de coordonare a acțiunilor agenților economici dă naștere și determină apariția efect de coordonare. Esența sa este de a oferi economii pentru agentii economici asupra costurilor de studiu și de predicție a comportamentului alţi agenţi economici pe care îi întâlnesc în diverse situaţii.

Într-adevăr, dacă regulile sunt respectate cu strictețe, nu este nevoie să depuneți efort în mod specific pentru a anticipa modul în care se vor comporta partenerii: gama de acțiuni posibile ale acestora este direct conturată de instituția actuală.

Astfel,

efectul de coordonare al instituţiilor se realizează prin reducerea nivelului de incertitudine mediul în care activează agenții economici

Reducerea nivelului de incertitudine din mediul extern, asigurată de existența instituțiilor, face posibilă planificarea și implementarea investițiilor pe termen lung, realizând o mai mare creare de valoare. În plus, fondurile economisite în cercetarea și predicția comportamentului contrapărților pot fi folosite și în scopuri productive, sporind efectul de coordonare. Dimpotrivă, într-un mediu incert, în absența instituțiilor existente, agenții economici nu se confruntă doar cu beneficii așteptate scăzute din investițiile planificate (care, evident, pot duce la refuzul implementării acestora), ci sunt și nevoiți să cheltuiască fonduri. asupra diferitelor măsuri de precauție la desfășurarea activităților economice, de exemplu, pentru asigurarea tranzacțiilor sau a componentelor individuale ale acestora. Astfel, efectul de coordonare este unul dintre mecanismele prin care instituțiile influențează eficiența economiei.

Trebuie remarcat aici că efectul de coordonare al instituţiilor apareși se manifestă ca factor pozitiv influenţând economia numai dacă instituţiile ne-am înțeles asupraîntre ele după direcţiile de acţiune prescrise ale agenţilor economici. Dacă reguli diferite, care coincid în condițiile aplicării lor, determină tipuri divergente de comportament, incertitudinea mediului extern pentru agenții economici. crește dacă în totalitatea instituţiilor nu există o anumită „meta-regulă” care să reglementeze acţiunile regulilor contradictorii.

De exemplu, în sistemele de legislație națională, o astfel de meta-regulă este de obicei prezentă sub forma unei prevederi care, în cazul unui conflict între național și drept internațional se aplică dreptul internațional; în cazul adoptării de către organism controlat de guvern două regulamente contradictorii, se admite în general ca cel adoptat ulterior să fie aplicat etc.

Prin urmare, efectul de coordonare inerent oricărei instituții individuale poate să nu fie observat atunci când se consideră totalitatea acesteia din urmă dacă instituțiile nu sunt coordonate între ele (a se vedea și secțiunea din acest capitol „Opțiuni pentru relația dintre regulile formale și informale”) .

Orice instituție, limitând numeroasele căi de acțiune posibile, influențează astfel alocare resurselor agenti economici, îndeplinind o funcție de distribuție. Este important de subliniat faptul că distribuția resurselor, beneficiilor și costurilor este afectată nu numai de acele reguli al căror conținut implică direct transferul de beneficii de la un agent la altul (de exemplu, legislația fiscală sau regulile de stabilire a taxelor vamale), ci și de către cei care nu au legătură directă cu aceste probleme.

De exemplu, introducerea zonei terenurilor urbane, conform căreia în anumite zone sunt permise numai construcția de locuințe și construcția de întreprinderi comerciale și de servicii, în timp ce în altele este posibilă construcția industrială, în funcție de capacitatea teritoriilor corespunzătoare, poate în mod semnificativ. influenţează direcţiile activităţii investiţionale. Stabilirea unor reguli complexe pentru eliberarea licențelor pentru a se angaja în anumite tipuri de activități comerciale poate reduce semnificativ afluxul de antreprenori începători în aceasta, poate reduce nivelul de competitivitate al pieței relevante, poate crește prețurile pentru mărfurile comercializate pe aceasta și, în cele din urmă, poate redistribui fondurile de cumpărători.

Pe lângă diversele consecințe specifice de distribuție, orice instituție se caracterizează și printr-un efect general de distribuție „standard”: prin limitarea setului de posibile cursuri de acțiune, fie schimbă direct resursele la subsetul lor permis, fie măcar mărește costurile implementarea căilor de acțiune interzise prin includerea acestora în componența prejudiciului preconizat din aplicarea pedepsei (sancțiunilor) contravenitorului regulii.

Amploarea consecințelor distribuționale ale acțiunii unei instituții poate varia în limite foarte largi, iar legătura acestor scale cu conținutul normei, cu „proximitatea” acesteia de funcționarea economiei, este departe de a fi directă.

De exemplu, discutat în iarna 2001–2002. modificările aduse regulilor limbii ruse ar putea, dacă sunt adoptate, să provoace prejudicii economice grave, generând costuri suplimentare semnificative pentru aproape toți agenții economici, deturnându-și resursele spre studiul unor noi reguli, retipărind coduri de legi, formulare oficiale, texte de instrucțiuni etc. , condamnând absolvenții de liceu să reînvețe regulile pe care le-au învățat, aturându-le atenția de la alte materii, cerând retipărirea tuturor manualelor, publicațiilor de clasici literari etc. Interzicerea sus-menționată a activității antreprenoriale care a existat în URSS, privind pe de o parte, a redistribuit inițiativa antreprenorială către componenta umbră a economiei, pe de altă parte, a trecut-o în sfera activității manageriale, modificând semnificativ întreaga structură a preferințelor de pe piața muncii. Economia rusă se confruntă astăzi cu consecințele pe termen lung ale acestor redistribuiri, confruntându-se cu o lipsă evidentă de întreprinderi mici.

Deci, impactul instituțiilor asupra distribuției resurselor, beneficiilor și costurilor constituie al doilea mecanism care determină semnificația lor economică.

Reguli formale și informale. Descrierea oricărei instituții existente este conținută, în diferite grade de completitudine, în memoria persoanelor care respectă regulile cuprinse în ea: destinatarii normei știu cum ar trebui să se comporte în situația potrivită, garantul normei știe ce încălcările normei sunt și cum să răspundem la acestea. Desigur, toate aceste cunoștințe pot fi incomplete și pot diferi unele de altele în unele detalii.

În plus, conținutul institutului poate avea și o reprezentare externă - sub formă de text într-o anumită limbă.

De exemplu, un etnolog care studiază obiceiurile și normele de comportament ale unui trib indian recent descoperit în bazinul Amazonului poate descrie formele existente de interacțiune între membrii tribului și le poate publica într-un jurnal științific. De asemenea, pot fi descrise și publicate regulile care guvernează comportamentul agenților din economia subterană. Cartea lui E. De Soto „The Other Way”, care analizează funcționarea sectorului umbră al economiei peruviane, este un exemplu clasic al unei astfel de descrieri.

Alături de acest gen de descrieri ale obiceiurilor urmate de diverse grupuri de oameni, conținutul instituțiilor este prezentat sub forma altor texte - legi, coduri, seturi de reguli, instrucțiuni etc.

Care este diferența fundamentală dintre cele două grupuri de texte menționate? Publicațiile care conțin descrieri ale obiceiurilor sunt rezultatul unor inițiative -

nici o lucrare a cercetătorilor, nu sunt de folos nimănui neobligatoriu. Publicaţiile care conţin textele legilor şi instrucţiunilor sunt oficial publicații realizate în numele state, sau înregistrate, adică organizații private recunoscute de către stat (de exemplu, regulamentele interne ale unei universități sau ale unei companii comerciale) și acestea obliga oricine la care se referă, respectă regulile de conduită cuprinse în acestea.

Cunoașterea obiceiurilor membrilor tribului sau întreprinzătorilor ilegali îi obligă însă foarte strict pe amândoi să se comporte în conformitate cu normele existente în aceste grupuri: apostații se confruntă cu sancțiuni grave aplicate lor de către alți membri ai acestor grupuri - cei care descoperă semnificative. , cu punctul ei de vedere, abatere de la comportamentul „corect”. Deoarece comportamentul membrilor acestor grupuri este monitorizat de aproape toți ceilalți participanți ai lor, este clar că probabilitatea de a detecta o încălcare este mare, ceea ce determină rigiditatea implementării acestui tip de reguli.

Dimpotrivă, cunoașterea legilor și instrucțiunilor adoptate oficial nu înseamnă că cetățenii statului sau angajații organizației le vor respecta cu strictețe. La urma urmei, monitorizarea respectării unor astfel de norme este de obicei efectuată nu de toți cetățenii sau lucrătorii, ci doar de o parte dintre aceștia specializată în îndeplinirea funcțiilor de garant al regulii corespunzătoare - lucrătorii. aplicarea legii sau directori ai organizaţiei. Astfel, probabilitatea de a detecta o încălcare poate fi mai mică decât în ​​cazul precedent.

Reguli care există în memoria participanților la diferite grupuri sociale, al cărora el acționează ca garant. orice membru al grupului, cine observă încălcarea lor se numesc reguli informale

Reguli care există sub formă de texte oficiale sau acorduri verbale certificate de un terț, în rolul de garanți ai căror persoane acționează, specializarea asupra acestei funcţii se numesc reguli formale

Aceste definiții diferă de cele mai larg acceptate, care definesc regulile formale ca fiind cele adoptate de stat sau de orice organizație recunoscută de stat. În consecință, toate celelalte reguli sunt numite informale. Această înțelegere a formalului și informalului se întoarce la sociologie, în cadrul căreia statul este un fenomen aparte, puternic diferit de alte fenomene sociale.

