러시아에서 합법적인 정당을 만드는 방법. “나는 지침을 정리했습니다: 정당을 만드는 방법

러시아 사회는 정현파로 묘사될 수 있습니다. 특정 기간에는 폭력적으로 변하다가 쇠퇴합니다. 선거를 앞두고 정치세력이 활발해지기 시작한다. 주로 지지자들을 선동하는 것을 목표로합니다. 첫 번째 단계에서는 당사자를 등록해야 합니다. 공식적으로, 군대는 이미 그 아이디어에 대한 팬과 적극적인 지지자를 모집하고 있습니다. 정당이 어떻게 등록되는지, 이 과정에서 어려움은 없는지, 어떻게 극복할 수 있는지 살펴보겠습니다.

창조원리

상태는 설명된 프로세스를 방해하지 않는다는 점을 바로 주목해야 합니다. 이는 공식 당국의 허가를 받을 필요가 없음을 의미합니다. 그러나 주정부 등록은 여전히 ​​필요합니다. 권력 자체는 시민이 주도적으로 만들어지는 것이다. 국가는 거기에 간섭하지 않습니다. 사람들은 국가나 지역의 미래에 대한 유사한 견해와 비전을 바탕으로 단결합니다. 그들은 사회에서 자신의 지위를 높이려는 의도를 표현합니다. 주력이 결성되면 당 등록이 필요하다. 공식적인 정치 공간에 소개되어야 합니다. 그리고 이는 정부 기관을 통해 정치 권력을 합법화함으로써 이루어집니다. 그렇지 않으면 선거에 참여하거나 의원을 입법부에 위임할 기회가 없습니다. 그렇다면 우리는 국가 건설 과정에 어떻게 영향을 미칠 수 있습니까? 따라서 정당등록은 대부분의 정치세력에게 있어서 중요한 포인트이다. 이것은 일종의 루비콘, 그녀가 탄생하는 과정이다. 이 순간부터 젊은 정당은 정치 과정에 완전히 참여하게 됩니다. 그리고 그 이상의 운명은 회원들의 활동과 프로그램의 매력에 달려 있습니다.

파티를 만드는 두 가지 방법

국가는 긍정적인 정치 사회를 제한하지 않으려고 노력합니다. 현재 당사자는 두 가지 방법으로 생성된다는 것이 법적으로 확립되어 있습니다. 이는 사회의 특징적인 프로세스를 다루며 국가 기반을 훼손할 위협을 가하지 않습니다. 첫 번째 방법은 시민을 단결시키는 것입니다. 즉, 사람들은 함께 모여 동의하고 자신의 정치적 견해를 홍보하기 시작할 수 있습니다. 두 번째 방법은 이미 존재하는 전 러시아 사회 운동을 정당으로 전환하는 것입니다. 결국, 사람들은 정치 분야의 일부가 아닌 특정 문제에 대해 협력할 수 있습니다. 이 활동을 개발하는 과정에서 해당 활동을 포함할 때까지 당국과 긴밀한 상호 작용이 필요합니다. 그런 다음 운동은 정당으로 발전합니다. 이것이 두 가지 다른 프로세스라는 것을 이해하는 것이 필요합니다. 따라서 정당 등록 절차는 그 뉘앙스와 특징이 다릅니다. 정치 분야에서 일을 시작하고 싶다면 이 점을 잘 이해해야 합니다.

파티 등록 절차

이제 절차 자체에 대해 이야기하겠습니다. 시민들이 정당을 만들고 싶다면 창당대회를 열어야 한다. 전국 각지의 대표자들을 모아야 한다. 해당 법률은 그러한 사건에 대해 엄격한 기준을 설정합니다. 이를 준수하지 않으면 정당등록이 불가능하다. 표준을 살펴 보겠습니다. 창립총회에서는 다음과 같은 기본 문서가 채택되었습니다.

• 파티 창설에 관해;
• 러시아 연방 구성 기관의 지역 지부 형성에 관한 것(그 수는 기존 기관의 절반 이상을 포함해야 함)
• 프로그램;
• 전세;
• 관리 및 감사 기관의 구성에 관한 것입니다.

이러한 문제에 대해 긍정적인 투표가 이루어진 순간부터 정치적 세력이 형성된 것으로 간주됩니다. 사회 운동이 정당으로 전환되면 법인 등록만 변경하면 됩니다. 이것은 조직의 상태를 변경하기에 충분합니다. 두 프로세스에 대해 자세히 살펴보겠습니다.

그리고 정치적 권력

모든 것은 조직위원회를 만드는 것부터 시작됩니다. 여기에는 법에 따라 정치 건설에 참여할 권리가 있는 최소 10명의 시민이 포함되어야 합니다. 이 사람들은 함께 모여 동의하며 이는 필수 프로토콜에 기록됩니다. 다음으로 Rosregistration 특별 기관에 귀하의 의도를 알려야 합니다. 당사자를 등록하려면 서신과 함께 다음 서류를 제공해야 합니다.

• 창립자(이니셔티브 그룹)에 관한 개인정보
• 계좌를 개설하고 서류에 서명할 사람의 목표, 임기, 위치, 재무 데이터 및 개인 정보를 나타내는 조직위원회.

모든 것이 올바르게 완료되면 해당 부서는 통지를 받았음을 서면으로 확인합니다. 조직위원회의 임무는 창립총회를 개최하는 것이다. 이에 할당된 시간은 1년을 넘지 않습니다. 그리고 한 달 안에 조직위원회는 자신의 계획에 대한 정보를 공개해야 합니다. 정당 창설은 공개적인 과정이다. 그렇기 때문에 끊임없이 미디어와 협력해야 합니다.

조직위원회 현황

정당 등록은 매우 심각한 과정입니다. 그러므로 이 부담을 짊어진 사람들의 책임과 법적 지위에 대해 이야기할 필요가 있다. 조직위원회는 일부 특성을 갖고 있지만 실제로 법인은 아닙니다. 이 임시 기관에는 계정과 재산이 있습니다. 균형을 이루기도 합니다. 조직위는 기부금을 모아 정치세력 창설에 쓴다. 또한, 러시아에서의 정당 등록은 이 임시기구 구성원들의 몫입니다. 그러나 그들의 권리는 선험적으로 제한됩니다. 결국, 정당이 공식적으로 등록된 후 조직위원회는 모든 자금을 지도부에 이체해야 할 의무가 있습니다.

