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書類のステータス: CPT会議の資料
開発者組織: PJSC メガフォン
説明 X/2013
「内部統制システムの整備」
1. 一般規定
1.1 この方針は、内部統制システムの目的と目的、および内部統制システムの役割と責任の説明を含め、当社の内部統制システム(以下、内部統制システムといいます)を組織し、機能させるための手順を決定します。主題。
1.2 このポリシーは、以下の要件と推奨事項を考慮して作成されました。
2. 内部統制の定義と目的
2.1 内部統制これは、以下の分野における会社の目標を達成するための条件を提供することを目的として、会社のすべての従業員および経営陣のあらゆるレベルの管理者によって実行される継続的なプロセスです。
2.2 内部統制システム(SVK) - 組織的な措置、方針、指示、管理手順、企業文化の規範、および事業活動の適切な実施を確保するために当社の取締役会、経営陣および従業員が講じる行動のシステム。会社の財務の安定、成長コスト、収益性、リスクの最適なバランスの達成、事業活動の秩序ある効率的な実施、資産の安全性の確保、違反の特定、修正および防止、信頼性の高い財務諸表のタイムリーな作成、およびそれにより、投資の魅力が高まります。
2.3 当社の内部統制システムの組織は、リスク指向のアプローチに基づいています。 これは、内部管理システムとリスク管理プロセスを緊密に統合し、タイムリーかつ適切なリスク管理を実現することを意味します。 効果的な適用内部統制システムの効果的なメカニズムを使用したリスク管理の方法。 同時に、当社の経営陣と従業員は、主に最も高いレベルのリスクを特徴とする活動分野における内部統制システムの構築と改善に注力しています。
2.4 財務諸表の作成過程に係る内部統制システム(SVKFO) - 信頼性の高い財務諸表の作成分野における目標を達成するために当社の取締役会、経営陣および従業員がとる組織的措置、方針、指示、管理手順、企業文化の規範および行動のシステム。 。
2.5 当社における内部統制システムの機能の目的は次のとおりです。
3. ICS の動作原理とコンポーネント
3.1 当社における ICS の組織と機能は、次の主要原則に基づいています。
3.2 関連性と発展- 内部統制システムに関するすべての文書(リスク、統制、その他の情報の説明)は、リスク管理の効率を高めるために適時に更新され、継続的に改善されなければなりません。 経営トップは、内部および外部の経営状況の変化の結果生じる新たな問題を解決する必要性を考慮して、内部統制システムの継続的な開発のための条件を提供します。 当社の内部統制システムの組織と機能の基礎は、次のコンポーネントです。
ICS のコンポーネントの詳細な説明は、このポリシーの付録 1 に記載されています。
4. 内部統制の対象とその機能
4.1 当社の内部統制システムは、目的と主題の組み合わせによって決定されます。 ICS の目的は、当社各部門の財務および経済活動です。 内部統制の対象は、本方針および内部統制分野における当社のその他の規制文書によって決定されます。
4.2 内部統制の対象構成の決定 組織構造社会には次のものが含まれます。
4.3 取締役会- 社内の内部統制システムを組織する一般的な方向性を決定し、内部統制システムの全体的な有効性と、変更があった場合の会社の活動の性質、規模および状況との適合性を分析します。 - 内部統制システムの評価結果を検討します。内部管理システムの有効性を確認し、重大な欠陥を特定し、それらを除去するための推奨事項を示します。 内部統制ポリシーを承認し、変更します。
内部統制システムに関する取締役会の機能及び任務については、当社取締役会規程に定めております。
4.4 取締役会監査委員会- 内部統制およびリスク管理の原則の順守および会社の内部統制システムの全体的な有効性を評価し(内部監査部門および内部統制部門からの報告に基づくものを含む)、内部統制システムを改善するための推奨事項を作成します。
取締役会の監査委員会の機能および任務は、当社の監査委員会に関する関連規定に定められています。
4.5 ゼネラルマネージャー- 社内の効果的な内部統制システムの機能を組織および維持し、以下を含む内部統制システムの機能を監視する責任があります。
4.6 内部監査部門- ICS の個々のコンポーネントの有効性、監査対象の ICS、および会社の ICS 全体の有効性について独立した評価を実施し、その信頼性と効率を向上させるための推奨事項を作成します。
4.7 タスク 内部制御ユニットは:
内部統制システムの有効性を形成および維持するための活動の調整。
