이스라엘 정착촌 반대 유엔 결의안. 무슨 뜻이에요? 미국은 왜 이를 허용했는가? UN 결의안 2334를 지지한 사람

바쿠, 12월 26일 - 스푸트니크.유엔 안보리는 반이스라엘 결의안을 채택했다고 이스라엘 정치 전략가 데이비드 아이델만(David Eidelman)이 스푸트니크 아제르바이잔과의 인터뷰에서 그 결정의 결과를 논의했습니다.

유엔 안전보장이사회는 이스라엘이 팔레스타인 점령 지역에 정착촌 건설을 중단할 것을 요구했습니다. 이에 상응하는 결의안 제2334호가 12월 23일 채택되었습니다.

Eidelman에 따르면, 이 결의안은 건설을 비난합니다. 이스라엘 정착촌. 그리고 실제로 예루살렘과 이 영원한 도시의 성소에 대한 유대 민족의 권리에 의문을 제기합니다.

전문가에 따르면 이 결의안은 즉각적인 심각한 결과를 가져오지 않을 것이라고 합니다. 결의안은 즉각적인 제재를 규정하지 않습니다. 하지만 나중에는 매우 위험할 수 있습니다.

"따라서 이것은 그 자체로 선언일 뿐입니다. 이는 "구속력"이 아니라 권고 결의안입니다. 그러나 "자문" 결의안을 포함한 안보리 결의안은 모든 UN 회원국에 구속력을 갖습니다."라고 그는 믿습니다.

스푸트니크의 대변인은 유엔 안보리 결의안 2334호가 이스라엘에 대한 국제 제재의 길을 열고 헤이그 재판소를 통해 국가의 정치적 지도력을 위협하며 세계 어느 나라에서나 기소되는 정착 단체의 지도자들을 위협한다고 지적했습니다. 그리고 이것이 가장 위험한 것이라고 그는 강조했다.

게다가, 정치 전략가에 따르면, 이는 이스라엘과 팔레스타인을 평화로 이끌지 못한다. 왜냐하면 그러한 상황에 처한 팔레스타인은 어떤 양보도 할 동기가 없기 때문이다.

"그리고 상호 양보 없이는 평화가 없을 것입니다. 팔레스타인 사람들은 이제 달려갈 것입니다. 국제기구추가적인 선언적 해결방안을 모색해야 한다”고 말했다.

Eidelman에 따르면, 이스라엘 지도부는 이제 주로 거물이 아닌 고함치는 사람을 처벌하는 등 대응으로 분주해지고 있습니다. 정부 수반은 "협의를 위해" 뉴질랜드와 세네갈의 이스라엘 대사를 소환했습니다. 이날 예정됐던 우크라이나 총리의 방문이 취소됐다. 나머지에 대해서는 네타냐후 총리가 결의안을 지지하는 국가 대사들을 외무부에서 “카펫 위에” 소환하라고 명령했다. 대사들은 가톨릭 성탄절에 외무부로 시범적으로 소환된다.

전문가는 이스라엘에 도움을 요청하는 우크라이나나 이스라엘에 중요하지 않은 세네갈이 그러한 투표로 인해 쉽게 처벌받을 수 있다는 것이 분명하다고 지적했습니다.

"이것은 아무런 이점이 없습니다. 그러나 이러한 조치는 다음과 같은 사람들 사이에서 매우 인기가 있습니다. 타겟 고객베냐민 네타냐후가 이끄는 리쿠드당에 투표했다”고 말했다.

스푸트니크의 대담자에 따르면 이스라엘과 미국 간의 관계의 추가 발전에 관해서는 사실이 결의안은 비록 마지막은 아닐지라도 퇴임하는 버락 오바마 행정부에 대한 "안녕"이라는 것이 사실입니다. 네타냐후와 매우 긴장된 관계.

Eidelnam은 이스라엘 총리와 미국 대통령 사이의 8년간의 끊임없는 갈등이 바로 이러한 결과를 가져왔다고 지적했습니다. 여러 면에서 인정하기가 불쾌하지만, 그 결의안은 이스라엘 외교의 실패였습니다.

“오바마는 임기 말까지 그러한 조치가 더 이상 선거에 영향을 미칠 수 없을 때, 복수를 위해 더 이상 유대인 로비층의 지원이 필요하지 않을 때까지 기다렸습니다. 그러나 오바마 행정부는 이 결의안을 비난하는 트럼프로 교체되고 있습니다. "그는 믿는다.

정치 전략가는 "이스라엘은 이 터무니없는 결정으로 인한 피해를 복구하기 위해 도널드 트럼프 대통령 당선인 및 미국 의회의 친구들과 협력하기를 기대한다"는 네타냐후의 말을 회상했습니다.

전문가는 “그러나 우리가 미국 행정부를 아무리 원망하더라도 결국 미국은 유엔 안전보장이사회에서 투표에 기권한 유일한 이사국이 됐다는 점을 기억해야 한다”며 “다른 국가들도 모두 결의안을 지지했다”고 말했다.

Eidelman에 따르면 네타냐후는 이번 결의안이 오바마에게 최후의 타격이 아닐 것으로 예상하고 있습니다. 퇴임하는 미국 행정부는 1월 15일 열릴 예정인 파리 중동 회담을 이용해 이스라엘에 평화 정착을 위한 용납할 수 없는 조건을 부과할 수 있으며, 미국은 유엔 안전보장이사회의 결정에 따라 이를 확보할 수 있습니다. 1월 20일, 스푸트니크의 대담자가 결론을 내렸습니다.

12월 23일, 유엔 안전보장이사회는 팔레스타인 영토에 이스라엘 정착촌 건설을 비난하는 결의안을 채택했습니다. 안보리 이사국 15명 중 14명이 정착촌 건설과 확장을 위반했다고 선언 국제법, 전통적으로 이스라엘에 관한 그러한 결의안을 차단해온 미국은 기권했습니다.

이스라엘은 이 결의안을 불명예라고 부르며 결의안 채택을 허용한 국가와 “유대 국가에 적대적인 유엔 기관”에 대해 외교적 조치를 취하겠다고 위협했습니다. 메두자가 무슨 일이 일어났는지 설명합니다.

“이스라엘 정착촌”이란 무엇입니까?

이것 정착지 1967년 6일 전쟁 이후 이스라엘의 지배를 받은 팔레스타인 영토, 즉 서안지구와 동예루살렘. 골란 고원, 시나이 반도, 가자 지구에도 정착지가 건설되었습니다. 가자 지구는 이스라엘의 일방적인 철수 계획에 따라 2005년에 해체되었습니다.

정착지가 생겨나기 시작했고 다양한 이유로 계속해서 존재했습니다. 첫 번째는 보안상의 이유로 건설되었습니다. 1967년 전쟁 이후 이스라엘의 많은 사람들은 새로운 공격을 예상했습니다. 일부 정착지는 경제적 이유로 발생했습니다. 이스라엘의 주택 자체는 매우 비쌉니다. 정착민 중에는 점령지를 성지의 일부로 여기는 급진적인 종교 운동가도 있습니다. 현재 약 50만 명의 이스라엘인이 140개의 정착지에 살고 있습니다(그 중 일부는 매우 작으며 다른 일부는 도시의 지위를 가짐).

대부분의 유엔 국가들은 1967년 이후 이스라엘에 할양된 영토를 점령지로 간주하므로, 점령국의 민간인을 그곳에 배치하는 것은 제네바 협약에 위배됩니다. 1979년에 이 평가는 유엔 안보리 결의안 제446호에 명시되었습니다. 이스라엘은 영토를 분쟁 지역으로 정의하고 정착지 건설을 지원합니다.

결의안 2334는 무엇에 관한 것인가요?

새로운 유엔 안전보장이사회 결의안은 이스라엘 정착촌이 법적 근거가 없으며, 점령지 인구의 인구 구성에 변화를 일으키고 있으며, 중동 평화를 달성하는 데 주요 장애물이라고 주장합니다. 이스라엘은 정착과 관련된 모든 활동을 중단할 것을 요구합니다. 결의안은 또한 1967년 이전 국경과 점령 지역 내에서 이스라엘을 분리해야 한다는 요구 사항을 명시하고 있습니다.

이 결의안은 이집트 대표단의 표결에 부쳐졌으나 "이스라엘과 도널드 트럼프 미국 대통령의 압력으로 인해" 곧 철회됐다. 12월 23일, 뉴질랜드, 말레이시아, 베네수엘라, 세네갈의 주도로 이 문서가 다시 논의되었습니다. 러시아를 포함해 14개국이 지지표를 던졌다. 거부권을 행사하지 않기로 한 사만다 파워 미국 대사의 결정은 오랫동안 박수를 받았습니다.

미국은 왜 기권했나?

미국은 전통적으로 이스라엘을 중동 지역의 주요 동맹국으로 간주해왔습니다. 대부분의 유엔 국가들이 습관적으로 이스라엘에 반대했다는 점을 감안할 때, 미국의 거부권은 유대 국가의 외교적 고립을 극복하는 데 핵심적인 역할을 했습니다. 지난 30여년 동안 미국은 12월 23일 채택된 결의안과 매우 유사한 결의안이 표결에 부쳐진 2011년을 포함해 유엔 안전보장이사회에서 이스라엘을 비난하는 결의안을 40회 이상 저지했습니다.

그러나 이번에 미국은 기권을 선택했다. 즉 실제로 안보리가 결의안 2334호를 채택하도록 허용한 것이다. 버락 오바마 행정부는 베냐민 네타냐후 총리의 해결 정책이 협상에 진전을 이루지 못했다는 이유로 이 결정을 설명했다. 프로세스. 백악관 관계자에 따르면 이번 결의안은 “이스라엘 정착촌에 대한 국제사회의 견해를 반영한다”고 한다. 존 케리 미 국무장관은 “워싱턴은 양측이 평화 달성을 위해 노력할 것을 촉구하는 결의안 채택을 막을 수 없었다”고 말했다.

이스라엘과 해외에서 결의안 채택에 대해 그들은 어떻게 반응했습니까?

다수의 정부 서방 국가들미국에서는 결의안 제2334호의 채택을 환영한 반면, 미국에서는 기득권층의 상당 부분이 이를 비난했습니다. 이스라엘에서는 이 결의안이 "부끄러운 일"이라고 일컬어졌고 유엔 주재 이스라엘 대사는 "이것은 프랑스인들이 파리에 건물을 짓는 것을 금지하는 것과 같다"고 선언했습니다.

베냐민 네타냐후 총리는 결의안에 찬성표를 던진 국가의 대사들과 미국 대사를 이스라엘 외무부로 소환했습니다. 뉴질랜드와 세네갈의 이스라엘 대사가 소환되었습니다. 총리는 또한 이들 국가에 대한 지원 프로그램을 검토하고 이스라엘에 적대적인 일부 UN 기관에 대한 자금을 삭감하도록 명령했습니다.

그러나 이스라엘 전체 인구가 총리직을 공유하는 것은 아닙니다. 전통적으로 정착지 건설을 비난해 온 좌파 성향의 하레츠(Haaretz) 신문은 결의안 2334호에 찬성표를 던짐으로써 세계가 “이스라엘을 스스로 구원하려고 노력하고 있다”고 주장하는 여러 기사를 게재했습니다.

이제 무슨 일이 일어날까요?

유엔 안전보장이사회 결의안에는 제재를 포함한 이스라엘에 대한 어떠한 조치도 포함되어 있지 않기 때문에 많은 사람들이 그 결의안이 상징적 성격을 갖고 있다고 주장합니다. 네타냐후 총리는 이미 결의안의 요건을 준수할 의사가 없다고 밝혔습니다. 도널드 트럼프는 1월 20일(미국 대통령 취임일) 이후 “모든 것이 바뀔 것”이라고 트위터에 썼다.

그럼에도 불구하고 이 문서는 여러 가지 실질적인 결과를 가져올 수 있습니다. 예를 들어, 이 법안의 채택은 현재 국제형사재판소에서 검토 중인 이스라엘에 대한 팔레스타인의 제소의 운명에 영향을 미칠 수 있습니다. 이스라엘은 2014년 가자지구 작전과 2015년 정착촌 건설 과정에서 전쟁범죄를 저지른 혐의를 받고 있다. 지금까지 이 사건은 예심단계였지만, 이제 ICC가 형사소송으로 재분류할 가능성도 있다.

이스라엘에 관한 UN 안전보장이사회 결의안 2334(2016) UN S/RES/2334(2016) 안전보장이사회 구역: 일반 2016년 12월 23일