작업의 뉘앙스

그런데 실제로는 새로운 정치 세력의 높은 지위가 주최자에게 돌아가지만 항상 그런 것은 아닙니다. 창립총회가 합법화되려면 지지자 5만 명을 모집해야 한다. 이전에는 이 표준이 5배나 적었습니다. 조직위원회 위원들은 한 해 동안 많은 일을 해야 할 것으로 보입니다. 공감적이고 적극적인 아이디어 추종자를 찾고, 자금 문제를 처리하고, 지역 지부를 조직하는 등의 작업이 필요합니다. 실패하면 이니셔티브가 완료된 것으로 간주됩니다. 그 돈은 기부해주신 분들께 돌려드립니다. 그리고 조직위원회는 일을 멈춥니다.

창립총회

이 사건은 정치적 세력을 창출하는 주요 사건입니다. 그렇기 때문에 그는 많은 주목을 받는다. 대중은 Rossiyskaya Gazeta를 통해 이에 대해 알립니다. 후자는 광고를 무료로 인쇄할 의무가 있습니다. 러시아 연방 지역의 절반 이상의 대표가 참석하면 회의는 합법적입니다. 전국 각지에서 얼마나 많은 사람들이 여행할 것인지는 조직위원회에서 결정합니다. 국가가 국민을 충분히 대표하는 것이 중요합니다. 정당등록 서류에는 행사의 의전이 포함되어야 합니다. 이는 표현, 수행 및 결정 과정을 반영합니다. 주정부는 현행법 준수 여부를 확인하기 위해 모든 정보를 확인하고 문서를 조사할 권리가 있습니다. 패키지에는 의회의 모든 결정이 포함됩니다.

협회를 정당으로 전환

여기에서는 프로세스가 다소 더 쉽습니다. 결국 사회운동은 이미 조직화된 구조를 갖고 있다. 첫 번째 경우와 마찬가지로 행사에 대해 사람들에게 의무적으로 알리는 회의를 개최하는 것이 필요합니다. 행사에서는 헌장, 프로그램, 지역 지부를 갖춘 정당 결성 등 동일한 결정이 내려집니다. 그러나 실제로는 이미 존재합니다. 해당 기관에만 재등록됩니다. 오직 전 러시아 운동만이 당으로 전환될 수 있다는 점을 덧붙여야 한다. 지역적인 경우에는 그러한 가능성이 없습니다.

정당은 자유롭게 창설됩니다. 정당 창설에는 정부 기관의 승인이나 승인이 필요하지 않습니다. 공적 협회이기 때문에 정당은 정당에 속할 권리가 있는 시민에 의해서만 창설됩니다. 그러나 정당을 창설하는 과정, 즉 정당의 탄생은 연방법에 의해 규제되며 엄격하게 정의된 공식 절차에 따라 수행됩니다.

법은 정당을 창설하는 두 가지 방법을 규정하고 있습니다. 그 중 하나를 선택하는 것에 따라 그러한 조직의 창설 및 등록을 위한 순서 및 절차에 대한 다양한 요구 사항이 설정됩니다. 즉, 창립 총회에서의 조직 형성 및 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 공공 조직의 변화를 통한 창설입니다. 사회 운동. 첫 번째 경우에는 시민들이 직접 정당을 창설한다. 두 번째 경우에는 조직(회원제 협회) 또는 운동(회원제 없는 협회)으로 등록된 이전에 생성된 전 러시아 공공 협회가 됩니다.

어떤 정당 창설 방법을 선택하느냐에 따라 조치 순서와 절차적 요구 사항의 범위가 달라집니다. 정당이 공식적으로 창설된 것으로 인정되는 순간도 다양하다.

따라서 창립 총회에서 결성된 정당은 정당 창설, 러시아 연방 구성 단체의 절반 이상에서 지역 지부 형성에 대한 결정을 채택한 순간부터 창설된 것으로 간주됩니다. 헌장 및 프로그램 채택, 리더십 및 통제-감사 기관 구성에 관한 것입니다.

전 러시아 공공 조직이나 전 러시아 사회 운동을 정당으로 전환하여 정당을 창설하는 경우, 정당은 통일된 국가 법인 등록부에 해당 항목이 등록된 날짜부터 창설된 것으로 간주됩니다.

조직위원회는 창립총회를 준비, 소집 및 진행하기 위해 정당의 구성원이 될 권리가 있는 러시아 연방 시민에 의해 창설됩니다.

조직위원회에는 정당의 당원이 될 권리가 있는 사람이 10명 이상 있어야 한다. 조직위원회의 창설은 합동회의에서 공식화된다.

조직위원회는 Rosregistration(연방 등록 서비스)의 승인 기관에 파티 창설 의사를 통보해야 합니다. 알림과 함께 다음이 지정된 기관으로 전송됩니다.

– 최소 10명의 조직위원회 구성원에 대한 정보(성명, 시민권, 연락처)

– 창립 목적, 임기(1년 이내), 위치, 조직위원회 자금 및 기타 재산 사용 절차, 세부 정보(여권 정보 포함)를 명시한 조직위원회 회의록 조직위원회를 위한 자금 조성 및 활동 보장을 위한 민사 계약 체결을 위한 계좌 개설 권한을 부여받은 조직위원회 위원에 관한 것입니다.

Rosregistration은 조직위원회 창설 통지를 받은 날 즉시 그러한 통지의 수령을 확인하는 문서를 발행하도록 보장할 의무가 있습니다. 거절의 유일한 이유는 필요한 서류가 없거나 부적절하게 작성되었기 때문일 수 있습니다. 그 후 한 달 이내에 조직위원회는 정당 창설 의도와 Rosregistration에 관련 문서 제출에 관한 정보를 하나 이상의 러시아 정기간행물에 게시해야 합니다.