当社の内部統制システムを調整するための構造単位の機能、任務および権限は、関連する規則で定義されています。
4.8 構造部門の管理者および従業員各部門は、管理部門全体の活動の関連機能分野における内部統制システムの構築、維持、および継続的な監視に責任を負い、また、次のような公的責任に従って統制手順を実行します。
4.9 当社は、内部統制のすべての主体間で組織および内部統制システムの機能に採用されている規範文書の理解を形成し、その機能を確保するために、垂直方向および水平方向の両方のコミュニケーションを含む、情報交換のための効果的なチャネルの作成を確保します。実装。
4.10 内部統制システムの運用、発見された不備、その他の重大な状況に関する情報は、取締役会、取締役会の監査委員会、 総監督、当社の既存の法的要件および規制文書に従って、経営委員会またはその他の機関。
5. 役割
5.1 内部統制システムが効果的に機能することを保証するために、当社の管理者およびその他の従業員の間で次の役割が分担されます。
5.2 プロセス/リスク責任者- 以下を担当するユニット/部門の責任者:
5.3 制御実行者- 以下の責任を負うあらゆるレベルの従業員:
5.4 ICSコーディネーター各部門の次の責任を負う従業員。
6. 内部統制システムの有効性を確保する分野における要件と責任
6.1 内部統制は、当社のあらゆる部門の機能に不可欠な部分です。
6.2 すべての従業員は、会社の内部統制システムが機能し、その有効性を確保することに責任を負います。
6.3 会社の経営陣は、以下の基本要件を含め、内部統制システムを構築し、その効果的な機能を確保することの重要性と、このシステムにおける各従業員の役割を従業員に伝えなければなりません。
6.4 当社の従業員が内部統制手順の不備または非有効性に関する情報を知った場合、直属の上司および内部統制部門および内部監査部門の責任者に直ちに報告しなければなりません。
6.5 従業員が意図的に本方針を遵守せず、責任のある管理手順を遵守しない場合、従業員は以下の処分を受けることになります。 懲戒処分現在の法律の要件に従った解雇を含む。
7. 内部統制システムの有効性の監視
7.1 モニタリングの目的は、会社の内部統制システムの有効性 (目標および目的の達成を保証する能力を含む) を評価し、システムの欠陥の重要性を判断することです。
7.2 財務報告に係る内部統制システムの監視には以下が含まれます。
7.3 内部統制システムの有効性の自己評価(以下、内部統制システムの自己評価といいます)は、以下の方法により内部統制システムの主体によって直接実施されます。
7.4 ICS を定期的に評価すると、次のような効果が得られます。
7.5 ICS 評価の結果は文書化され、会社の経営陣および取締役会の監査委員会に提示されなければなりません。
8. ポリシーの追加および変更
8.1 内部統制システムの機能を規制する当社の立法、規制要件および規制文書に変更および追加が行われる場合、本ポリシーの変更および追加は、当社取締役会の正式な決定によってのみ行うことができます。 。 当社取締役会は、本ポリシーの新バージョンの承認を決定する場合もあります。
付録 1. COSO 方法論に従った ICS コンポーネント
COSO 内部統制統合フレームワークによると、内部統制は、ビジネスの実施方法から生じ、その管理プロセスに関連付けられた 5 つの相互に関連するコンポーネントで構成されています。 5 つのコンポーネントには次のものが含まれます。
対照培地:コントロール環境は、コントロールを実行することの重要性に対するスタッフの認識に影響を与える組織内の雰囲気を作り出します。 これは内部統制の他のすべての要素の基礎であり、秩序と規律を提供します。 制御環境要因には、誠実さ、倫理的価値観、管理スタイル、権限と責任の配分、組織の管理および人材育成プロセスが含まれます。 また、管理環境の有効性は、取締役会のこの問題への注意にかかっています。
リスクアセスメント:すべての組織は、評価する必要があるさまざまな外部および内部のリスクに直面しています。 リスク評価の前提条件は目標の定義であるため、リスク評価には、確立された目標の達成に関連する関連リスクの特定と分析が含まれます。 リスク評価はリスク管理の前提条件です。
コントロール:コントロールは、経営者の決定が確実に実行されるようにするポリシーと手順です。 これらは、組織の目標達成を妨げる可能性のあるリスクに対して必要な措置を確実に講じるのに役立ちます。 統制は、組織全体、すべてのレベル、すべての機能にわたって実装されます。 これらには、承認、許可、検査、調整、進行中の活動に関する報告、資産の保全、職務の分離などの幅広い活動が含まれます。