În cadrul noii teorii economice instituționale, statul este una dintre multele organizații, care, desigur, prezintă diferențe semnificative față de alte organizații, dar aceste diferențe nu sunt fundamentale. Prin urmare, în definițiile propuse ale regulilor formale și informale, trăsătura distinctivă dintre ele este prezența sau absența specializării persoanelor în îndeplinirea funcției de punere în aplicare a normelor.

În același timp, definițiile propuse nu contrazic înțelegerea „sociologică” a formalității, întrucât specializarea în aplicarea regulilor de executare decurge în mod logic din faptul că regulile relevante sunt stabilite sau recunoscute de stat.

Metode de aplicare a respectării regulilor. Instituțiile formale și informale diferă unele de altele nu numai prin aceste caracteristici, ci și prin alte caracteristici. Principalele dintre ele sunt metodele sau mecanismele de aplicare a acestor tipuri de reguli.

Indiferent de tipul de reguli, logica generală a oricărui mecanism de aplicare a unei reguli poate fi caracterizată după cum urmează:

(A) Garantul regulii observă comportamentul destinatarilor acesteia și compară acțiunile acestora cu modelul de comportament determinat de această regulă;

(B) Dacă este detectată o abatere vizibilă a comportamentului real al agentului X de la comportamentul modelului, garantul stabilește ce sancțiune ar trebui aplicată lui X pentru a se asigura că acesta din urmă respectă regula corespunzătoare;

(B) Garantul aplică o sancțiune agentului, dispunând acțiunile sale curente și viitoare.

Această schemă simplă de funcționare a mecanismului de aplicare a regulilor poate fi clarificată și complicată în ceea ce privește descrierea etapelor A și B. Astfel, în stadiul A, garantul nu poate doar să observe în mod direct comportamentul agenților, ci și să primească informații de la alți subiecți care au observat accidental acțiuni deviante ale lui X; în etapa B, el poate detecta nu procesul de încălcare a regulii în sine, ci consecințele unei astfel de încălcări; în acest caz, garantul se confruntă cu o sarcină suplimentară - căutarea contravenientului și identificarea acestuia.

Mai sus a fost o clasificare a mecanismelor de aplicare a regulilor, împărțindu-le în interne și externe. Logica mecanismului de aplicare a regulilor, evidențiind componentele sale, face posibilă construirea tipologie teoretică posibile mecanisme specifice ale unei astfel de constrângeri. Ca orice tipologie teoretică, ea poate fi construită pe baza unor clasificări particulare ale variantelor fiecăreia dintre componentele identificate ale mecanismului în discuție. Să aruncăm o privire mai atentă asupra acestor clasificări.

Garant al regulilor. Acest rol poate fi îndeplinit, după cum s-a menționat mai sus, de către (1) fie orice membru al grupului în care își desfășoară activitatea instituția, fie (2) un individ (mai multe persoane sau o organizație) specializată în îndeplinirea funcției de garant, fie ( 3) ambele în același timp.

Model de comportament al destinatarilor regulilor. Un astfel de model poate fi (1) formal, consemnat sub forma unui text oficial, a cărui cunoaștere exactă se află simultan în memoria destinatarilor și în memoria garantului instituției, sau (2) informal, existent numai în memoria oamenilor sau (3) există în mod formal și, în același timp, sub forma cunoașterii oamenilor despre practica efectivă de implementare a regulii, diferit dintr-un ordin formal.

Ultimul caz, după cum arată observația, este cazul cel mai tipic și frecvent al existenței instituțiilor formale. Practica existenței lor poate diferi de reglementările formale din mai multe motive, de la imposibilitatea prevederii într-o normă formală a întregii varietăți de situații în curs de dezvoltare și terminând cu implementarea în mod deliberat inexactă și incompletă a normei de către destinatarii acesteia, care , cu toate acestea, nu este pedepsit de către garanți - de exemplu, din cauza luării de mită cu partea infractorilor. Această practică de implementare a regulilor formale poate fi numită deformarea lor

Compararea comportamentului real cu comportamentul modelului. Poate fi efectuată de garantul regulii atât (1) pe baza propriei sale discreții (propria înțelegere a ceea ce constituie o abatere pedepsită de la normă), cât și (2) în conformitate cu o anumită regulă formală (lista de încălcări). ).

Alegerea sancțiunii. Ea, ca și în încadrarea anterioară, poate fi efectuată (1) conform liberei hotărâri a garantului, sau (2) prescrisă de vreo regulă de formă care atribuie o sancțiune specifică fiecărei posibile încălcări a normei.

Un set de sancțiuni. Această clasificare poate fi construită căi diferite, de exemplu, prin împărțirea sancțiunilor în sociale și economice, formale și informale, unice și pe termen lung etc. Evident, în ansamblu, astfel de clasificări individuale vor determina o anumită tipologie de sancțiuni. Cu toate acestea, în scopul descrierii mecanismelor de aplicare a regulilor care trebuie urmate,

În opinia noastră, o altă modalitate, mai simplă, este mai productivă: formarea empiric clasificarea sancțiunilor care rezumă direct practica aplicării acestora:

condamnare publică exprimată în dezaprobarea unei acțiuni prin cuvânt sau gest, pierderea respectului sau deteriorarea reputației subiectului sancționat;

cenzură oficială sub forma unui comentariu oral sau scris făcut de garantul formal al regulii; o astfel de cenzură, în special, poate conține amenințarea unei sancțiuni ulterioare mai grave care va fi aplicată contravenientului în cazul încălcării repetate a regulii;

penalizare de bani, impus contravenientului;

încetarea forțată a acțiunii începute;

constrângerea forțată (sau amenințarea acesteia) de a repeta acțiunea comisă, dar conform regulilor, -în cazurile în care încălcarea săvârșită nu este ireversibilă;

restrângerea contravenientului în unele dintre drepturile sale, de exemplu, o interdicție sub amenințarea unei pedepse mai grave de a se implica într-un anumit tip de activitate;

privare de libertate(pedeapsa cu închisoarea);

pedeapsa cu moartea.

Tipurile de sancțiuni enumerate pot fi aplicate și în unele cazuri în comun, sub formă de diverse complex sancțiuni.

Punerea în aplicare a sancțiunilor. Sancțiunea aleasă poate fi fie (1) aplicată direct la locul încălcării de către însuși garant, fie (2) efectuată de alte entități sau organizații, fie (3) combina ambele metode (de exemplu, un polițist separă sau îi înfrânează pe luptători, aplicând sancțiuni de tipul (4), iar instanța de judecată acordă ulterior deținuților o amendă, adică aplică o sancțiune de tip (3)).

Variante ale relației dintre regulile formale și informale. Caracteristicile de mai sus ale regulilor formale și informale și metodelor de a forța persoanele să respecte regulile ne permit să discutăm problematica opțiunile de raportare reguli formale și informale. Importanța unei astfel de discuții se datorează faptului că regulile informale sunt adesea înțelese ca ne rigid,încălcările cărora sunt destul de posibile și acceptabile, în timp ce cele formale sunt interpretate ca greu, strict aplicate, deoarece încălcarea lor este în mod necesar asociată cu pedepsirea contravenienților.

Între timp, din moment ce aplicarea regulilor formale presupune de specialitate activităţi ale garanţilor desfăşurate de aceştia în baza recompense pentru eforturile lor de muncă, succesul acestei activități este determinat în mare măsură de stimulentele garanților de a-și îndeplini cu conștiință atribuțiile oficiale. Dacă astfel de stimulente sunt slabe, regulile formale pot fi de fapt mai puțin stricte decât regulile informale. Prin urmare, problema relației dintre regulile formale și cele informale care funcționează în aceleași situații devine importantă pentru o înțelegere corectă a faptelor observate.

Vom considera această relație mai întâi în statică și apoi în dinamică. ÎN statică sunt posibile două opțiuni: (i) normele formale și informale corespund între ele; (II) normele formale și informale nu corespund (se contrazic) între ele.

Cazul (I) este ideal, în sensul că comportamentul destinatarilor regulilor formale și informale este reglementat de toți garanții posibili care acționează în comun, astfel încât probabilitatea unui comportament inadecvat în situații reglementate poate fi apreciată ca fiind minimă. Putem spune că regulile formale și informale în acest caz sprijin reciproc reciproc.

Cazul (P) pare mai tipic, deoarece multe reguli formale introduse fie de stat, fie de șefii diferitelor organizații au ca scop adesea realizarea intereselor lor înguste, în timp ce regulile informale împărtășite de diverse grupuri sociale, îndeplinesc interesele participanților lor. Desigur, o contradicție între astfel de interese nu este inevitabilă, dar este destul de probabilă.

În situații adecvate, alegerea efectivă de către destinatari a unor norme neconvenite a unuia dintre ei (și, în consecință, alegerea în favoarea încălcării celeilalte) este determinată de echilibru între beneficii și costuri conformitatea cu fiecare dintre standardele comparate. În plus, alături de beneficiile și costurile directe ale fiecărei acțiuni, astfel de solduri includ și costurile așteptate ale aplicării sancțiunilor pentru încălcarea unei reguli alternative.