조직위원회는 활동 순서를 독립적으로 결정합니다. 임기 동안 그는 당 창건대회를 개최하는 주요 임무를 완수해야 한다. 이러한 목적을 위해 위원회는 창립총회 대표를 선출하기 위한 지지자들의 회의 개최를 포함하여 러시아 연방 구성 기관에서 당의 지역 지부를 형성하기 위한 조직, 정보 및 선전 활동을 수행합니다. 또한 조직위원회는 자신이 지정한 권한을 부여받은 사람을 통해 러시아 연방 신용 기관 중 한 곳에 당좌 계좌를 개설합니다.

법적 지위에 따르면 조직위원회는 법인이 아닙니다. 동시에, 사실상 러시아 연방 민법 제48조에 정의된 법인체의 특정 특성을 보유하고 있습니다. 이것은 우선 그가 신용 기관 중 하나에 당좌 계좌를 가지고 있다는 사실에 따른 독립적인 대차대조표와 비용 추정을 가지고 있다는 사실입니다. 또한, "정당에 관한" 연방법 제1조 3항의 의미 내에서 조직위원회는 자금뿐만 아니라 기타 별도의 재산도 처분할 수 있습니다. 그러나 조직위원회가 재산을 소유, 사용, 처분할 수 있는 실질적인 권리는 제한되어 있습니다. 특히, 조직위원회는 당사자가 창설된 경우 자금, 기타 재산 및 그 사용에 대한 재정 보고서를 영수증 출처를 명시하여 조직위원회에 이체할 의무가 있습니다.

조직위원회의 자금원은 개인 및 법인으로부터 현금 및 기타 재산 형태의 기부금입니다. 모금은 정당에 대한 기부에 대해 설정된 요구 사항과 제한 사항을 고려하여 조직위원회에서 수행됩니다.

조직위원회의 최대 활동기간은 1년을 초과할 수 없다. 조직위원회는 정해진 권한 임기 내에 당 창건대회를 개최하지 아니하는 경우 활동을 중단한다. 조직위원회의 남은 자금은 기부금에 비례하여 기부자에게 이체되고, 기타 재산은 기부자에게 반환되며, 반환이 불가능할 경우 그 돈과 재산은 러시아 연방의 수입으로 전환됩니다.

2006년 1월부터 2004년 12월 20일자 연방법 No. 168-FZ는 정당 수(최소 회원 수가 10,000명에서 50,000명으로 증가), 활동 기간에 대한 요구 사항을 크게 강화했습니다. 법이 시행되기 전에 정당 창당대회의 준비, 소집, 개최를 위해 구성된 조직위원회가 6개월 연장되었습니다.

정당의 창당은 공개적으로 이루어지기 때문에 창당대회의 개최 일시와 장소를 사전에 공개해야 한다. 당 조직위원회는 Rossiyskaya Gazeta 또는 기타 전 러시아 정기 간행물에 창립 대회 장소와 날짜에 대한 정보를 게시합니다. 지정된 정보는 창립총회 소집일로부터 한 달 전까지 공개됩니다.

Rossiyskaya Gazeta는 해당 정보를 출판물에 제출한 날로부터 2주 이내에 정당 창설 총회 장소와 날짜에 대한 정보를 무료로 게시할 의무가 있습니다.

러시아 연방 구성 단체의 절반 이상을 대표하고 주로 러시아 연방 구성 단체에 거주하는 대표가 업무에 참여한 경우 정당 창설 총회는 권한이 있는 것으로 간주됩니다. 창립총회의 대표 대표에 대한 규범은 러시아 연방의 특정 구성 기관 각각이 최소 3명의 대표를 대표해야 한다는 점을 기반으로 조직 위원회에서 정합니다.

정당은 창설 의회가 창설, 러시아 연방 구성 단체의 절반 이상에서 지역 지부 형성, 헌장 및 프로그램 채택, 형성에 대한 결정을 내린 날부터 창설된 것으로 간주됩니다. 관리, 통제 및 감사 기관의 정보입니다. 이러한 문제에 대한 당 창설대회의 결정은 창립총회에 참석한 대의원의 과반수 투표로 결정됩니다.

정당의 창설자는 창당대회의 대표이다.

전러시아 공공조직이나 전러시아 사회운동이 정당으로 전환되는 경우, 전러시아 공공조직이나 전러시아 사회운동의 의회는 관련 조직이나 운동의 전환에 대한 결정을 내린다. 정당으로의 전환, 러시아 연방 구성 단체의 지역 구분을 정당의 지역 지부로 전환, 헌장 및 프로그램 채택, 통치 및 통제 및 감사 기관의 구성에 대해.

전 러시아 공공 조직 또는 이를 정당으로 전환하기 위해 소집된 전 러시아 사회 운동의 회의 장소와 날짜에 대한 정보는 관련 조직이나 운동에 의해 Rossiyskaya Gazeta 또는 기타 전 러시아 정기 간행물에 게시됩니다.

지정된 정보는 전 러시아 공공 조직의 총회 또는 이를 정당으로 전환하기 위해 소집된 전 러시아 사회 운동의 회의가 소집되기 최소 한 달 전에 게시됩니다.

전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 사회 운동을 정당으로 전환하는 결정 및 기타 결정은 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 사회 운동의 헌장에 따라 의회에서 내립니다. 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 사회 운동의 총회는 전 러시아 공공 기관 또는 구성 단체의 절반 이상의 영토에 위치한 전 러시아 사회 운동의 지역 지부를 대표하는 대표가 유능한 것으로 간주됩니다. 러시아 연방 소속이며 주로 러시아 연방의 구성 기관에 거주하는 사람들이 작업에 참여했습니다.

총회 대의원 대표에 대한 규범은 지정된 각 지역 지부에서 최소 3명의 대의원 비율로 설정됩니다.

아니요. 정당으로의 전환 가능성은 공공 기관(회원 기반 협회) 또는 사회 운동(회원이 없는 협회)의 조직적 및 법적 형태로 창설된 전 러시아 공공 협회에만 제공됩니다. 지역 간, 지역적, 지방 공공 협회에는 그러한 권리가 없습니다.

따라서 무당파 공공 협회(조직 또는 운동)가 정당으로 변모할 수 있는 기회를 갖기 위해서는 먼저 전 러시아 연합의 지위를 받아야 하며, 이를 위해서는 지역 지부의 존재가 필요합니다. 러시아 연방 구성 기관의 절반 이상.

지역 또는 지역 간 공공 협회를 전체 러시아 협회로 전환하려면 Rosregistration에 적절한 재등록이 필요합니다. 변형 사실이 공식적으로 확인되고 문서화된 후, 공공 협회는 "정당에 관한" 연방법 제14조에 규정된 방식으로 정당으로의 변형을 결정할 수 있습니다.

당은 창설 총회가 정당 창설, 러시아 연방 구성 단체의 절반 이상에서 지역 지부 형성, 당 헌장 및 강령 채택에 관한 결정을 내린 날부터 창설된 것으로 간주됩니다. 지배, 통제 및 감사 기관의 구성에 관한 것입니다. 정당 창립대회의 대표는 정당의 창립자이다.

정당은 창립일부터 지역 지부 형성과 관련된 조직, 정보 및 선전 활동을 수행하고 통합 국가 법인 등록부에 해당 정당에 대한 항목을 작성했음을 확인하는 문서 수령을 수행합니다.

전 러시아 공공 조직이나 전 러시아 사회 운동을 정당으로 전환하여 정당을 창설하는 경우, 해당 정당은 국가 통합 등록부에 해당 항목이 등록된 날부터 창설된 것으로 간주됩니다.

정당의 기본 문서는 강령과 헌장입니다. 후자는 정당, 지역 지부 및 기타 구조 단위의 활동을 결정하는 주요 조직 및 법적 문서입니다.

정당 헌장은 다음을 정의하는 조항을 포함해야 합니다.

– 정당의 목표와 목적;

– 약어와 기호에 대한 설명(있는 경우)을 포함한 정당의 이름

– 정당의 멤버십 획득 및 상실 조건 및 절차, 정당 구성원의 권리 및 의무

– 정당의 구성원 등록 절차

– 정당, 지역 지부 및 기타 구조 단위의 창설, 개편 및 청산 절차

– 정당, 지역 지부 및 기타 구조 단위의 통치, 통제 및 감사 기관을 선출하는 절차, 이들 기관의 임기 및 권한

– 정당 헌장 및 프로그램을 변경하고 추가하는 절차

– 자금 및 기타 재산 관리 분야에서 정당, 지역 지부 및 기타 구조 단위의 권리, 정당, 지역 지부 및 기타 구조 단위의 재정적 책임, 정당의 보고 절차 지역 지점 및 기타 구조 단위;

– 재선거와 보궐선거를 포함하여 주 당국과 지방정부의 대의원 및 기타 선출직에 대한 정당의 후보자(후보자 목록) 지명 절차 선거에 참여할 권리가 있는 정당, 지역 지부, 기타 구조 단위, 주 당국 및 지방 정부의 대의원 및 기타 선출직에 등록된 후보자가 지명한 후보자를 소환하는 근거 및 절차, 후보자를 그 목록에서 제외하는 절차 정당, 지역 부서, 선거에 참여할 권리가 있는 기타 구조 단위에 의해 지명된 후보자 목록.

정당 헌장은 또한 그 활동과 관련된 기타 조항을 포함할 수 있으며 러시아 연방 법률과 일치하지 않습니다. 정당 헌장에 대한 변경 사항은 정당 자체의 국가 등록과 동일한 방식 및 동일한 기간 내에 국가 등록의 대상이 되며, 등록된 순간부터 법적 효력을 갖습니다. 정당 헌장의 변경 사항을 국가에 등록하는 경우 러시아 연방 법률에서 정한 방식과 금액으로 주 수수료가 부과됩니다.

정당에 관한 연방법에 따르면, 주 등록의 필수 조건은 의회에서 채택한 정당 프로그램이 있다는 것입니다. 프로그램을 채택할 권한을 다른 치리회에 위임하는 것은 어떤 상황에서도 허용되지 않습니다. 등록 과정에서 정당 프로그램을 제시하는 이유는 해당 활동의 선언된 정치적 성격을 확인해야 하기 때문입니다.

접근성을 보장하기 위해 정당 헌장 및 프로그램의 텍스트는 권한 있는 기관(Rosregistration)에 의해 공공 정보 통신 네트워크의 특별 웹사이트에 게시됩니다(정당에 관한 연방법 제19조 4항). ").

정당의 법적 지위가 공식적으로 확인되고 정당이 법인체의 권리를 획득하는 동안 정당 합법화의 핵심은 국가 등록입니다. 국내법에 따라 정당 등록은 내무부(오스트리아, 스페인, 이탈리아, 프랑스), 법무부(벨기에, 네덜란드), 선거 실시를 보장하는 기관( 브라질, 페루), 영토 사건부(콩고), 일반 관할 법원(앙골라, 불가리아, 포르투갈, 폴란드) 또는 당사자 등록을 위해 특별히 만들어진 기관(에티오피아).

정당의 등록 제도는 법인 등록을 위한 일반적인 절차와 구별되는 특징을 갖는 특별한 것으로 정의될 수 있습니다. 등록의 특수성은 Rosregistration이 공식적인(제출된 문서의 완전성 및 정확성 측면에서) 수행할 뿐만 아니라 당사자의 구성 문서가 현행법의 요구 사항을 준수하는지에 대한 실질적인 통제도 수행한다는 사실에서 나타납니다. 따라서 등록거절의 가능성은 필요한 서류를 제출하지 않거나 잘못된 등록기관에 서류를 제출한 것에 국한되지 않고, 기타 사유도 규정하고 있습니다.

등록은 당 창립대회 이후에 이루어집니다.법에 의해 정해지는 정당 등록에 필요한 서류 제출 마감일은 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 공공 조직을 전환하기로 결정한 정당 또는 전 러시아 공공 협회 창립 총회일로부터 6개월입니다. 정당으로의 러시아 사회 운동. 이 기한을 준수하지 않으면 문서 수락이 거부될 수 있으며, 이로 인해 배치를 "새로" 생성하는 절차를 수행해야 할 수도 있습니다.

2001~2003년 "시민 연합", 러시아 정교회, 러시아 연방 녹색당, 러시아 부흥 연합당, 경제 자유당, 러시아 정의 및 발전당, 주주 당 및 투자자들은 법이 정한 6개월 기한을 지키지 못했습니다.

연방 승인 기관(Rosregistration)은 매년 1월 1일을 기준으로 전 러시아 정기 간행물에 정당 및 지역 지부의 목록을 게시하고 이 목록에 각 정당 및 각 지역 지부의 등록 날짜를 표시합니다(조 4항). 연방법 19 " 정당 정보").

"정당에 관한" 연방법 제16조 및 제17조에 따라, 주 등록을 위해 정당은 정당 등록 분야에서 기능을 수행할 권한이 있는 정부 기관인 Rosregistration에 다음을 제출합니다.

1. 정당의 승인을 받은 사람이 성명, 주소 및 연락 전화번호를 명시하여 서명한 신청서. 전 러시아 공공 협회(조직, 운동)의 개편을 통해 정당이 창설된 경우, 정당으로의 전환을 담당하는 승인된 사람이 신청서에 서명해야 하며, 성명, 거주지 주소 및 연락처 전화번호가 명시되어 있어야 합니다. 그런 사람들. 신청서는 2002년 7월 12일 No. 199에 러시아 법무부 명령에 의해 승인되었습니다.

2. 정당의 권한 있는 사람이 인증하고 페이지 번호가 매겨진 제본 형식의 정당 헌장 사본 2부와 기계 판독 가능 형식의 헌장 텍스트.

3. 정당의 승인을 받은 사람이 인증한 정당 프로그램 및 기계 판독 가능 형식의 프로그램 텍스트.

4. 정당 창설, 헌장 및 강령 채택, 지역 지부 창설, 통치 구성에 관한 당의 권한 있는 사람이 인증한 창립 대회 결정 사본 및 통제 및 감사 기관 (창립 총회에서 대표단 대표 및 투표 결과에 대한 데이터 표시). 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 사회 운동의 재조직을 통해 정당이 창설된 경우 정당으로의 전환, 헌장 및 프로그램 채택, 지역 전환에 관한 의회 결정 사본 관련 조직의 지부 또는 정당의 지역 지부로의 이동, 지도력, 통제 및 감사 기관의 형성.

5. 주정부 관세 납부를 확인하는 서류.

6. 당 창립대회 장소와 날짜에 대한 정보가 게재된 전 러시아 정기 간행물의 사본.

7. 정당과의 소통을 위한 정당상임집행기관의 주소(위치)에 관한 정보

8. 러시아 연방 구성 단체의 절반 이상에서 개최된 당 지역 지부 회의 또는 총회 회의록 사본. 당 지부회의 회의록에는 당원수에 관한 지시사항이 포함되어야 한다. 이 정보는 지역 지부 수(러시아 연방 대부분의 구성 기관에서 회원 수 500명 이상)에 대해 법률이 정한 요구 사항을 준수해야 합니다. 등록에 필요한 당대회의 결정과 지역지부 회의록은 권한을 위임받은 대표자의 인증을 받아야 한다.

공공 협회(당사자 포함)의 국가 등록에 사용되는 문서 형식은 2003년 12월 5일자 러시아 법무부 명령 No. 310에 의해 승인되었으며, 여기에는 신청서 양식에 대한 여러 추가 요구 사항이 포함되어 있습니다. 특히, 간단한 서면양식이 아닌 양식을 작성하여 공증을 받아 제출하도록 규정하고 있습니다.

공공기관이나 사회운동을 정당으로 전환하는 경우 국가등록을 위해 제출하는 서류 목록이 다소 다르다. 첫째, 이 경우 당사자는 등록 순간부터 공식적으로 창설된 것으로 간주되므로 변경되는 공공 협회를 대신하여 필요한 모든 서류를 수락하고 대표자가 등록 기관에 제출합니다. 둘째, 서류목록에 공공기관이나 사회운동의 양도증서를 추가로 첨부할 필요가 있다.

정당의 지역 지부의 주 등록을 위해 다음 문서가 영토 기관에 제출됩니다.

– 정당 창립 총회, 전 러시아 공공 기관 총회, 전 러시아 사회 운동, 지역(영토) 창설(변형)에 관한 당의 권한 있는 기관의 결정 사본 ) 정당의 지부;

– 정당의 권한을 부여받은 사람이 인증한 정당의 국가 등록에 관한 문서 사본;

– 정당의 승인을 받은 사람이 인증한 정당 헌장 및 강령 사본,

– 해당 정당의 지역 지부 권한을 받은 사람이 인증한 정당 지역 지부 회의 또는 총회 의사록 사본(지역 지부 구성원 수 및 위치가 명시되어 있음) 그 통치 기관;

– 주정부 관세 지불을 확인하는 서류;

– 지역당과의 커뮤니케이션이 이루어지는 정당의 지역당 상임집권기구의 주소(위치)에 관한 정보

– 정당의 지역 지부 구성원 목록.

"정당에 관한" 연방법 제16조 및 제17조에 정의된 등록에 필요한 서류 목록은 포괄적입니다. 사법 기관은 등록을 위해 다른 서류 제출을 요구할 권리가 없습니다.

연방 권한 부여 기관(Rosregistration)이 정당 및 해당 지역 지부의 주 등록에 필요한 문서 샘플은 공공 정보 통신 네트워크의 특별 웹사이트에 게시됩니다.

연방법 "정당에 관한" 제20조에 따라 정당은 여러 가지 이유로 주 등록이 거부될 수 있습니다.

1. 정당 헌장의 조항은 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, "정당에 관한 연방법" 및 기타 연방법에 위배됩니다(헌장의 모순과 러시아 구성 단체의 법률 연맹 및 조례는 거부 사유가 되지 않습니다. 실습에서 알 수 있듯이 이러한 모순은 문제에 대한 법적 격차가 있는 경우 정당의 창설 및 활동 원칙을 위반하여 당의 지위와 양립할 수 없는 조항 헌장에서 가장 자주 표현됩니다. Art의 단락 2에 따라. "정당에 관한" 연방법 21조는 당 헌장과 헌장의 불용성 내부 모순에 의해 규제되어야 합니다.

2. 정당의 명칭 및/또는 상징은 "정당에 관한" 연방법 제6조 및 제7조의 요건을 준수하지 않습니다. 불일치는 정당의 이름으로 국가 당국 및 지방 정부의 이름, 국적 표시 또는 종교적 소속 표시, 시민의 이름 및 성을 사용하는 것을 금지하는 위반으로 표현될 수 있습니다. 정당의 이름은 활동에 극단주의 징후가 있음을 나타낼 수 있습니다.

3. 정당의 국가 등록을 위해 법적으로 요구되는 서류가 제출되지 않았습니다. 법적으로 요구되는 문서를 제공하지 못하는 것은 전체 문서 목록을 제공하지 않는 것으로만 해석되어야 합니다. 다만, 제출된 서류의 설계상 기술적 오류가 있는 서류와 적법한 절차를 위반하여 채택된 서류를 구별할 필요가 있다(이 경우 해당 서류는 유효하다고 인정할 수 없다).

4. 연방 승인 기관은 정당의 주 등록을 위해 제출된 문서에 포함된 정보가 "정당에 관한" 연방법의 조항을 준수하지 않는다는 사실을 확인했습니다.

5. 주 등록에 필요한 문서 제출을 위해 "정당에 관한" 연방법에 의해 설정된 마감일을 위반했습니다.

다음과 같은 경우 정당의 지역 지부는 주 등록이 거부될 수 있습니다.

1. 연방법 "정당에 관한"에 따라 정당의 지역 지부의 주 등록에 필요한 서류가 제출되지 않았습니다.

2. 지역 기관은 정당의 지역 지부의 주 등록을 위해 제출된 문서에 포함된 정보가 "정당에 관한" 연방법의 요구 사항을 준수하지 않는다는 사실을 확인했습니다.

권한 있는 기관이 정당 또는 해당 지역 지부의 국가 등록을 거부하기로 결정한 경우, 신청자는 해당 법률의 특정 조항을 나타내는 제출된 문서를 받은 날로부터 1개월 이내에 이에 대해 서면으로 통보받습니다. 이를 위반하면 해당 정당 또는 해당 지역 지부의 국가 등록이 거부되는 러시아 연방.

정당이나 그 지역 지부의 국가 등록 거부 또는 국가 등록 회피는 법원에 항소될 수 있습니다. 국가 등록 거부에 대한 항소를 위한 정당 또는 지역 지부의 신청은 신청일로부터 1개월 이내에 법원에서 검토됩니다. 정당 또는 그 지역 지부의 국가 등록 거부는 그러한 거부의 원인이 된 근거가 제거되는 경우에 한하여 정당 또는 그 지역 지부의 국가 등록을 위해 승인된 기관에 문서를 반복적으로 제출하는 데 장애가 되지 않습니다. 재제출된 문서에 대한 승인된 기관의 검토 및 이에 대한 결정은 정당 또는 해당 지역 지부의 주 등록에 대한 "정당에 관한" 연방법에 규정된 방식으로 수행됩니다.

예, 그럴 수 있습니다. 연방법 "정당에 관한"은 지역 지부뿐만 아니라 지역 지부를 포함한 정당의 다른 구조 단위에도 법인의 권리를 부여할 가능성을 규정합니다. 그러한 권리를 지방 지부에 부여할 수 있는 가능성은 정당 헌장에 규정되어 있어야 합니다. 이러한 구조 단위의 주 등록은 정당의 지역 지부의 주 등록에 규정된 방식으로 수행됩니다(연방법 "정당에 관한" 제15조 8항). 이 경우, 지방 지부는 연방법 "정당에 관한"( 지역 지점 수에 대한 요구 사항 및 러시아 연방의 한 주제 영역에서 여러 지점을 생성할 수 없음).

당사자의 구조적 단위에 법적 실체의 지위(민사 계약을 체결하고 당좌 계정을 보유하며 법정에서 원고 및 피고가 될 수 있는 권리)를 부여하는 것이 독립적인 참여의 권리를 수반하지 않는다는 점을 기억하는 것이 중요합니다. 선거에서 그 문제는 별도로 등록된 당헌에 규정되어야 합니다. 법인체인 정당의 지방지부가 독립적으로 선거에 참여할 권리가 없는 상황이 발생할 수 있으며, 그 반대의 경우도 있습니다. 즉, 구조적 단위는 선거에 참여할 권리가 있지만, 법인의 지위. 후자의 경우 해당 구조 단위에 대한 정보는 단락에 명시된 방식으로 Rosregistration의 영토 기관에 매년 제출되어야 합니다. "b" 조항 1 예술. 연방법 "정당에 관한"27.

이 질문에 올바르게 대답하려면 오류의 성격과 오류가 감지되는 순간을 정확하게 이해하는 것이 필요합니다. 따라서 당 헌장에 포함된 기술적 오류(철자 및 구두점 규칙 위반, 단어 반복, 대소문자 불일치, 헌장 조항 및 조항 번호 매기기 오류)는 헌장 채택 후 정정될 수 있지만, 등록을 위한 서류 제출.

헌장에 법으로 규제해야 하는 문제에 대한 내부 모순이나 법적 격차가 포함되어 있는 것은 또 다른 문제입니다. 이러한 오류는 일반적으로 문서 작성이 충분하지 않거나 타협에 실패하여 발생합니다. 당 대회에서 제안된 수정안은 사전 작성 없이 "투표로" 채택됩니다. 결과적으로 개별 공식의 법적 불일치가 밝혀지면 이를 수정할 기회는 이미 상실됩니다. 이러한 경우 오류를 수정하려면 새로운 당 대회를 소집해야 합니다. 그렇지 않으면 등록 거부 위협이 실제보다 더 커집니다.