情報とコミュニケーション:従業員が職務を完全に遂行できるようにするために、必要な情報はすべて特定され、作成され、適切な従業員に速やかに伝達されなければなりません。 情報システムには、ビジネスの管理と制御に役立つ財務、業務、コンプライアンスの情報が含まれているため、内部統制においても重要な役割を果たします。 社内の情報発信だけでなく、さまざまな意思決定に必要な社外の出来事や活動を従業員に知らせることも重要です。 広い意味での効果的なコミュニケーションでは、組織全体の部門間の情報の流れが確実に行われる必要があります。 企業の担当者が、内部統制に関する責任を果たすことの重要性について、上級管理職から明確な立場を受け取ることが重要です。 各従業員が内部統制システムにおける自分の役割と、自分の仕事の結果が他の従業員の活動にどのように関係しているかを明確に理解することも重要です。 担当者は、すべての重要な情報を会社の経営陣に伝達する必要があることを認識しなければなりません。 会社の利益に関連する事項について、顧客、サプライヤー、規制当局、株主などの外部関係者との効果的なコミュニケーションも確保する必要があります。
監視:内部統制システムには監視が必要です。これは、その作業の品質を定期的に評価するプロセスです。 これは、特定の操作の実行品質を継続的に監視すること、特定のプロセスの有効性を評価するための個別のチェック、またはこれら 2 つのオプションの組み合わせによって実現されます。 継続的なモニタリングは毎日実行されます。 関連プロセスの管理および管理のための活動、および人事の職務遂行の枠組み内のその他の活動。 個々の監査の範囲と頻度は、関連するリスクの評価レベルと、これらの業務の継続的な監視の結果によって異なります。 モニタリング中に特定された内部統制の欠陥は経営陣に通知されるべきであり、最も重要な観察結果は上級経営陣および取締役会に伝えられるべきです。
これらのコンポーネントの密接な関係により、新たな課題に迅速に対応できる統合システムの形成が保証されます。 内部統制システムは営業活動に不可欠な部分です。 最も効果的な内部統制システムは、統制が組織のインフラストラクチャに組み込まれており、組織の本質の一部である場合です。 組み込みのコントロールにより、アクティビティの品質と有効性が向上するだけでなく、追加コストを回避し、特定のイベントにより迅速に対応できるようになります。
「COSO - 米国トレッドウェイ委員会の後援組織委員会」
トレッドウェイ委員会の後援団体委員会(英語) の 委員会 の スポンサー 組織 の の トレッドウェイ 手数料, コソ) - 米国で設立された任意の民間組織であり、重要な問題について企業経営に対する適切な勧告を作成することを目的としています。 組織運営、ビジネス倫理、財務報告、内部統制、企業リスク管理、不正行為対策。
COSOのコンセプト「組織のリスク管理。 戦略とパフォーマンス効率の統合」(COSO ERM) 2017 (ロシア語) がオンライン書店 TOTbook.ru で販売されました。 リンクから入手できます: https://totbook.ru/catalog/345/1136970/
COSO ERM コンセプトは 3 冊の本で構成されています。
1.基本書(110ページ)
2. 申請書(30ページ)
3. 概要(10ページ)
COSO ERM の概念は、リスク、戦略、企業価値の関係を強化することを目的としています。 最終的に組織全体のパフォーマンスに影響を与える戦略的意思決定を行う際の役割という観点からリスクを考慮します。 コアブックの最初の部分では、組織リスク管理の現在および進化する概念と応用の概要を説明します。 中心となる本の第 2 部「概念フレームワーク」には、さまざまな視点と運用構造を考慮し、戦略と意思決定の改善に役立つ 5 つのコンポーネントが含まれています。
独占的に出版および配布する権利(印刷物のみ) COSOの概念「組織のリスク管理。 内部監査人協会による戦略と業務パフォーマンス (COSO ERM) 2017 との統合。 この出版物の出版と本文のロシア語への翻訳は、Deloitte CIS の支援を受けて行われました。
トレッドウェイ委員会の後援組織委員会(COSO)が開発した 一般的なモデル 内部統制、銀行を含むどの企業や組織が自社の管理システムを評価できるかと比較してください。 COSOは1985年に結成されました。 財務報告不正に関する国家委員会 (トレッドウェイ委員会) の支援を受けています。