Relația dintre regulile formale și cele informale în dinamica are un caracter mai complex. Următoarele situații ies în evidență aici:

este introdusă regula formală pe bază o regulă informală pozitivă; cu alte cuvinte, ultimul oficializate care face posibilă completarea mecanismelor existente de aplicare a acesteia cu mecanisme formale; Un exemplu de astfel de relație pot fi codurile medievale, în care normele protejate de stat au fost scrise și au dobândit forță, norme de drept cutumiar care i-au ghidat pe orășeni atunci când decideau. situatii conflictuale;

se introduce o regulă formală pentru contracarare norme informale stabilite; dacă acestea din urmă sunt evaluate negativ de către stat, crearea unui mecanism de impunere a comportamentului diferit de cel sugerat de regulile informale este una dintre opțiunile pentru acțiunea statului în domeniul relevant; un exemplu tipic este introducerea interdicțiilor duelurilor, care au fost practicate în rândul nobilimii până în prima jumătate a secolului al XIX-lea;

regulile informale se îndepărtează formale, dacă acestea din urmă generează costuri nejustificate pentru subiecții lor, fără a aduce beneficii tangibile nici statului, nici direct garanților unor astfel de reguli; în acest caz, regula formală pare să „adoarme”: fără a fi anulată formal, ea încetează să mai fie obiect de monitorizare de către garanți și, din cauza nocivității sale pentru destinatari, încetează să fie pusă în aplicare de către aceștia; exemplele includ numeroase hotărâri judecătorești care au stabilit un precedent în statele SUA, adoptate în cazuri individuale de conflict și ulterior uitate, cum ar fi interdicția de a curăța legumele după ora 23:00;

12. regulile informale emergente contribuie la implementare a introdus reguli formale; astfel de situații apar atunci când acestea din urmă sunt introduse într-o formă care nu caracterizează suficient de clar și deplin acțiunile fie ale destinatarilor, fie ale garanților normei; în acest caz, practica implementării „spiritului” regulii formale introduse (dacă, desigur, implementarea acesteia este în general benefică pentru destinatarii ei) dezvoltă și selectează astfel de modele informale de comportament care contribuie la atingerea scopului formalului original. regula - deformalizarea regulilor; exemple pot fi normele de relații în organizații, care dezvoltă de fapt „în jurul” instrucțiunilor formale, care vizează atingerea mai eficientă a obiectivelor stabilite.

În general, după cum se poate observa din situațiile analizate, regulile formale și informale pot fie să se contrazică, să concureze, fie să se completeze și să se susțină reciproc.

hema Williamson. O discuție despre conceptul de instituție, relația acestuia cu conceptul de normă (regulă), precum și alte aspecte generale legate de rolul instituțiilor în determinarea comportamentului economic, ne permite să trecem la o descriere a întregului totalitate instituţiilor din cadrul sistemului economic în ansamblu. Pentru a rezolva această problemă, pare util să luăm ca bază schema de analiză pe trei niveluri propusă de O. Williamson, modificându-i oarecum interpretarea (vezi Fig. 1.1). Această diagramă reprezintă vizual interacțiunea dintre indivizi (primul nivel) și instituții tipuri diferite: cele care reprezintă acorduri instituționale(nivelul doi), și cele care sunt componente mediul instituțional(nivelul trei).

Figura 1.1. Interacțiuni între indivizi și instituții

Mediul instituțional

Acorduri instituționale

În conformitate cu terminologia propusă de D. North și L. Davis,

Acordurile instituționale sunt acorduri între unități economice care determină modurile de cooperare și concurență

Exemple de acorduri instituționale sunt, în primul rând, contractele - reguli de schimb stabilite voluntar de agenții economici, regulile de funcționare a piețelor, regulile de interacțiune în cadrul structurilor ierarhice (organizații), precum și diverse forme hibride de acorduri instituționale care îmbină caracteristici ale interacțiunile de piață și ierarhice (vor fi discutate mai detaliat în secțiunile ulterioare ale manualului).

Mediul instituțional - un set de reguli fundamentale sociale, politice și juridice care definesc cadrul pentru stabilirea aranjamentelor instituționale

Componentele mediului instituțional sunt normele și regulile vieții sociale a societății, funcționarea sferei sale politice, normele juridice de bază - Constituția, legile constituționale și alte legi etc. O descriere mai detaliată a componentelor mediului instituțional. vor fi prezentate în secțiunile ulterioare ale acestui capitol. În principiu, ar fi posibilă includerea componentelor mediului instituțional direct în diagrama de mai sus, dar acest lucru ar complica semnificativ întreaga prezentare fără a aduce beneficii tangibile în ceea ce privește clarificarea conținutului interacțiunilor.

Să luăm în considerare principalele conexiuni dintre blocurile circuitului, indicate prin numere în figura de mai sus.

Ca o notă generală la toate tipurile de influențe caracterizate mai jos, trebuie subliniat faptul că toate influențele, influențele etc. în economie, strict vorbind, sunt realizate conform principiului individualismului metodologic (a se vedea capitolul final pentru mai multe detalii), numai indivizi. Aceasta înseamnă că atunci când vorbim despre, de exemplu, influența aranjamentelor instituționale unul asupra celuilalt(mai jos, paragraful 2), această expresie are în esență metaforic caracter și este folosit pur și simplu pentru concizie. Folosind un limbaj strict, ar trebui să vorbim aici despre impactul persoanelor care au încheiat un acord instituțional asupra altor persoane atunci când se formează un alt acord instituțional între ei. Cu toate acestea, o asemenea supracomplicare a prezentării, ținând cont de observația făcută, ar fi, desigur, inutilă.

1. Influența persoanelor asupra acordurilor instituționale. Întrucât aranjamentele instituționale sunt, prin definiție, voluntar acorduri, preferințele și interesele indivizilor joacă un rol decisiv în apariția (crearea) anumitor acorduri instituționale(desigur, în cadrul determinat de mediul instituțional).

În funcție de ce premise comportamentale acceptă cercetătorul - adică în funcție de modul în care cercetătorul interpretează agentul economic - explicațiile pentru acordurile instituționale observate vor fi și ele diferite. De exemplu, dacă presupunem că indivizii au toate informațiile necesare pentru a lua decizii, inclusiv anticiparea perfectă a evenimentelor viitoare, precum și capacitatea perfectă de a face calcule de inferență și optimizare, devine imposibil de explicat existența multor tipuri de contracte. Devine neclar de ce indivizii cheltuiesc timp și resurse pentru pregătirea lor, dacă cunoștințele complete menționate ar trebui să le ofere inițial răspunsul - merită implementat

Nu merită să faci un schimb lung. Dacă presupunem că cunoștințele nu sunt complete, iar capacitățile de calcul nu sunt perfecte, rolul contractelor devine destul de clar - astfel de reguli (stabilite temporar) aduc certitudine în viitorul necunoscut și eficientizează interacțiunile viitoare ale agenților economici. Problemele ridicate vor fi discutate mai detaliat în ultimul capitol al manualului.

Influența acordurilor instituționale unul asupra celuilalt. Conținutul acestui tip de relație este destul de divers: comportament organizatii individuale influențează natura unei piețe în schimbare (de exemplu, construirea barierelor de intrare poate aduce piața mai aproape de un monopol), acordurile cuprinzătoare predetermină tipurile de contracte mai private, regulile de acțiune ale garanților contractelor afectează alegerea agenților economici de tipul respectiv a contractelor încheiate, iar natura pieței (de exemplu, segmentarea acesteia) afectează structura firmelor etc.

Influența mediului instituțional asupra acordurilor instituționale. Conținutul acestei legături decurge direct din definițiile mediului instituțional și acordurilor instituționale: regulile cuprinse în mediul instituțional determină costurile divergente ale încheierii diferitelor acorduri instituționale. Dacă un anumit tip de ele este interzis de regulile generale, atunci costurile persoanelor care decid, în ciuda interdicției, să încheie totuși un astfel de acord, cresc (de exemplu, se adaugă costurile de ascundere a informațiilor); beneficiile așteptate de la un astfel de acord sunt de asemenea reduse, deoarece probabilitatea de succes este redusă etc.

Influența acordurilor instituționale asupra comportamentului individual. Deși acordurile instituționale sunt încheiate în mod voluntar de către agenții economici, circumstanțe neprevăzute pot schimba situația decizională în așa fel încât în ​​urma, de exemplu, un contract încheiat anterior se poate dovedi a fi neprofitabil pentru persoană. Totuși, încălcarea unui contract de către una dintre părți poate aduce pierderi celeilalte părți și în sume care depășesc beneficiile primei (de exemplu, dacă a doua parte a făcut investiții care nu mai pot fi schimbate). În aceste condiții, existența unui mecanism de executare a unui contract (de exemplu, unul judiciar) influențează clar decizia primei părți, prevenind astfel apariția unor pierderi sociale nejustificate.

Influența acordurilor instituționale asupra mediului instituțional. Cel mai tipic mod de astfel de influență este strâns legat de efectele distribuționale ale instituțiilor: un acord instituțional care oferă beneficii tangibile participanților săi poate forma un așa-numit grup de interes special - un set de indivizi interesați să mențină și să crească beneficiile primite. În acest scop, în anumite împrejurări, un astfel de grup este capabil să influențeze, de exemplu, procesul legislativ în vederea realizării adoptării unei legi care să consolideze beneficiile obținute prin formalizarea unui acord privat anterior.

În teoria economică, această metodă de acțiune se referă la comportamentul de căutare a rentei, a cărui analiză mare atentie plătită de astfel de economiști celebri precum J. Buchanan, G. Tullock și R. Ackerman.

Influența mediului instituțional asupra comportamentului individual. Un astfel de impact este exercitat de reguli fundamentale atât direct (de exemplu, Constituția Federația Rusă- o lege a acțiunii directe, adică un cetățean se poate adresa direct în justiție dacă consideră că cineva își încalcă drepturile garantate de Constituție), și prin acorduri instituționale, care se formează, după cum s-a menționat mai sus, sub influența instituționalului; mediu inconjurator.

Influența individului asupra mediului instituțional. Indivizii influențează mediul instituțional în două moduri principale: în primul rând, prin participarea la alegerile organelor legislative de stat care adoptă legi și, în al doilea rând, prin încheierea de acorduri instituționale, al căror conținut, după cum s-a menționat mai sus, este de asemenea capabil să influențeze mediu inconjurator.

Nu toate interacțiunile luate în considerare sunt studiate în prezent în teoria economică în aceeași măsură. În același timp, schema descrisă este un instrument util pentru reprezentarea sistematică a instituțiilor și a interacțiunilor acestora prin comportamentul individual. De fapt, vom întâlni relațiile conturate în acesta pe parcursul prezentării conținutului fundamentelor noii teorii economice instituționale în acest manual.

Ierarhia regulilor. Structura pe trei niveluri prezentată în Fig. 1.1, reflectă în mod clar natura ierarhică a relațiilor dintre normele protejate social care funcționează în societate și economie. În același timp, împărțirea întregului ansamblu de instituții în mediul instituțional și acorduri instituționale este doar prima aproximare a relației efective a regulilor menționate în ceea ce privește subordonarea, gradul de influență unul asupra celuilalt și rigiditatea determinării comportamentului. a agenţilor economici.

Ideea de subordonare (subordonare) a regulilor dă relația dintre orice lege și reglementările adoptate pe baza acesteia de către autoritățile executive, sau statutul: legea definește principiile, strategiile de comportament, în timp ce statutul specifică aceste principii în algoritmi. de acțiune. De exemplu, legislația fiscală determină rata impozitului pe profit, iar instrucțiunile stabilesc regulile de calculare a valorii profitului impozabil, legate de anumite formulare contabile, conturi etc. Un contract pe termen lung încheiat de două firme privind interacțiunea lor în domeniul cercetării și dezvoltării, prevede că firmele vor desfășura în comun cercetări de care sunt interesate; totodată, pentru fiecare proiect de cercetare specific, se încheie un acord special, care stabilește aspecte precum subiectul și scopul proiectului, formele de participare a părților, sumele finanțării, distribuirea drepturilor de autor etc.

Subordonarea regulilor este, după cum reiese din exemplele date, un fenomen larg răspândit care are loc atât în ​​mediul instituțional, cât și în totalitatea acordurilor instituționale. Exemplele date demonstrează, de asemenea, principiul general ordonare semnificativă reguli: o normă de ordin inferior clarifică și dezvăluie conținutul unei norme de ordin superior. Acestea din urmă, mai generale, conturează cadrul, detaliile în care reglementează norme mai specifice.

Desigur, nu toate regulile sunt interconectate prin astfel de relații logice-conținut. O parte semnificativă dintre ele în acest sens nu se corelează deloc între ele, adică în ceea ce privește perechile lor nu se poate spune că o regulă este de natură mai mult sau mai puțin generală decât cealaltă. De exemplu, regulile de circulație și regulile de calcul al impozitului pe venit nu sunt comparabile în cadrul principiului ordonării logice a conținutului.

Cu toate acestea, orice reguli devin comparabile dacă, ca bază pentru comparație, alegem o astfel de caracteristică ca costurile introducerii (sau modificării) reglementărilor Costurile includ nu numai costurile bănești, ci și întreaga totalitate a eforturilor agenților economici, inclusiv costurile psihologice, precum și timpul necesar introducerii sau schimbării unei instituții12.

Prin această abordare, regulile care sunt mai generale și mai sus pe scara ierarhică sunt cele ale căror costuri de modificare sau introducere sunt mai mari decât cele ale regulilor comparate cu acestea.

Ierarhia „economică” a regulilor se corelează puternic cu ierarhia lor de fond (desigur, dacă aceasta din urmă există). Astfel, este evident că costurile elaborării și adoptării Constituției prin referendum sunt mai mari decât costurile corespunzătoare pentru legi, care, la rândul lor, sunt mai mari decât costurile corespunzătoare pentru statut. Prin urmare, comoditatea ierarhiei economice a regulilor constă, în primul rând, în faptul că permite compararea și organizarea regulilor al căror conținut nu are nicio legătură semantică.

Acum, pe baza împărțirii întregului set de reguli în cele care formează mediul instituțional și cele care reprezintă acorduri instituționale, precum și din ideile introduse despre ierarhia regulilor, să luăm în considerare mai detaliat conținutul instituționalului. mediu și acorduri instituționale

Reguli supraconstituționale. Toate componentele mediului instituțional reprezintă reguli care determină ordinea și conținutul regulilor „inferioare”. Astfel de „meta-reguli” pot fi fie formale, fie informale. Cele mai generale și dificil de schimbat regulile informale, care au rădăcini istorice adânci în viața diferitelor popoare, sunt strâns legate de stereotipurile predominante de comportament, ideile religioase etc. și adesea nu sunt realizate de indivizi, adică au devenit se numesc stereotipuri de comportament ale unor grupuri mari ale populației nadkv reguli constituționale. Ele determină ierarhia valorilor împărtășite de straturi largi ale societății, atitudinea oamenilor față de putere, atitudinile psihologice de masă față de cooperare sau confruntare etc.

Regulile supraconstituționale sunt printre cele mai puțin studiate, atât teoretic, cât și empiric. De fapt, în privința acestora există doar construcții speculative separate și împrăștiate

12 V în acest caz, costurile de timp nu se corelează neapărat cu costurile monetare, deoarece modificările regulilor de comportament sunt și ele influențate uitarea naturală a informațiilor, nu sunt asociate cu costuri speciale suportate în acest scop.

observații faptice ale cercetătorilor (în principal filozofi și sociologi), care nu permit o reconstrucție logică strictă a acestui strat al mediului instituțional.

Probabil prima (cel puțin cea mai faimoasă) lucrare dedicată în esență studiului regulilor supraconstituționale a fost cartea lui Max Weber „Etica protestantă și spiritul capitalismului”, în care acest sociolog german a arătat în mod convingător influența atitudinilor comportamentale religioase și valori morale inerente protestantismului, privind relațiile și regulile de interacțiune ale agenților economici și atitudinea acestora față de muncă, adică regulile de comportament în muncă.

Reguli constituționale.În teoria economică constituţional numite de obicei reguli general structurarea relației dintre indivizi și stat, precum și indivizi între ei. În îndeplinirea acestor funcţii, normele constituţionale stabilesc, în primul rând, structura ierarhică a statului; în al doilea rând, ele determină regulile de luare a deciziilor privind formarea organelor guvernamentale (ministerie, departamente, agenții etc.), de exemplu, regulile de vot în democrații, regulile de moștenire în monarhii etc.; în al treilea rând, ele determină formele și regulile de monitorizare a acțiunilor statului de către societate.

Normele constituționale pot fi atât formale, cât și informale. De exemplu, regulile de succesiune la putere în monarhii pot lua forma unui obicei sau tradiție nescris, în timp ce regulile de vot la alegerea corpului legislativ al unui stat pot lua forma unei legi scrise cu grijă.

Regulile constituționale ca strat special al mediului instituțional pot fi distinse nu numai la nivelul statului, ci și la nivelul altor organizații - firme, corporații, fundații nonprofit etc. Funcția lor în ele se îndeplinește, mai întâi. dintre toate, prin charte, precum și diverse coduri corporative, declarații de misiune etc. Identificarea unor astfel de reguli locale, intra-organizaționale cu cele constituționale este posibilă pe baza funcţionalînţelegerea acestuia din urmă, întrucât punct legal Din punct de vedere, documentele corespunzătoare nu au, desigur, nimic în comun cu Constituția ca lege fundamentală a statului.

În acest sens, este necesar să se atragă atenția asupra diferenței semnificative dintre înțelegerea economică și cea juridică a normelor constituționale, care împiedică stabilirea înțelegerii reciproce între reprezentanții ramurilor relevante ale științei. Dacă, după cum reiese din cele de mai sus, înțelegerea economică a normelor constituționale este foarte largă și nu are nicio legătură cu forma de prezentare a normelor corespunzătoare (rețineți că acestea pot fi și informale), atunci înțelegerea juridică a constituției are o sens mult mai strict și restrâns. De exemplu, regulile de moștenire a puterii în monarhii menționate mai sus, care au formele obiceiului sau tradiției, din punct de vedere juridic nu au nicio legătură cu constituția, precum și codurile intra-societate, declarațiile de misiune ale organizațiilor nonprofit. organizațiile etc. Economiștii trebuie să țină cont de această diferență atunci când citesc cercetările juridice care abordează probleme de drept constituțional.

regulile economice și drepturile de proprietate. Regulile economice sunt reguli direct definirea formelor de organizare a activității economice, în cadrul cărora economică

agenții formează acorduri instituționale și iau decizii cu privire la utilizarea resurselor.

De exemplu, regulile economice includ cote pentru importul sau exportul anumitor produse, interdicțiile de utilizare a anumitor tipuri de contracte, termenele stabilite legal pentru valabilitatea brevetelor de invenție etc.