정당의 프로그램은 정보 제공을 위해서만 제공됩니다. 프로그램에 포함된 오류와 부정확성은 국가 등록 거부의 근거가 될 수 없습니다. 또한 연방 승인 기관은 정당에 프로그램 변경을 요구하는 것도 금지되어 있습니다. 유일한 예외는 헌법 질서 기초의 폭력적인 변화와 러시아 연방의 완전성 침해, 국가 안보 침해, 무장 세력 창설을 당의 목표 또는 행동으로 정의하는 조항이 존재한다는 것입니다. 준군사 세력을 조장하고 사회적, 인종적, 국가적, 종교적 증오를 조장합니다.

정당 등록 후 적시에 지역당이 생성되지 않은 경우, 정당 등록 기록의 취소가 취소됩니다. 예술의 단락 4에 따라. 연방법 "정당에 관한" 15조에 따라 정당의 지역 지부의 국가 등록은 정당의 국가 등록 후에 수행되는 반면, 러시아 연방 구성 단체의 절반 이상에서는 지역 지부의 국가 등록이 수행됩니다. 정당 등록은 정당의 국가 등록일로부터 6개월 이내에 수행되어야 합니다.

정당이 지정된 6개월 기간 만료일로부터 1개월 이내에 구성 단체의 절반 이상에서 해당 지역 지부의 주 등록에 관한 문서 사본을 연방 승인 기관(Rosregistration)에 제출하지 않는 경우 러시아 연방의 경우 정당의 국가 등록에 관한 문서는 유효하지 않은 것으로 간주되며 이 정당의 창설 기록은 국가 통합 법인 등록부에서 제외됩니다. 정당의 지역 지부의 국가 등록 거부 결정이 법원에 항소되고 지정된 기한이 만료되는 날 법원 결정이 법적 효력을 발생하지 않는 경우 이 기한이 연장됩니다(제15조 7항). 연방법 "정당에 관한").

2000년대 초 러시아에는 수십 개의 등록된 정당이 있었습니다. 이제 그 중 7개만 남았습니다. 지속적으로 입법을 강화하고 법무부와 Rosregistration의 "금지적인" 태도로 인해 너무 많은 것이 남아 있습니다. 지난 10년 동안 정당에 대한 통제 기능은 이러한 구조를 분열시켰습니다. 자신의 정당을 등록하려고 시도한 정치인들은 자신의 행동에서 근본적인 차이점을 발견하지 못했습니다.

오늘날에는 "연합 러시아", "정의로운 러시아", 러시아 연방 공산당, 자유 민주당 등 4개의 의회 정당이 있습니다. 국가 두마에 들어가지 못한 세 사람은 "러시아의 애국자", "올바른 원인", "야블로코"입니다.

등록 문제에 관한 법률의 유일한 "메드베데프 자유화"는 당이 이제 전국적으로 50,000명이 아니라 45명을 보유해야 한다는 것입니다. 러시아 연방 구성 주체의 절반 이상에 지역 지부의 필수 수는 다음과 같습니다. 500명에서 450명으로 줄었습니다. 2012년부터 파티는 최소 4만명으로 구성되어야 하며, 러시아 지역의 절반 이상에서 필수 지점 수는 400명입니다.

크렘린 이데올로기들은 일반적으로 이러한 상황에 만족하고 있습니다. "러시아의 정당 체제가 실질적으로 형성되었습니다." 그러나 통합 러시아는 "우리에게는 합당한 사회 민주당이 없다"고 암시하지만 Sergei Mironov와 Gennady Zyuganov에 대한 그들의 혐오감은 큐레이터의 지원을 불러 일으키지 않습니다. 특히 겨울에는 통합 러시아와 대결하려는 시도 SR이 싹에서 잘려나갔습니다.

정치학자 알렉산더 키네프(Alexander Kynev)는 노바야에게 러시아의 경험은 국제적인 수요도 있다고 말했다. 정당에 관한 엄격한 러시아 법률은 카자흐스탄, 우즈베키스탄, 아르메니아, 페루와 같은 국가에서 모방한 것이다. 그들은 이제 이집트에서도 비슷한 일을 하고 싶어합니다.

새로운 정당 창설에 대한 높은 요구에도 불구하고 많은 정치인들이 정당 등록에 실패했습니다. 지난 10년 중반부터 등록거부와 관련된 수많은 스캔들과 재판이 있었습니다. 정치 과정에 참여하는 사람들은 정당을 등록하려면 Vladislav Surkov의 개인적인 승인이 필요하다고 확신합니다. Right Cause 정치 평의회 회원인 보리스 나데즈딘(Boris Nadezhdin)은 노바야에게 자신의 당이 당국의 지원을 받아 창설되었다는 것이 분명하기 때문에 등록이 막히지 않았다고 솔직하게 말했습니다.

그런 가운데 일부 정치인들은 '면허 7인' 합류에 대한 희망을 버리지 않고 있다. 정당 창설의 필요성은 연대와 민주적 선택(Solidarity and Democratic Choice)에서 논의됩니다. 최근 통합 러시아(United Russia)에서 등장한 새로운 자유주의 그룹도 정당이 되기를 원할 수 있습니다. 오래된 적갈색의 급진적인 노동 조합원과 좌익 전선 활동가들의 대기업은 이미 새로운 정당인 ROT 전선을 등록하느라 바쁘다.

"Novaya"는 최근 몇 년 동안 우리나라 시민이 정당 등록을 허용하지 않는 방식을 조사했습니다.