COSO モデルは組織の内部統制を定義します以下のカテゴリの目標の達成に関して「合理的な保証」を提供することを目的とした組織の取締役会、上級管理職、およびその他の担当者によって実行されるプロセスとして。
内部統制の COSO モデルには、いくつかの基本概念が含まれています。
内部統制はプロセスです。 それは目的を達成するための手段であり、それ自体が目的ではありません。
内部統制は人次第。 それは経営方針や制服だけでなく、会社のあらゆる階層の人々を表します。
内部統制は会社の経営陣や取締役会に十分な信頼を与えることができますが、絶対的な保証はできません。
内部統制は、1 つ以上の別個だが重複するカテゴリーの目標を達成することを目的としています。
COSO モデルの本質は次のように表現できます。リスクがいつ評価され、管理されるかを管理するのです。
要素 内部統制 COSO システムによれば、次のものが含まれます (表 1)。
1) 制御環境。
2) リスク評価。
3)管理措置。
4) 情報の収集と分析、およびその意図された目的のための転送。
5) 監視とエラー修正。
表 1. 内部統制システムの構成要素
成分 | 説明 | 基本要素 |
---|---|---|
制御環境 | 組織の内部統制システムに関するオーナーおよび経営陣の代表者の認識と行動、および組織の活動における内部統制システムの重要性の理解 | - 信頼性、誠実さ、道徳性。 - 能力; - 経営理念とスタイル。 - 組織構造。 - 権利と責任の分配。 - 人事方針そして練習してください。 |
リスクアセスメント | 財務諸表の作成における潜在的なリスクの特定と評価 | - 法律の変更。 - ビジネス状況の変化。 - 結果の評価。 |
情報とネットワーク | スタッフが財務(会計)報告書の作成プロセスに参加する役割を確実に理解するようにする | - 組織の業務を記録、処理、要約、提示する。 - 責任の分散。 - さまざまなレベルのマネージャーに情報を提供します。 |
制御手順 | 管理命令が確実に遵守されるようにするためのポリシーと手順を提供する | - 命令の履行を確認する(報告書)。 - 情報処理; - オブジェクトの存在と状態を確認する。 - 責任の分散。 |
監視 | 制御が適切に機能しているかどうかを監視します。 これは、内部統制システムが効果的に機能しているかどうかを長期にわたって評価するプロセスです。 | - 継続的な監視。 - 定期的な制御。 |
モデルには 8 つのコンポーネントが含まれています。
内部環境。 内部環境は組織内の雰囲気を表し、組織の従業員がリスクをどのように認識し、対応するかを決定します。 内部環境には、リスク管理哲学とリスク選好度、誠実性と倫理的価値観、およびそれらが存在する環境が含まれます。
目標設定(目標設定)。 経営陣が目標の達成に影響を与える可能性のあるイベントを特定し始める前に、目標を定義する必要があります。 リスク管理プロセスは、企業の経営陣が目標を選択および設定するための適切に組織化されたプロセスを持ち、それが組織の使命およびリスク選好のレベルと一致していることを合理的に保証します。
イベントの識別。 組織の目標の達成に影響を与える内部および外部の出来事は、リスクまたは機会の観点から特定される必要があります。 経営陣は戦略を策定し目標を設定する際に機会を考慮する必要があります。
リスクアセスメント。 リスクは、発生の可能性と影響に基づいて分析され、リスクに対してどのような措置を講じる必要があるかを決定します。 リスクは、固有のリスクと残留リスクの観点から評価されます。
リスク対応。 経営者は、特定されたリスクを一致させる一連の活動を展開することにより、リスクへの対応方法(リスクの回避、受容、リスクの軽減、または再配分)を選択します。 許容レベル組織のリスクとリスク選好。
制御活動。 ポリシーと手順は、関連するリスクが効果的かつタイムリーに対応されることを合理的に保証するように設計および確立されています。
情報とコミュニケーション。 必要な情報は、従業員が職務上の責任を果たすことができるような形式および時間枠で決定、記録、送信されます。 組織内では、上から下、下から上への垂直方向と水平方向の両方で効果的な情報交換が行われています。
監視。 組織のリスク管理プロセス全体が監視され、必要に応じて調整されます。 モニタリングは、経営陣の継続的な活動の一環として、または定期的な評価を通じて実行されます。
要約すると、次のことがわかります。
コソで 大きな価値内部環境に付着しています。
COSOにはたくさんあります より高い値事後管理として内部統制モニタリングを行っております。 モニタリングは COSO モデルの中核要素の 1 つです。
COSO では、取締役会の仕事を非常に重視しています。
文学: