De ce alegerile au fost amânate pentru 18 martie. Stimulent suplimentar pentru alegători

În legea „Cu privire la alegerile Președintelui Federației Ruse”. Acestea vor permite ca viitoarele alegeri prezidențiale din 2018 să aibă loc în ziua întoarcerii Crimeei în Rusia - 18 martie. În 2018, data alegerilor prezidențiale va cade în săptămâna care cade într-o sărbătoare nelucrătoare - Ziua Internațională a Femeii, 8 martie.

În acest caz, legea privind alegerile prezidențiale din Rusia prevede mutarea datei alegerilor cu o săptămână înainte, adică duminică, 4 martie. Însă reprezentanții poporului au propus amânarea alegerilor nu cu o săptămână înainte de această dată, ci pentru duminica săptămânii viitoare, explică Interfax.

Autorii proiectului de lege sunt președintele Comitetului Consiliului Federației pentru Legislație Constituțională și Construcția Statului Andrei Klishas și Anatoly Shirokov, membru al Comitetului Consiliului Federației pentru Structură Federală, Politică Regională, Autoguvernare Locală și Afaceri Nordului.

Alte inovații ale proiectului de lege includ liberalizarea legilor electorale, eliminarea buletinelor de vot în absență și simplificarea colectării semnăturilor în alegeri, precum și creșterea amenzilor pentru încălcarea alegerilor. În plus, conform noilor modificări, nu este necesar ca un observator dintr-un partid să fie repartizat la o singură secție de votare. Această abordare va asigura deschiderea și transparența maximă a activității comisiilor electorale.

De asemenea, se propune ca cei care nu se pot afla la domiciliul lor în ziua votului, cu cel puțin trei zile înainte de data alegerilor, să poată depune o cerere de vot la locația lor prin telefon sau sub forma unei contestații electronice la Aplicație. Centrul de procesare fiind creat de Comisia Electorală Centrală a Rusiei. Dacă se primesc mai multe cereri de la un cetățean, atunci toate cererile repetate sunt respinse.

Pentru votul repetat de către același alegător, precum și pentru organizarea unui astfel de vot, se propune stabilirea unei amenzi de 30 de mii de ruble. Se propune majorarea amenzii pentru eliberarea a mai mult de un buletin de vot unui cetățean de la 3500 la 30 mii de ruble. Responsabilitatea pentru astfel de repetate abatere administrativă va fi de 50 de mii de ruble.

În plus, se propune dezagregarea secțiilor de votare: reducerea numărului maxim de alegători la o secție de votare la 1.500 de persoane.

În plus, amendamentele propun să se permită prezența jurnaliștilor la toate ședințele comisiei electorale, precum și la numărarea voturilor și la lucrul cu documente, care vor putea realiza fotografii și videoclipuri.

Dacă modificările vor fi adoptate, vor fi aduse modificări nu numai la legea privind alegerile prezidențiale din Rusia, ci și la Codul contravențiilor administrative și la legea „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor din Rusia”. Federația Rusă.”

Potrivit legii, alegerile prezidențiale au loc în a doua duminică a lunii martie. Potrivit modificărilor aprobate astăzi, dacă a doua duminică este zi combinată, post-vacanță sau lucrătoare din cauza amânării sărbătorilor, atunci ziua votării se mută în a treia duminică a lunii.

PE TEMA

În 2018, a doua duminică a lunii martie este 11 martie, iar conform propunerii Ministerului Muncii de amânare a weekendurilor, 11 martie va fi a patra zi liberă - 8, 9, 10, 11. Astfel, alegerile prezidențiale pot fi amânate pentru următoarea duminică a lunii – 18 martie.

Proiectul de lege a fost înaintat Dumei de către președintele Comisiei pentru legislație constituțională a Consiliului Federației, Andrei Klishas, ​​​​și senatorul Anatoly Shirokov. Aceștia consideră că noile reguli vor îmbunătăți transparența alegerilor la toate nivelurile, vor simplifica abordarea de numire a observatorilor și vor îmbunătăți accesibilitatea secțiilor de votare.

Printre altele, proiectul de lege propune eliminarea buletinelor de vot în absența la alegerile prezidențiale. Se înțelege că cetățenii care nu se află la locul lor de înregistrare în ziua votului vor putea solicita includerea pe liste la locul lor de reședință.

Procedura de depunere a contestației va fi stabilită de CEC, iar informația va fi transmisă comisiei electorale de la locul de înregistrare permanentă a alegătorului, care va scoate persoana de pe lista acesteia.

În plus, se propune crearea unei baze de date unice cu toate cererile depuse pentru a elimina posibilitatea ca un alegător să depună mai multe cereri. Modificările prevăd, de asemenea, sancțiuni mai dure pentru încălcarea procedurilor electorale. De exemplu, pentru votul repetat de către aceeași persoană, precum și pentru organizarea unei astfel de fraude, este prevăzută o amendă de 30 de mii de ruble.

Amenzile cresc, de asemenea, pentru emiterea ilegală a unui buletin de vot pentru a oferi posibilitatea de a vota în locul unui alegător, pentru emiterea și primirea unui formular completat - până la 30 de mii de ruble.

Proiectul de lege simplifică, de asemenea, procedura de numire a observatorilor la secțiile de votare: participanții la alegeri nu vor putea trimite liste de observatori comisiilor electorale. În plus, observatorii vor avea ocazia să se afle în mai multe zone, mai degrabă decât în ​​unul singur.

Autorii proiectului de lege mai propun consolidarea dreptului de a efectua supraveghere video și de a difuza de la secțiile de votare. În același timp, lista organizațiilor care vor putea face acest lucru va fi extinsă - pe lângă media tradițională, va include și publicații online.

În plus, observatorii vor putea face fotografii și videoclipuri în incinta de votare. Pentru a face acest lucru, ei vor trebui să informeze președintele sau secretarul comisiei de incintă despre acest lucru.

Modificările exclud din lege și perioada de cinci ani pentru formarea secțiilor de votare și stabilesc posibilitatea revizuirii listei și a limitelor acestor obiecte. Organizatorii alegerilor vor putea reduce numărul maxim de alegători dintr-o anumită circumscripție de la trei la o mie și jumătate de persoane.

Autorii proiectului de lege consideră că astfel de măsuri vor face posibilă crearea unui număr mai mare de secții de votare, ceea ce va crește accesibilitatea acestora pentru ruși. În plus, acest lucru ar trebui să reducă povara membrilor comisiilor electorale de circumscripție.

A adoptat în primă lectură un pachet de amendamente la legislația electorală care corectează procesul electoral actual. Pentru inițiatorii schimbărilor, membrii și, acesta a fost un fel de rezultat al „lucrării la greșeli” pe care legiuitorii l-au desfășurat împreună cu președintele în urma rezultatelor alegerilor din 2016. Este de așteptat ca dacă amendamentele vor fi adoptate, acest lucru va face alegerile mai transparente și mai convenabile pentru alegători.

Inițiativa implică o serie de modificări ale legislației electorale. De exemplu, conform documentului, va fi mai ușor pentru candidații la alegerile prezidențiale să-și trimită observatori. Dacă legea este adoptată în forma sa actuală, atunci candidații pentru cea mai înaltă funcție din Rusia nu vor fi obligați să trimită în prealabil liste de observatori comisiilor electorale. Cerința de a trimite un observator la o secție de votare a fost, de asemenea, eliminată. Este interesant că, chiar și în nota explicativă a proiectului de lege, această abordare este numită „mai liberală”.

Proiectul de lege propune, de asemenea, eliminarea completă a votului prin buletine de vot absente. Să vă reamintim că acum, înainte de a vota la o altă secție de votare decât locul de înregistrare, un cetățean trebuie mai întâi să viziteze comisia la care este repartizat și să primească acolo un certificat de absent. Acest lucru complică foarte mult oportunitățile de vot pentru, de exemplu, studenții care locuiesc și studiază la Moscova, dar înregistrați într-o altă regiune. Cum va funcționa exact acest mecanism va fi stabilit de CEC.

După cum a scris Gazeta.Ru, se analizează posibilitatea creării unui centru special de informare în cadrul Comisiei Electorale Centrale, care să accepte cererile cetățenilor de a vota într-o anumită circumscripție și să introducă datele relevante în sistemul „Alegeri” al Sistemului Automatizat de Stat. .

Până acum nu există un consens în societate cu privire la dacă această regulă va ajuta la lupta împotriva așa-numitelor „carusele” sau poate extinde posibilitățile de falsificare. Depinde mult de modul în care CEC lucrează exact la mecanism.

O sursă Gazeta.Ru apropiată dezvoltării proiectului de lege relatează că până în a doua lectură pot fi aduse modificări ale legii care să prevadă un sistem de vot mixt care nu se află la locul înregistrării, atât cu certificate de absent, cât și fără. Cu toate acestea, interlocutorul publicației nu a precizat cum anume se va face acest lucru.

Proiectul de lege simplifică cerințele pentru datele colectate în sprijinul candidaților. De exemplu, acum o semnătură poate fi respinsă de comisiile relevante dacă nu conține, de exemplu, o indicație a zonei în care locuiește semnatarul. Potrivit documentului adoptat în prima lectură, dacă lipsesc unele date, dar acest lucru nu împiedică „o percepție fără ambiguitate, ținând cont de responsabilitățile efective ale locului de reședință al alegătorului”, atunci semnătura este acceptată. De exemplu, dacă este specificat orașul Adler Regiunea Krasnodar fără a indica regiunea Adler, atunci semnătura trebuie acceptată - nu există alți Adler în regiune.

În practică, acest lucru ar trebui să ușureze viața candidaților auto-nominați, care în acest moment nu pot fi siguri că nici măcar semnăturile strânse onest vor trece toate verificările în comisii.

De asemenea, a fost adăugată o clauză potrivit căreia, dacă a doua duminică a lunii martie este zi lucrătoare post vacanță combinată din cauza amânării sărbătorilor legale, atunci alegerile sunt mutate în următoarea, a treia duminică a lunii. Astfel, în 2018, cetățenii își vor alege președintele pe 18 martie. Să ne amintim că aceasta este aniversarea intrării Crimeei în Federația Rusă, care, de regulă, este sărbătorită cu sărbători publice, deși informale.

Potrivit politologului Abbas Gallyamov, proiectul de lege are mai multe obiective principale.

Clauza privind desființarea buletinelor de vot în absență, în primul rând, vizează creșterea prezenței la vot, iar în al doilea rând, va ajuta la punerea pe ordinea de zi a tezei că autoritățile nu strâng, ci slăbesc șuruburile. Acest lucru va fi ajutat și de o clauză care desființează înregistrarea obligatorie a observatorilor cu trei zile înainte de alegeri.

„Cu o nemulțumire tot mai mare, vestea că Kremlinul atenuează legile electorale este ceea ce este necesar. Atât alegătorii obișnuiți, cât și opoziția parlamentară le va plăcea”, explică Gallyamov.

Mai mult, potrivit expertului, aceste inovații nu vor schimba prea mult starea reală a lucrurilor și Kremlinul nu riscă nimic.

Să reamintim că, potrivit Gazeta.Ru, problemele campaniei prezidențiale au căzut acum pe umerii reprezentanților noului bloc politic intern sub conducerea prim-adjunctului șefului administrației.

Amendamentele au fost introduse de senatorii Andrei Klishas și Anatoly Shirokov pe 3 martie. În 2018, alegerile prezidențiale cade în săptămâna Zilei Internaționale a Femeii, 8 martie. Pentru a împiedica alegătorii să fie distrași de sărbătoarea sexului frumos, s-a propus amânarea alegerilor pentru 18 martie - în acest caz, acestea ar coincide cu sărbătoarea reunificării Rusiei cu Crimeea.

Alte inovații ale amendamentelor includ eliminarea buletinelor de vot pentru absent. Se presupune că cetățenii care nu se află la locul lor de înregistrare în ziua votului pot fi incluși în lista alegătorilor de la locul de reședință pe baza unei cereri. Aceștia au dreptul, cu cel puțin trei zile înainte de data votării, să depună o cerere de vot prin telefon sau sub forma unei contestații electronice la locul lor la Centrul de procesare a cererilor creat de Comisia Electorală Centrală a Rusiei.

Pentru a elimina posibilitatea ca un alegător să depună mai multe cereri, va fi creată o singură bază de date cu informații despre toate cererile depuse. Dacă se primesc mai multe cereri de la un cetățean, toate cererile repetate sunt respinse.

După cum a explicat fracțiunea Rusia Unită, pentru acei alegători care nu pot respecta termenul de sesizare a comisiei electorale, vor fi create 500 de secții de votare universale în țară, unde acest lucru se poate face chiar în ziua votării.

Modificările prevăd, de asemenea, introducerea difuzării obligatorii de la secțiile de votare. În plus, se propune interzicerea renunțării semnăturilor din cauza faptului că alegătorii au furnizat o adresă de domiciliu incompletă.

În același timp, se stabilește răspunderea administrativă pentru abuzul de drepturi acordate și acțiunile necinstite în legătură cu alegeri. Pentru votul repetat de către aceeași persoană, precum și pentru organizarea unui astfel de vot, se propune stabilirea unei amenzi de 30 de mii de ruble. Aceeași amendă se aplică pentru emiterea unui buletin de vot pentru a oferi posibilitatea de a vota în locul unui alegător.

Răspunderea pentru infracțiuni administrative repetate se va ridica la 50 de mii de ruble.

Regulile pentru observatori sunt de asemenea simplificate. Este eliminată obligația de a transmite în prealabil lista comisiei electorale. Se anulează și regula trimiterii obligatorii a unui observator la o singură secție de votare. Potrivit autorilor documentului, această abordare va crește semnificativ numărul de observatori și va asigura deschiderea și transparența maximă a activității comisiilor electorale.

O altă inovație este dezagregarea secțiilor de votare, care este necesară pentru confort maxim pentru alegători. Este de așteptat ca numărul maxim de alegători la fiecare dintre ele să fie redus la 1,5 mii de persoane.

„Proiectele de lege aduse atenției noastre sunt o adevărată revoluție în legislația electorală”, a subliniat Viktor Pinsky (ER), membru al Comitetului Dumei de Stat pentru construirea statului și legislație.

Utilizarea la maximum a tehnologiilor moderne în procesul electoral tehnologia de informație reduce semnificativ riscurile de abuz de drepturi de către alegători”, a comentat Alexey Kobilev („ER”), membru al Comitetului pentru Reguli al Dumei de Stat, cu privire la modificările aduse RG. - Și acoperirea largă a secțiilor de votare cu supraveghere video va face alegerile transparente și publice.