선거가 3월 18일로 연기된 이유. 유권자를 위한 추가 인센티브

"러시아 연방 대통령 선거"법에서. 그들은 크리미아가 러시아에 반환되는 날인 3월 18일에 2018년 차기 대선을 치르도록 허용할 것입니다. 2018년 대통령 선거일은 휴무일인 3월 8일 세계 여성의 날에 해당합니다.

이 경우 러시아 대통령 선거법은 선거일을 일주일 앞선 3월 4일 일요일로 연기하도록 규정하고 있다. 그러나 하원의원들은 이 날짜보다 일주일 앞서 선거를 연기할 것을 제안했지만 다음 주 일요일로 연기할 것이라고 Interfax는 설명합니다.

이 법안의 작성자는 헌법 입법 및 국가 건설에 관한 연맹위원회 위원장 Andrei Klishas와 연방 구조, 지역 정책, 지방 자치 및 북부 문제에 관한 연맹위원회 위원 인 Anatoly Shirokov입니다.

이 법안의 다른 혁신에는 선거법 자유화, 부재자 투표 폐지, 선거 서명 수집 간소화, 선거 위반에 대한 벌금 인상 등이 포함됩니다. 동시에 새 개정안에 따르면 한 정당의 참관인이 반드시 하나의 투표소에만 소속될 필요는 없습니다. 이 접근 방식은 선거 위원회 작업의 최대 개방성과 투명성을 보장합니다.

또한 투표일에 거주할 수 없는 사람들은 선거일 3일 전까지 전화 또는 전자 호소 형식으로 거주지에서 투표할 수 있도록 신청할 수 있습니다. 러시아 CEC에 의해 생성되는 처리 센터. 시민으로부터 둘 이상의 신청서를 받으면 반복되는 모든 신청서가 거부됩니다.

동일한 유권자의 반복 투표 및 그러한 투표 조직을 위해 30,000 루블의 벌금을 부과하는 것이 제안됩니다. 또한 한 시민에게 두 개 이상의 투표 용지를 발행하는 데 대한 벌금을 3,500루블에서 30,000루블로 인상하는 것이 제안되었습니다. 반복되는 책임 행정 위반 50,000 루블이 될 것입니다.

또한 투표소를 세분화하여 투표소의 최대 유권자 수를 1,500명으로 줄이는 것이 제안되었습니다.

또한 개정안은 언론인이 선거 관리위원회의 모든 회의에 참석할 수 있을 뿐만 아니라 개표 중과 사진과 비디오를 찍을 수 있는 문서 작업을 할 때 참석할 수 있도록 제안합니다.

개정안이 채택되면 러시아 대통령 선거법뿐만 아니라 행정법 위반 및 "선거권 기본 보장 및 국민 투표 참여 권리에 관한 법률"도 변경됩니다. 러시아 연방의."

법에 따라 대통령 선거는 3월 두 번째 일요일에 실시됩니다. 오늘 가결된 개정안에 따르면 공휴일 연기로 둘째 일요일이 합산·공휴일·근무일인 경우 투표일은 매월 셋째 일요일로 옮겨진다.

이 주제에 대해

2018년 3월 둘째주 일요일은 11일인데 노동부의 휴무 연기 제안에 따라 3월 11일은 4일째인 8,9,10,11일에 불과하다. 따라서 대통령 선거는 다음 달 일요일인 3월 18일로 연기될 수 있습니다.

이 법안은 헌법 입법에 관한 연맹위원회 의장 인 Andrey Klishas와 Anatoly Shirokov 상원 의원이 Duma에 제출했습니다. 그들은 새로운 규칙이 모든 수준에서 선거의 투명성을 높이고 참관인 임명 방식을 단순화하며 투표소의 접근성을 향상시킬 것이라고 믿습니다.

무엇보다도 이 법안은 대통령 선거에서 부재자 투표를 폐지하도록 규정하고 있습니다. 투표일에 등록 장소에 있지 않은 시민은 거주지에서 목록에 포함되도록 신청할 수 있습니다.

이의 제기 절차는 CEC에서 결정하며 정보는 유권자 영구 등록 장소의 선거 관리 위원회로 전송되어 해당 사람을 목록에서 제거합니다.

또한 한 명의 유권자가 여러 신청서를 제출할 가능성을 배제하기 위해 제출된 모든 신청서의 단일 데이터베이스를 만드는 것이 제안됩니다. 개정안은 또한 선거 절차 위반에 대해 더 강력한 처벌을 제공합니다. 예를 들어, 같은 사람이 반복적으로 투표하고 그러한 사기를 조직하는 경우 30,000 루블의 벌금이 부과됩니다.

유권자 대신 투표할 수 있는 기회를 제공하기 위해 투표용지의 불법 발급에 대한 벌금, 완성된 양식의 발급 및 수령에 대한 벌금도 최대 30,000 루블까지 증가하고 있습니다.