Regulile economice sunt condițiile și premisele apariției drepturi de proprietate: acestea din urmă apar acolo unde și când se formează reguli în societate care reglementează alegerea modalităților de utilizare a bunurilor limitate (inclusiv resursele). În acest sens, putem spune că studiind drepturile de proprietate, studiem regulile economice și invers.

Probabil, una dintre primele reguli economice care reglementau activitatea economică au fost regulile care defineau limitele teritoriilor în care triburile primitive căutau și colectau plante și animale comestibile. Această regulă determina drepturile de proprietate ale tribului asupra teritoriului corespunzător: în interiorul granițelor sale, adunarea se putea desfășura nestingherită, în timp ce în afara ei, un membru al unui trib putea întâlni reprezentanții altuia, ceea ce ar duce la un conflict cu privire la cine deținea planta găsită sau animalul prins.

Confirmarea că „stăpânirea teritoriului” ar putea fi una dintre primele reguli economice este faptul că multe animale conduc (relativ) imagine sedentară viata, au teritorii asemanatoare (etologii - specialisti care studiaza comportamentul animalului - le numesc revere). Unele dintre animale (de exemplu, câini, lupi) marchează limitele revererilor lor într-un anumit fel, iar semnele servesc ca semnale pentru alți indivizi din aceeași specie biologică că teritoriul este „ocupat”, „aparține” unuia. a celorlalţi indivizi.

Drepturile de proprietate definesc acele acțiuni în legătură cu un obiect care sunt permise și protejate de obstacolele în calea implementării lor de către alte persoane. Din acest punct de vedere, putem spune că situația de alegere este determinată de drepturile de proprietate.

Drepturile de proprietate sunt cele permise și protejate de obstacolele în calea punerii în aplicare a acestora posibile modalități de utilizare a resurselor limitate care sunt apanajul exclusiv al indivizilor sau grupurilor.

Esențial pentru înțelegerea drepturilor de proprietate este, pe de o parte, lor specificații, iar pe de alta - estompa.

Precizările drepturilor de proprietate reprezintă crearea unui regim de exclusivitate pentru un individ sau un grup prin definirea subiectului de drept, obiectului de drept, ansamblului de competențe pe care le are subiectul, precum și a mecanismului care asigură respectarea acestora.

Pentru a înțelege specificația drepturilor de proprietate, este important cine care este garantul) care îl asigură și modul în care se realizează difuzat drepturi (dacă este permis).

Când vine vorba de drepturi formale, acestea sunt de obicei specificate de stat.În același timp, în cadrul unei întreprinderi, de exemplu, anumite drepturi de proprietate formale pot fi specificate de conducerea acesteia. Împreună cu formalul este posibil impersonal caietul de sarcini, care se bazează pe practica de zi cu zi a interacțiunii dintre agenții economici, adică garantul acționează orice membru al grupului care a observat o încălcare. De obicei se referă la drepturile de proprietate informale care există ca o consecință a existenței unor reguli informale.

Cea mai importantă funcție a procesului de specificare a drepturilor de proprietate este de a le oferi proprietățile exclusivitate.

Puterea de proprietate se numește exclusivă dacă subiectul său este capabil să excludă efectiv alți agenți economici din procesul decizional privind utilizarea acestei puteri.

Exclusivitatea unui anumit drept de proprietate nu înseamnă că îi aparține la individ adică unei persoane private. Un grup de oameni, o organizație economică (persoană juridică) și în cele din urmă statul pot avea drepturi exclusive. Aceste aspecte sunt discutate mai detaliat în Capitolul 3, care examinează diferite regimuri de proprietate.

Exclusivitatea drepturilor de proprietate este importantă din punct de vedere economic deoarece este cea care creează stimulente pentru utilizarea eficientă a resurselor: dacă drepturile de proprietate ale unui subiect asupra rezultatului utilizării resurselor sale nu sunt exclusive, acesta nu are nici un stimulent să maximizeze acest rezultat, deoarece toată sau o parte din ea poate ajunge la altcineva.

De exemplu, dacă fermierii unui trib sedentar sunt atacați în mod regulat de nomazi care iau cea mai mare parte din recoltă și lasă în urmă suficiente cereale pentru a-i împiedica pe fermieri să moară de foame, nu există niciun stimulent pentru fermieri să depună eforturi pentru a maximiza productivitatea teren. Ei se vor strădui să cultive doar minimul necesar de cereale, cheltuind resursele „eliberate” în alte scopuri, de exemplu, specificându-și drepturile prin angajarea de protecție armată sau pur și simplu petrecând timpul în lenevie.

Într-un sens, inversul procesului de specificare este erodarea drepturilor de proprietate. Acest termen se referă la practica încălcării exclusivității drepturilor, conducând la o scădere a valorii obiectului de drept pentru subiect, întrucât fluxul de venit așteptat trebuie actualizat la o rată a dobânzii mai mare (ținând cont de riscul de expropriere). Raidurile regulate ale nomazilor, care au apărut în exemplul anterior, sunt tocmai o formă de eroziune a drepturilor de proprietate ale fermierilor asupra culturilor. Astfel, nivelul real de exclusivitate al unui anumit drept de proprietate este o funcție a proceselor de specificare/eroziune a drepturilor de proprietate.

Contracte. După cum sa menționat mai sus, contractele (acordurile) sunt cele mai tipice tipuri de acorduri instituționale. În ceea ce privește acestea din urmă, un contract poate fi definit ca o regulă care structurează, în timp și/sau spațiu, interacțiunile dintre doi (sau mai mulți) agenți economici privind schimbul de drepturi de proprietate pe baza unor obligații asumate în mod voluntar de către aceștia ca un rezultat al unui acord la care sa ajuns13.

În principiu, orice regulă poate fi interpreta ca un fel de contract. De exemplu, relația dintre un proprietar de sclav și un sclav, în ciuda inegalității lor evidente, a fost supusă (mai ales în perioada târzie a sclaviei) unor reguli foarte specifice. În consecință, aceste reguli poate fi interpretat Ca unii schimburi: proprietarul a oferit sclavului locuință și hrană în schimbul muncii sale; proprietarul a limitat libertatea sclavului în schimbul protecţiei acestuia de

13 Tema contractelor este discutată în detaliu în capitolul 5 al manualului.

încălcări ale altor stăpâni, poate mai cruzi, etc. Desigur, întrucât regulile menționate nu au fost în niciun caz rezultatul unui acord voluntar (cu excepția vânzării conștiente de sine în sclavie de către un cetățean anterior liber), identificarea a unor astfel de „schimburi” este tocmai o posibilă interpretare a regulilor sclaviei . Se numește o interpretare expansivă a contractelor similară cu cea dată abordarea contractuală la analiza instituţiilor economice.

Punctele esențiale ale unui contract ca regulă care îl deosebesc de alte tipuri de reguli sunt:

conștientizarea și scopul dezvoltării acestei reguli de către destinatarii acesteia (părțile la contract); alte reguli pot fi formate fără gândire sau proiectare prealabilă, prin încercare și eroare;

voluntariat, beneficiul reciproc al participării la contractul părților sale; alte tipuri de reguli pot fi foarte asimetrice în ceea ce privește distribuția costurilor și beneficiilor;

valabilitatea acestei reguli este limitată doar la destinatarii acesteia - părțile la contract; alte tipuri de reguli, cum ar fi legile impuse de stat, se aplică nu numai legiuitorilor, ci și tuturor celorlalți cetățeni;

legătura directă a contractului cu schimbul sau altă mișcare a drepturilor de proprietate (de exemplu, un contract de donație a oricărei proprietăți care nu implică o „contra” mișcare a altor bunuri de la beneficiar la donator); alte tipuri de reguli pot să nu afecteze direct transferul drepturilor de proprietate.

Contractele sunt reguli care „servesc” (adică coordonează) diverse schimburi. Schimburile de piață sunt considerate cea mai comună formă de schimb, dar în general varietatea tipurilor de schimb este mult mai largă.

Vom numi schimb înstrăinarea și însuşirea drepturilor de proprietate asupra anumitor bunuri între doi sau mai mulți agenți, datorită interacțiunii lor conștiente.

Înstrăinarea și însuşirea drepturilor de proprietate înseamnă redistribuirea acestora. Un schimb este o redistribuire a drepturilor de proprietate care implică luarea deciziilor de către participanții săi. Rezultatele redistribuirii drepturilor de proprietate (schimb) depind, evident, de modul în care și în ce condiții sunt luate deciziile de către participanții săi. Este important să distingem aceste condiții, sau situații de luare a deciziilor, după caracteristici selectivitateaȘi simetrie. Pe baza selectivității, întregul set de schimburi poate fi împărțit în selective - cele în care subiecții au posibilitatea de a alege contrapartea, subiectul și proporțiile schimbului (în special, prețul) - și neselective, în cazul în care această oportunitate este absent. Pe baza simetriei, schimburile sunt împărțite în simetrice și asimetrice. În cadrul primului grup, opțiunile de alegere sunt aceleași pentru părțile din cadrul celui de-al doilea grup, acestea sunt inegale.

Combinând aceste caracteristici, este ușor de obținut o tipologie teoretică care include 4 tipuri de schimburi, dintre care două sunt selective asimetric și

asimetric nediscriminat - descrie de fapt un tip de schimb asimetric.