이 법안은 또한 투표소에 참관인을 임명하는 절차를 간소화합니다. 선거 참가자는 참관인 목록을 선거 위원회에 보낼 수 없습니다. 또한 참관인은 하나가 아닌 여러 투표소에 있을 수 있습니다.

이 법안의 작성자는 또한 사이트에서 비디오 감시 및 방송을 수행할 권리를 통합할 것을 제안합니다. 동시에 이를 수행할 수 있는 조직 목록이 확장될 것입니다. 기존 미디어 외에도 온라인 출판물이 포함될 것입니다.

또한 참관인은 투표소에서 사진과 동영상을 찍을 수 있습니다. 이를 위해서는 선거구 위원회의 위원장이나 간사에게 이에 대해 알려야 합니다.

개정안은 또한 투표소 구성을 위한 5년 임기를 법에서 제외하고 그러한 시설의 목록과 경계를 수정할 가능성을 설정합니다. 선거 주최자는 특정 투표소의 최대 유권자 수를 3명에서 150명으로 줄일 수 있습니다.

이 법안의 작성자는 이러한 조치로 인해 더 많은 투표소가 형성되어 러시아인의 접근성이 높아질 것이라고 믿습니다. 또한 이것은 선거구 선거 위원회 위원들의 부담을 줄여야 합니다.

현재의 선거 과정을 수정하는 선거법 개정안 패키지를 첫 번째 읽기에서 채택했습니다. 변화의 창시자, 구성원, 그리고 이것은 2016 년 선거 결과에 따라 의원들이 의장과 함께 수행 한 일종의 "실수 작업"의 결과였습니다. 개정안이 채택되면 유권자들에게 보다 투명하고 편리한 선거가 될 것으로 보인다.

이 이니셔티브는 선거법에 대한 여러 가지 변경 사항을 의미합니다. 예를 들어 문서에 따르면 대선 후보가 참관인을 보내는 것이 더 쉬울 것입니다. 법이 현재 형식으로 채택되면 러시아 최고 공직 지원자는 사전에 선거 관리위원회에 참관인 명단을 보낼 필요가 없습니다. 한 투표소에 한 명의 참관인을 보내야 하는 요건도 취소되었습니다. 흥미롭게도 이 법안에 대한 설명문에서도 이러한 접근 방식을 "보다 자유주의적"이라고 합니다.

이 법안은 또한 부재자 투표를 완전히 포기할 것을 제안합니다. 이제 등록 장소가 아닌 투표소에서 투표하기 전에 시민은 먼저 자신이 배정 된위원회를 방문하여 부재자 증명서를 받아야 함을 기억하십시오. 이것은 예를 들어 모스크바에 거주하고 공부하지만 다른 지역에 등록한 학생의 투표 능력을 크게 복잡하게 만듭니다. 이 메커니즘이 정확히 어떻게 작동할지 CEC가 결정합니다.

Gazeta.Ru가 쓴 것처럼 중앙 선거 관리 위원회에 특별 정보 센터를 만들 가능성이 연구되고 있습니다. 이 센터는 시민들이 특정 투표소에서 투표하고 관련 데이터를 GAS Vybory 시스템에 입력하기 위한 신청서를 수락할 것입니다.

지금까지 이 규칙이 소위 "회전 목마"와의 싸움에 도움이 되는지 또는 잠재적으로 위조 가능성을 확장하는지에 대한 사회의 단일 합의는 없습니다. 많은 것은 CEC가 메커니즘을 정확히 어떻게 작동시킬 것인지에 달려 있습니다.

법안 초안 작성에 가까운 Gazeta.Ru 소식통은 두 번째 독회에서 부재자 투표가 있거나 없는 등록 장소 외부에서 혼합 투표 시스템을 도입하도록 법률이 개정될 수 있다고 보고했습니다. 그러나 간행물 대담자는 이것이 정확히 어떻게 수행되는지 지정하지 않았습니다.

이 법안에 따르면 후보자 지원을 위해 수집된 데이터에 대한 요구 사항이 간소화되었습니다. 예를 들어 서명자가 거주하는 지역의 표시가 포함되지 않은 경우 관련 위원회에서 서명을 거부할 수 있습니다. 첫 번째 읽기에서 채택된 문서에 따르면 일부 데이터가 누락되었지만 이것이 "유권자의 거주지의 실제 의무를 고려한 명확한 인식"을 방해하지 않는 경우 서명이 수락됩니다. 예를 들어 Adler라는 도시가 지정된 경우 크라스노다르 영토 Adlerovsky 지구를 지정하지 않고 서명을 수락해야 합니다. 이 지역에는 다른 Adlers가 없습니다.

실제로 이것은 정직하게 수집된 서명조차도 커미션의 모든 확인을 통과할지 확신할 수 없는 자체 지명 후보자의 삶을 더 쉽게 만들어 줄 것입니다.