O diversitate suplimentară în tipologia schimburilor este introdusă de caracteristica „garant de schimb” - un subiect sau mecanism social care protejează noua distribuție a drepturilor de proprietate asupra obiectului (articolelor) de schimb. Aici sunt evidențiate următoarele opțiuni: (1) unul dintre participanții la schimb; (2) ambele părți la schimb; (3) terț - persoană fizică sau organizație privată; (4) statul, reprezentat de una sau mai multe organizații de drept de stat; (5) tradiție, obicei. În acest caz, un caz tipic este protejarea unui schimb simultan sau secvenţial de către mai mulţi garanţi.

De exemplu, pentru contractele de piață care corespund schimburilor selective simetric, un caz tipic este protecția lor multistrat, inclusiv toate tipurile de garanți enumerate, unele în mai multe versiuni diferite. Astfel, pentru a preveni încălcarea acordului în cadrul opțiunii (3), se folosesc următoarele: societăți comerciale mari și de renume, asociații de întreprinderi, instanțe de arbitraj, precum și organizații criminale; în cadrul opțiunii (4) - reprezentanți ai administrației regionale, ai adunărilor legislative regionale, precum și ai instanțelor14.

Deoarece contractele sunt reguli dezvoltate în mod conștient care structurează interacțiunile părților lor pentru o anumită perioadă de timp (finită sau nedeterminată), fiecare contract poate fi considerat ca plan comun de activitate aceste partide. Dacă fiecare regulă furnizează agenților care o cunosc doar câteva descriptiv informatii despre viitor posibil actiuni ale altor agenti economici (in situatiile reglementate de regula relevanta), contractul, fiind un ansamblu de mutuale obligatii, poartă informații normative, directive despre acțiuni care trebuie să fie comise petreceri în viitor.

Desigur, ca și alte reguli, contractele pot să nu fie îndeplinite, adică încălcate (încălcate) de partea care consideră că beneficiile încălcării (adică, de la trecerea resurselor contravenientului la un alt tip de activitate) depășesc costurile asociate sancțiunilor impuse. asupra ei pentru neîndeplinirea obligațiilor. Cu toate acestea, probabilitatea încălcării unui contract poate fi, în general, evaluată ca fiind mai mică decât probabilitatea încălcării altor reguli. La urma urmei, contractul este dezvoltat și încheiat intenționat; aceasta înseamnă că părțile sale au posibilitatea de a ține cont de propriile interese în acest plan de acțiune comună. Dimpotrivă, multe reguli sunt axate pe realizarea intereselor dezvoltatorilor lor, în timp ce agenți economici complet diferiți trebuie să implementeze astfel de reguli. Dacă astfel de reguli impun costuri neproductive (pentru ei) excesive asupra acestora din urmă, iar controlul executării nu este prea strict sau sancțiunile sunt mici, regula nu va fi aplicată cu o mare probabilitate.

Reguli și drepturi.În secțiunea „Reguli economice și drepturi de proprietate” am definit drepturile de proprietate ca fiind derivate din regulile economice. Acest raport este valabil pentru orice drepturi și reguli. Orice drept al unui individ (sau organizație) este capacitatea de a desfășura în mod liber anumite acțiuni, în special, acțiuni pentru a

14 Clasificarea schimburilor este descrisă mai detaliat în cartea: Tambovtsev V.L. (1997), Statul și economia de tranziție: limitele controlabilității, M.: TEIS.

sau alt obiect (proprietate). Această posibilitate este o consecință logică directă a regulii, conform căreia astfel de acțiuni nu fac obiectul sancțiunilor de către garantul acestei reguli. Acțiunile pedepsite în cadrul forței de executare a regulii nu constituie conținutul dreptului cuiva.

Atunci când o persoană acționează în conformitate cu o regulă, adică devine destinatarul acesteia, el dobândește automat drepturile inerente acestui rol. Aceasta înseamnă că, în timpul acțiunilor permise de regulă, el nu va întâmpina nicio opoziție și, prin urmare, nu va trebui să suporte costurile necesare pentru a se proteja împotriva unei astfel de opoziții15. Aceasta înseamnă că din punct de vedere economic, drepturile sunt mijloace de economisire a resurselor în procesul de realizare a acțiunilor.

Desigur, persoanele fizice pot efectua acțiuni la care nu au drepturi. Cu toate acestea, după cum s-a menționat mai sus, acestea pot fi supuse sancțiunilor și pot suporta pierderi. În consecință, beneficiile așteptate în urma efectuării unei astfel de acțiuni vor fi mai mici decât dacă persoana ar avea dreptul corespunzător.

Prin urmare, se poate concluziona că este drepturi sunt alte (pe lângă efectul de coordonare) specifice sociale mecanism cu ajutorul reguli oferi economii.

Concluzie

Conținutul acestui capitol dedicat Noțiuni de bază Noua teorie economică instituțională, desigur, nu epuizează toate problemele asociate acestora. O serie de probleme importante, dar mai „subtile” au rămas în afara domeniului său de aplicare. Acestea includ, de exemplu, problemele diversității formulare pentru descrierea instituţiilorși avantajele lor comparative pentru rezolvarea diverselor probleme, probleme teoretice și aplicate explicatii originea instituțiilor (parțial discutată în capitolul 6) și previziuni apariția unor noi instituții etc. Multe dintre aceste probleme sunt discutate doar în cercetările științifice actuale, nu există soluții general acceptate pentru ele, ceea ce constituie un obstacol în calea includerii lor într-un manual, în timp ce altele au fost suficient rezolvate, dar sunt de natură privată și sunt considerate ca parte a formării la nivel de master.

Concepte de capitol

Raționalitate mărginită

Model de comportament

normă (regula)

Comportament oportunist

Mecanismul de aplicare a regulii

15 Cu excepția cazului în care, desigur, această regulă contravine unei alte reguli împărtășite de o persoană fizică care are și o creanță asupra bunurilor cu care acționează primul individ. Vezi mai sus despre relația dintre regulile formale și informale.

institut

Funcția restrictivă a instituției

Funcția de coordonare a institutului

Funcția distributivă a institutului

Reguli formale

Reguli informale

Mediul instituțional

Acord instituțional

Ierarhia regulilor

Reguli supraconstituționale

Reguli constituționale

Reguli economice

Contracte

Proprietate

Exclusivitatea drepturilor de proprietate

Specificații privind drepturile de proprietate

Diluarea drepturilor de proprietate

Întrebări de revizuire

Este informația o constrângere în luarea deciziilor economice?

Care este relația dintre informația limitată și formarea obiceiurilor?

Modelele comportamentale maximizează întotdeauna utilitatea?

Încălcarea unei reguli este întotdeauna nedorită din punct de vedere economic?

Fiecare regulă este o instituție?

Prezența regularității în comportament înseamnă întotdeauna existența unei instituții corespunzătoare?

Este adevărat că orice instituție creează un efect de distribuție?

Cum diferă regulile formale de cele informale?

Cum se pot relaționa regulile formale și informale între ele în statică și dinamică?

Care este logica din spatele mecanismului de aplicare a regulii?

Ce este inclus în mediul instituțional?

Ce sunt aranjamentele instituționale?

Ce tipuri de reguli sunt, din punct de vedere economic, reguli constituționale?

Ce sunt drepturile?

Cum se leagă regulile și drepturile?

Ce sunt drepturile de proprietate?

Care este funcția principală a unei specificații privind drepturile de proprietate?

Este adevărat că exclusivitatea drepturilor de proprietate este posibilă numai atunci când subiectul lor este un individ?

Ce este o bursă și cum pot fi clasificate schimburile?

Întrebări de luat în considerare

Cum, cu ajutorul ce procedee de cercetare, se pot identifica printre diferitele regularități observate în comportamentul oamenilor pe cele care sunt cauzate de existența instituțiilor?

Instituțiile sunt bunuri publice? Dacă sunt, care este efectul general al subproducției de bunuri publice pentru ei?

Este statul interesat întotdeauna de o precizare clară a drepturilor de proprietate?

Literatură

Principal

North D. (1997), Instituții, schimbare instituțională și performanță economică, M.: Începuturi, prefață, cap. 2, 3, 5, 6, 7.

Eggertsson T. (2001), Comportamentul economic și instituțiile, M.: Caz, cap. 2.

Adiţional

North, D. (1993a), Instituții și creștere economică: o introducere istorică. TEZA, vol. 1, emisiune 2, p. 69–91.

Tambovtsev V.L. (ed.) (20016), Analiza economică a reglementărilor, M.: TEIS, cap. 1–3.

Shastitko A.E. (2002), Noua economie instituțională, M.: TEIS, cap. 3, 4, 5.

Elster Y. (1993), Norme sociale și teorie economică // TEZA,vol. 1, numărul. Z, pp.73–91.

O instituție într-o economie de piață în forma sa cea mai generală este o manifestare relativ stabilă a unui complex de relații economice, juridice, sociale, morale și etice,

Instituțiile, după definiția lui T. Veblen, sunt fixate în tradiții, norme informale și apoi în dreptul scris. Ele formează baza organizațiilor sociale care mediază procesele economice.

Reprezentanții „noii economii instituționale” definesc instituţiile ca norme de comportament economic ce decurg direct din interacţiunea indivizilor.

R. Coase, fondatorul direcției neo-instituționale a economiei, a studiat influența instituțiilor asupra economiei pe baza principiilor raționalității și individualismului. El a propus utilizarea practică a conceptului de „instituție” și a introdus un nou termen "Costurile tranzactiei", prin care a înțeles toate costurile care apar la efectuarea unei tranzacții. El a demonstrat că instituțiile de pe piața dezvoltată reduc costurile de tranzacție, ceea ce are un efect pozitiv asupra economiei în ansamblu.

Reprezentantul instituţionalismului modern, D. North, defineşte instituţiile ca reguli de joc în societate , sau, mai formal, granițele create de om care organizează interacțiunile dintre oameni.

Reguli- acestea sunt prevederi general recunoscute care interzic sau permit anumite tipuri acțiunile unui individ (sau grup de oameni) în relație cu ceilalți. Alegerea rațională este posibilă numai atunci când sunt folosite reguli general acceptate, dacă acestea sunt ignorate, tranzacția devine imposibilă.

Reguli economice determină posibile forme de organizare a activității economice, în cadrul cărora indivizii sau grupurile cooperează între ei sau intră în relații de concurență. Regulile economice sunt regulile de proprietate și responsabilitate.

Regulile reflectă relații și acțiuni uniforme, repetabile, care vă permit să faceți alegeri raționale. De exemplu, respectarea acordurilor privind calitatea bunurilor furnizate, menținerea prețului contractului etc. Dar regula nu este obligatorie – poate fi îndeplinită sau nu. Alegerea acțiunii va depinde de prezența valorilor comune recunoscute de părțile la tranzacție.

Respectarea regulilor este o condiție necesară pentru păstrarea instituției ca bază pentru menținerea ordinii în procesul de interacțiune. Alegerea rațională poate fi făcută numai prin folosirea unor reguli general acceptate care reflectă repetiția și monotonia vieții. Dacă regulile sunt ignorate, cele mai simple tranzacții devin imposibile.

Concept "normă" Aceasta este o regula legalizata care presupune respectarea obligatorie si aplicarea sanctiunilor legale in cazul abaterii de la aceasta, i.e. cum ar trebui să se comporte un individ în diverse situații (voluntar sau în prezența sancțiunilor). Semnificația normelor este determinată de funcțiile lor.

Funcțiile normei:

1. Oferă predictibilitate a comportamentului subiectului. Norma devine baza acordului economic. Apare ca urmare a consolidării relații reciproc avantajoase, norma face posibil ca toți participanții la tranzacție să înțeleagă intențiile fiecărei părți ea, parcă, informează pe ceilalți despre intențiile fiecăreia;

2. Reduce gradul de incertitudine în interacțiunile subiecților. Norma reflectă stabilitatea și repetabilitatea momentelor individuale în comportamentul oamenilor, prin urmare crește stabilitatea conexiunilor, ca și cum ar explica intențiile reciproce ale participanților.

3. Asigură atingerea scopului stabilit.În esență, aceasta este o procedură legalizată pentru organizarea unei afaceri. Încălcarea conștientă sau inconștientă a normelor servește drept sursă de contradicții, care pot avea atât pozitive, cât și consecințe negative. Încălcările individuale ale normelor de către un individ sunt oprite de organizație sau el este privat de posibilitatea de a acționa ca o față a organizației. O creștere a numărului de încălcări ale normelor, sau a numărului de persoane care încalcă normele, duce la distrugerea organizației și la crearea unei noi forme a acesteia, cu norme și reguli noi. Astfel, lucrătorii breslelor, cooperativele și întreprinzătorii privați s-au înlocuit succesiv.

Întrucât scopul oricărui organism, orice asociație este auto-conservarea sa, apoi pentru a respecta normele, se introduce un astfel de instrument precum sancțiunile. Folosirea sancțiunilor transformă normele dintr-un acord voluntar într-unul obligatoriu; încălcarea normelor este urmată de pedepse economice, legale și sociale. Legalizarea unei norme de către stat îi permite acestuia să controleze și să dirijeze procesul de formare a unor noi subiecte de economie instituțională

Douglas North identifică reguli formale și informale și mecanisme de aplicare care asigură respectarea regulilor.

Reguli formale- reguli create central, conștient și legal. Regulile formale sunt legi scrise, de exemplu, legi penale sau coduri civile, sau un set de reguli de circulație. Se schimbă destul de repede; este suficient să emită o nouă rezoluție. Prezența unor astfel de reguli nu înseamnă că cetățenii le vor respecta neapărat și nu înseamnă că toată lumea va controla implementarea acestor reguli de către alții. În acest scop se creează organe speciale sau se transferă aceste funcții către conducerea întreprinderilor. Probabilitatea de a detecta încălcări ale unor astfel de reguli este foarte mică. Acest lucru depinde în mare măsură de sistemul de control. Controlul este și o muncă care necesită recompensă. Remunerarea acționează ca un stimulent pentru a-și îndeplini cu conștiință îndatoririle. Dacă stimulentele sunt scăzute, regulile formale pot fi mai puțin stricte decât cele informale.

Reguli informale– recunoscute în general, dar nu înregistrate la nivel central, fără a necesita mecanisme externe de aplicare. Acestea pot include norme morale și etice, obiceiuri și tradiții existente în societate. Sunt controlați practic de toți membrii comunității, dar acesta este un control neoficial, încălcarea este observată, dar nu este corectată, iar vinovatul nu este pedepsit.

Regulile formale și informale sunt interdependente: cele formale apar pe baza celor informale existente, iar cele informale pot fi o continuare a celor formale. În principiu, relația dintre regulile formale și cele informale apare în trei variante.

1. O regulă formală este introdusă pe baza unei reguli informale pozitive, i.e. este formalizat. Un exemplu este gimnastica industrială, care era obișnuită în trecut.

2. O regulă formală poate fi introdusă ca o contracare față de una informală dacă este evaluată negativ de societate, de exemplu. statul interferează cu modul de viață existent. Un exemplu în acest sens ar putea fi lupta continuă împotriva fumatului în Rusia.

3. Regulile informale le înlocuiesc pe cele formale atunci când acestea din urmă generează costuri nejustificate fără a oferi beneficii semnificative nici statului, nici subiectului. Formal, regula nu a fost anulată, dar nu mai este monitorizată și aplicată.

Regulile formale pot fi schimbate de guvern, dar restricțiile informale se schimbă foarte lent. Atât regulile formale, cât și restricțiile informale se formează în cele din urmă sub influența viziunii subiective asupra lumii a oamenilor, care, la rândul său, determină alegerea regulilor formale și dezvoltarea restricțiilor informale.

Mecanismele de executare în acest caz asigură respectarea regulilor. Mecanisme de executare - sancțiuni formale și informale pentru încălcarea regulilor, precum și informații despre existența sancțiunilor.

Dacă luăm ca criteriu nivelul de implementare a regulilor, atunci putem distinge între regulile globale și cele locale. Global – constituțional (politic) și economic – formează mediul instituțional, regulile locale (contractele) asigură funcționarea indivizilor și subiecților individuali.

Reguli constituționale stabilirea condiţiilor de luare a deciziilor la diferite niveluri de guvernare. Ele determină structura ierarhică a statului, procedura de luare și monitorizare a deciziilor guvernamentale. Principala cerință pentru normele constituționale este coerența. Ele pot fi atât formale, cât și informale. Astfel, regulile de moștenire a puterii într-o monarhie au forma unui obicei sau tradiție nescrisă, iar regulile de vot la alegerea unui organism guvernamental sau a președintelui au forma unei legi clar enunțate.

Normele constituționale pot exista nu numai la nivel de stat, ci și la nivelul organizațiilor individuale. Acestea sunt charte, diverse coduri corporative, declarații de misiune. Din punct de vedere juridic, aceste documente, desigur, nu sunt de natură statală, dar în sensul și semnificația lor pentru aceste organizații sunt fundamentale, așa cum pentru stat constituția este legea fundamentală.

Reguli economice determina formele de organizare a activitatii economice. Acestea includ cote de export și import, perioade de valabilitate ale brevetelor și licențelor, interdicțiile de utilizare a anumitor tipuri de contracte, rate marginale de profitabilitate, cheltuieli, interdicții de fuziune, taxe vamale, i.e. în realitate, ele creează condițiile pentru apariția, implementarea și schimbarea drepturilor de proprietate.

Instituțiile ajută o persoană să economisească resurse într-o situație de alegere, arătând un anumit drum pe care alții l-au parcurs deja înaintea lui. Instituțiile acționează și ca norme de comportament economic care decurg din interacțiunea indivizilor.

La baza principalelor instituţii de piaţă (însuşirea, angajarea, managementul etc.) se află relaţiile de consimţământ ale subiecţilor incluşi în instituţie privind repartizarea proprietăţii, condiţiile de utilizare a forţei de muncă, limitele şi formele activităţii antreprenoriale. Recunoașterea acestui lucru și o obligație convenită de a respecta aceste restricții este condiția și esența existenței instituțiilor. De aceea instituţiile pot fi reprezentate ca un sistem de relaţii stabile privind coordonarea formelor de activităţi comune pe baza unor norme şi reguli recunoscute.

Diferiți subiecți își realizează nevoile în diferite forme prin instituții care diferă în scopuri, valori și mijloace de realizare diferite, ceea ce face posibilă evidențierea trăsăturii comune că au funcții. Funcţie - aceasta este manifestarea externă a proprietăților unui obiect într-un sistem dat de relații. Funcția indică rolul pe care un anumit fenomen sau proces îl joacă în raport cu generalul, cu întregul.

Instituțiile sunt cadrul în care oamenii interacționează între ei. În urmărirea intereselor lor, oamenii se ciocnesc unii de alții și își fac rău unul altuia, astfel încât instituțiile pot preveni acest rău.

De aceea prima funcţie a institutului - reglarea comportamentului oamenilor astfel încât să nu-și facă rău unul altuia sau astfel încât acest prejudiciu să fie compensat într-un fel.