공휴일 연기로 3월 둘째 주 일요일이 휴무일로 합산되면 그 다음 셋째 주 일요일로 선거일을 옮기는 조항도 신설했다. 따라서 2018년에는 시민들이 3월 18일에 대통령을 선출하게 됩니다. 이것은 일반적으로 비공식적이지만 공개적인 축하 행사로 축하되는 크리미아가 러시아 연방에 입국 한 기념일임을 상기하십시오.

정치학자 Abbas Gallyamov에 따르면 이 법안에는 몇 가지 주요 목표가 있습니다.

부재자 투표 폐지 항목은 첫째 투표율을 높이는 것을 목표로하고 둘째로 당국이 조이는 것이 아니라 나사를 풀고 있다는 논제를 의제에 올리는 데 도움이 될 것입니다. 선거 3일 전에 참관인의 의무 등록을 취소하는 조항도 도움이 될 것입니다.

“불만이 커지면서 크렘린이 선거법을 완화하고 있다는 소식이 우리에게 필요한 것입니다. 그것은 일반 유권자와 의회 야당 모두에게 호소력을 발휘할 것입니다.”라고 Gallyamov는 설명합니다.

또한 전문가에 따르면 이러한 혁신은 실제 상황을 크게 바꾸지 않을 것이며 크렘린은 어떤 위험도 감수하지 않습니다.

Gazeta.Ru에 따르면 이제 대통령 선거 문제는 행정부의 첫 번째 부국장이 이끄는 새로운 국내 정치 블록의 대표자들의 어깨에 떨어졌습니다.

개정안은 3월 3일 Andrei Klishas 상원의원과 Anatoly Shirokov 상원의원에 의해 도입되었습니다. 2018년 대통령 선거는 세계 여성의 날인 3월 8일 주간에 있습니다. 유권자들이 공정한 섹스 축하에 산만하지 않도록 선거를 3 월 18 일로 연기하도록 제안되었습니다. 이 경우 러시아와 크리미아 통일의 휴일과 일치합니다.

개정안의 다른 혁신 중에는 부재자 투표지 폐지가 있습니다. 투표 당일 등록 장소에 있지 않은 시민은 신청에 따라 거주지 유권자 목록에 포함될 수 있다고 가정합니다. 그들은 러시아 CEC가 작성한 신청서를 처리하기 위해 자신의 위치에서 투표 신청서를 센터에 제출하기 위해 전화 또는 전자 항소 형식으로 투표 날짜 3일 전까지 권리가 있습니다.

한 명의 유권자가 여러 개의 신청서를 제출할 가능성을 배제하기 위해 제출된 모든 신청서에 대한 정보로 단일 데이터베이스가 생성됩니다. 한 시민으로부터 여러 건의 신청이 접수되면 중복 신청은 모두 거부됩니다.

ER 진영의 설명대로 선거관리위원회에 통보할 기한을 지키지 못하는 유권자들을 위해 전국에 500개의 보편적 투표소가 만들어질 것이며, 이 곳에서 투표일에 바로 할 수 있을 것입니다.

개정안에는 투표소 의무방송 도입도 명시돼 있다. 또한 유권자가 불완전한 집 주소를 표시했다는 사실로 인한 서명 거부를 금지하는 것이 제안됩니다.

동시에 부여 된 권리 남용, 선거와 관련된 부정직 한 행동에 대해 행정적 책임이 설정됩니다. 같은 사람이 반복적으로 투표하고 그러한 투표를 조직하는 경우 30,000 루블의 벌금을 부과하는 것이 제안됩니다. 유권자 대신 투표할 기회를 제공하기 위해 투표용지를 발행하는 경우에도 동일한 벌금이 부과됩니다.

반복되는 행정 위반에 대한 책임은 50,000 루블에 달합니다.

관찰자에 대한 규칙도 단순화됩니다. 목록을 미리 선거 관리 위원회에 전달해야 한다는 요구 사항은 제외됩니다. 또 1개 투표소에만 참관인을 의무 파견하던 제도도 폐지된다. 문서 작성자에 따르면 이 접근 방식은 참관인의 수를 크게 늘리고 선거 위원회 작업의 최대 개방성과 투명성을 보장할 것입니다.

또 다른 혁신은 유권자의 편의를 극대화하기 위해 필요한 투표소의 세분화입니다. 각각의 최대 유권자 수를 1.5 천명으로 줄일 계획입니다.

"우리가 주목한 법안은 선거법의 진정한 혁명"이라고 국가 건물 및 입법에 관한 국가 두마 위원회("ER")의 위원인 Victor Pinsky가 말했습니다.

현대의 선거 과정에서 최대 사용 정보 기술유권자의 권리 남용 위험을 크게 줄입니다. - "RG"에 대한 수정 사항에 대해 주 Duma 규정 위원회 Alexei Kobilev("ER") 위원에 대해 논평했습니다. - 영상 감시를 통해 투표소를 광범위하게 감시함으로써 선거를 투명하고 공개적으로 진행할 것입니다.