A doua funcție a institutului- minimizarea eforturilor pe care oamenii le depun pentru a se găsi și a conveni unii cu alții. Institutul este conceput pentru a facilita atât căutarea oamenii potriviți, bunurile, valorile și capacitatea oamenilor de a fi de acord unii cu alții.

In cele din urma, a treia funcție a institutului - organizarea procesului de transfer de informații, sau de formare. Această funcție este îndeplinită, de exemplu, de o școală superioară.

4. Funcția principală a instituțiilor este de a asigura stabilitatea prin netezirea diferitelor modificări. Această stabilitate instituțională face posibile schimburi complexe în timp și spațiu. Acestea sunt principalele funcții ale institutului, indiferent de domeniul său de activitate. Instituțiile sunt anumite cadre restrictive pe care oamenii le-au construit pentru a nu se ciocni între ei, pentru a simplifica drumul de la punctul A la punctul B, pentru a facilita negocierea și ajungerea la înțelegeri etc.

Instituțiile reduc costurile de tranzacție (adică costurile de căutare a informațiilor, procesarea acesteia, evaluarea acesteia și, în special, protejarea unui anumit contract) în același mod în care tehnologia reduce costurile de producție.

Omenirea acumulează informații despre realitatea înconjurătoare iar sub formă de norme și reguli îl transferă entităților comerciale. Instituțiile, prin furnizarea unei persoane de informații, creează condiții pentru un comportament uman mai rațional într-o situație dată. Economia planificată a creat obiceiuri de schimb non-monetar în societate, indiferent de prețuri și costuri. Iar când a sosit epoca economiei de piață, acest schimb s-a transformat în troc și a apărut instituția intermediarilor schimbului natural.

5. Transformarea experienței economice într-un sistem de norme și reguli necesare în condiții date este conținutul funcţia de informare a institutului.

6. În cadrul activităților comune se coordonează interesele conflictuale ale părților, ceea ce le permite să realizeze un scop comun. Importanța unui astfel de acord este reflectată în proverbul rus „nici un lup nu ia o turmă care este de acord”. Ca urmare a reguli generale vă permite să preziceți acțiunile tuturor contrapărților și reduce pierderile. Acesta este așa-numitul funcţia de coordonare şi coordonare a intereselor.

7. În sistemul instituţiilor există un anumit subordonare sau subordonare. Instituția proprietății private mici în procesul de dezvoltare devine dependentă de producția pe scară largă, instituția muncii de instituția proprietății, instituțiile de recuperare a dezvoltării încearcă să copieze instituțiile țărilor capitaliste dezvoltate. O manifestare a acestei funcții este formarea unei structuri instituționale în societate în care instituția proprietății determină natura muncii și a producției și influențează conținutul tuturor instituțiilor economice.

8. Funcția de dezvoltare. Toți indivizii acționează concertat, pe baza unor norme și reguli comune care le determină comportamentul. Dacă toată lumea respectă aceste reguli, poate lucra în așa-numitul sector juridic, într-o economie transparentă. Dacă aceste reguli dăunează subiecților individuali și sunt asociate cu costuri suplimentare semnificative, atunci indivizii încheie acorduri suplimentare care prevăd un comportament diferit și formează instituții care reînnoiesc economia subterană. De exemplu, evaziunea fiscală masivă a dus la apariția dezvoltatorilor de sisteme de evaziune, a consultanților speciali care creează și implementează noi scheme, raportarea este distorsionată și corupția înflorește. Neglijarea regulilor stabilite și încălcarea lor constantă duce la dezvoltarea unei atitudini negative față de fundamentele pe care se construiesc instituțiile economiei juridice: tradiții, experiență națională, cultură, religie. Ca urmare, apare un algoritm instituțional, care duce la formarea unei norme stabile ineficiente.

9. Funcția de acumulare. Nevoile umane se dezvoltă odată cu societatea, cu sistemul de producție și educație, care obligă oamenii să-și schimbe obiceiurile și comportamentul, iar astfel de schimbări masive duc la apariția unor noi instituții. În acest caz, nu sunt selectate toate informațiile, ci doar cele care permit implementarea formelor și metodelor de activitate optime și mai raționale, iar aceasta este transmisă generației următoare.

Interacțiunea indivizilor în anumite condiții instituționale are ca scop atingerea scopului la cel mai mic cost. Un set de reguli și norme, legi și restricții, idei morale și etice creează mediul în care activează un agent economic. Mediul instituțional – un set de reguli de joc care limitează acțiunile agenților și acordurile instituționale în cadrul acestor reguli, care permit selectarea combinațiilor eficiente de producție și tranzacții.

În procesul de acțiune, este posibilă distrugerea regulilor formale și ignorarea normelor informale. Dacă la aceasta se adaugă sancțiuni ineficiente sau selective, aplicate haotic, atunci apare o situație vid instituțional – fragmentarea sau absența criteriilor valorice de bază general acceptate pentru activitate.

Într-un singur sistem instituțional, poate începe o discrepanță sau ciocnire de interese și, în consecință, instituții. Conflictele încep să conducă la dezvoltare contradicții instituționale . Rezolvarea lor este posibilă fie prin dezvoltarea unor termeni agreați de interacțiune, fie prin subordonarea unor norme comportamentale altora.

Consolidarea normelor de comportament ineficiente și reproducerea lor dă naștere capcană instituţională O încercare de a ieși din ea implică schimbarea modelului de comportament, utilizarea altor constrângeri și oportunități și, de regulă, necesită costuri suplimentare și adesea foarte semnificative. Prin urmare, entitățile de afaceri, de multe ori, din inerție, continuă să lucreze la modă veche și rezistă schimbărilor necesare.

O cale de ieșire dintr-o astfel de capcană este posibilă cu condiția obținerii unor beneficii semnificative din modelele de funcționare obișnuite. Dacă un agent vede aceste avantaje, el face modificări și le primește sub forma așa-ziselor premiul instituțional, adică beneficii asociate cu consolidarea poziției pe piață, creșterea puterii economice, reducerea costurilor.

Deci, de ce sunt necesare instituții în societate, ce probleme rezolvă ele?

1. Instituțiile îndeplinesc sarcina principală a economiei - asigură predictibilitatea rezultatelor anumitor acțiuni (în primul rând reacția socială la aceste acțiuni) și aduc astfel sustenabilitatea activității economice;

2. Instituțiile sunt moștenite datorită procesului de învățare inerent acestora. Instruirea poate fi efectuată de o organizație specializată;

3. Instituţiile se caracterizează printr-un sistem de stimulente, fără de care nu pot exista. Pur și simplu nu există instituție dacă nu există un sistem de stimulente pozitive (recompense pentru respectarea anumitor reguli) și negative (pedepse pe care oamenii le așteaptă pentru încălcarea anumitor reguli);

4. Instituțiile asigură libertatea și securitatea acțiunilor unui individ în anumite limite, ceea ce este extrem de apreciat de agenții economici;

5. Instituțiile reduc costurile de tranzacție (adică costurile de căutare a informațiilor, procesarea acesteia, evaluarea acesteia și în mod specific protejarea unui anumit contract) în același mod în care tehnologia reduce costurile de producție.

Astfel, putem concluziona că instituțiile și structurile instituționale constituie cel mai important și integral element al unei economii de piață, constituind caracteristicile calitative ale acesteia.

Conceptul de instituție va fi incomplet dacă nu se oprește la conceptele de subiect și agent. O firmă (întreprindere, organizație), un stat și unele structuri integrate sunt de obicei considerate ca subiect instituțional. Ceea ce au în comun este că participanții lor recunosc regulile și reglementările care le guvernează activitățile. Funcția subiectului în sensul final este reproducerea lui însuși, subiectul există doar atâta timp cât este capabil să realizeze acest lucru. Prin urmare, scopul acesteia este conservarea instituției, chiar și a celei ineficiente din punctul de vedere al societății (troc, compensații reciproce). Menținându-și statutul și îndeplinind un anumit rol, subiectul transformă resursele pentru a satisface nevoile mai eficient decât un agent individual. Fiecare membru al grupului nu suportă toate costurile, ci doar o anumită parte. Această condiție obligă subiecții individuali, coordonându-și interesele, să ia decizii colective. De aceea subiect instituțional este un ansamblu de indivizi uniți într-o asociație pe baza adoptării convenite și utilizării în comun a unui număr de cerințe care limitează amploarea, formele și mijloacele de desfășurare a interacțiunilor economice.

O entitate asociată împărtășește normele și funcțiile de bază inerente unei instituții. Agent instituțional poate participa la activitățile mai multor instituții, deoarece este în același timp purtător al multor valori și întruchipează multe norme. Astfel, într-o formă spațio-temporală, el acționează ca agent al instituției consumatorilor și al instituției producătorilor, al instituției pieței și al firmei, al instituției cooperării și al instituției statului etc.

Ca urmare, un subiect asociat poate reflecta diversitatea instituțiilor, deoarece îndeplinește simultan diferite roluri instituționale ca agent. Dacă subiectul participă direct la funcționarea instituției, determină funcția țintă și metodele de realizare a acesteia, atunci agentul efectuează o participare intermediară delegată la menținerea normelor și regulilor. Identificarea subiecților și agenților ridică problema includerii unui individ într-o anumită instituție ca subiect al relațiilor, identificând mecanismul de utilizare a normelor și regulilor în activitățile sale.

16 | | | | | | | | | | | | | | | | | |