파티가 등록되었습니다

정당등록을 한다고 해서 최종 승리가 되는 것은 아닙니다. 당사자에 관한 법률 제 27조(1항 "B")는 당사자가 각 지역 지부의 수, 활동 지속, 상설 통치 기관의 위치, 구조적 정보에 대한 정보를 매년 제출하도록 요구합니다. 법인의 권리가 부여되지 않았지만 당 헌장에 따라 선거 및/또는 국민 투표 및 연간 재무 보고서에 참여할 권리가 있는 부서.

Yabloko 국의 구성원인 Boris Vishnevsky는 다음과 같이 확인했습니다. 검사는 정기적으로 수행되고, 많은 문서가 지속적으로 요청되며, 파티 회의록, 모든 파티 결정, 모든 비용에 대한 정보가 필요합니다. 이 모든 일을 하는 것은 엄청난 일이다.

정치학자 알렉산더 키네프(Alexander Kynev)에 따르면, 이 보고서를 편집하고 그러한 구조를 유지하는 데 연간 200만~300만 달러가 필요하다고 합니다. 그러나 당국의 첫 번째 요구에 따라 거의 모든 당사자의 "라이센스"가 박탈될 수 있습니다.

파티가 등록되지 않았습니다

정당 창설 절차에 지지자들을 참여시키고 지지자들이 이를 허용하지 않을 것임을 확신할 필요가 있습니까? 의견은 다양합니다. 주장: 이는 자산을 동원하고, 지역 그룹 간의 연결을 구축하고, 브랜드에 대한 관심을 끌고, 당국이 법을 따르도록 강요하는 방법입니다. 반대 주장: 이것은 지지자의 사기를 떨어뜨리고 서명을 수집하여 동조자에 대한 데이터를 내무부와 FSB의 "극단주의에 맞서는 투사"에게 전송할 수 있는 거대하고 명백히 비효율적인 작업입니다.

"허가된" 정당의 가장 큰 장점은 다양한 수준의 선거에서 목록을 지명할 수 있다는 것입니다. 국가에 등록되지 않은 좌파들은 2011년 선거에서 러시아 연방 공산당인 정의로운 러시아(A Just Russia)에 가입하려고 노력할 것이며, 그 정도는 덜하지만 야블로코(Yabloko) 및 러시아의 애국자들(Patriots of Russia)에 가입하려고 할 것입니다. 자유주의자 - 야블로코(Yabloko), 올바른 원인, 그리고 그보다 덜하지만 정의로운 러시아(A Just Russia)를 향합니다. 따라서 누가 어떤 조건에서 어떤 위치(어떤 목록에서)로 선택될 것인지가 다가오는 선거의 주요 음모 중 하나가 될 수 있습니다.

러시아 국가에서는 사회 구조가 민주적이므로 모든 사회 구성원은 예외없이 자신의 정당이나 공공 조직을 만들 권리가 있습니다. 그러나 언뜻보기에 모든 것이 단순하지는 않습니다. 왜냐하면 정당을 창설하기 전에 창립자는 정당과 사회 운동의 창설과 활동을 규제하는 여러 규범 및 입법 행위를 연구해야하기 때문입니다. 정당을 만드는 과정에서 법률을 위반하면 해당 정당의 활동이 종료되거나 등록조차 할 수 없어 법적 근거로 존재하게 됩니다.

정당을 창설하는 방법

2001년 6월 11일에 발효된 연방법 제95호(전체 명칭은 "정당에 관하여")는 러시아 연방 영토에서의 정당 창설뿐만 아니라 정당 등록도 규제합니다. 그런데, 이 링크를 따라 정당을 창설하기 전에 이 연방법을 숙지하는 것이 좋습니다. 정당을 등록하기 전에 정당 수가 10만 명 이상인지 확인해야 합니다. 새로 창당된 정당의 대열에 의원들을 끌어들이기 위한 대규모 작업이 필요하다는 뜻이다. 그러나 이것이 귀하의 정당이 등록 없이 활동을 수행할 수 없다는 의미는 아닙니다. 이미 N번째 참가자가 있으면 활동을 수행할 파티를 이끌 수 있습니다.

파티를 만들 때 파티 이름을 어떻게 정할지 고민해야 한다는 점을 잊지 말아야 한다. 일반적으로 당의 이름은 당의 활동, 목표 및 방향에 대한 일반적인 개념을 반영합니다. 당의 이름으로 당 지지자들이 자유주의, 사회주의, 민주주의, 공산주의 등 어떤 견해를 고수하는지 표시하는 것이 좋습니다. 물론, 귀하의 지역과 이후 러시아 연방 영토에서 야생 동물이나 생태 보존을 위한 투쟁에 직접 참여할 정당을 만들 수도 있습니다. 그러한 파티를 만드는 경우 해당 파티의 이름에는 "생태" 또는 "동물"이라는 단어 또는 이러한 단어의 동의어 계열의 단어가 포함되어야 합니다.

파티 등록 방법

위에서 언급했듯이 정당을 등록하려면 최소한 10만명이 그 깃발 아래 모여야 합니다. 공공 활동에 대한 명확한 구조와 광범위한 지원은 모든 정당이 성공적으로 기능하기 위한 기반입니다. 이 문제에서 파티가 몇 년 동안 존재했는지는 전혀 중요하지 않으며 가장 중요한 것은 그 활동이 사회에서 좋아한다는 것입니다. 수십 년 동안 활동해 온 정당이 있는데 그 수는 2년 전에 창설된 정당에 비해 훨씬 적습니다. 이 모든 것은 파티 활동에 대한 대중의 관심 정도와 주최자가 파티를 만드는 방법을 얼마나 잘 생각했는지에 달려 있습니다.

강령과 헌장은 모든 정당의 첫 번째이자 중요한 속성으로 당 창립대회에서 승인됩니다. 정당의 창립자는 창설된 정당의 첫 번째 구성원이 되는 창립대회의 대표입니다. 파티 목록에서 해당 이름이 가장 먼저 나타납니다. 등록 순서는 파티 생성 방법에 따라 다릅니다.

공공 조직이나 운동이 정당으로 전환되는 경우, 그 창설 시점은 통합된 국가 법인 등록부에 등재된 날로 간주됩니다. 따라서 귀하의 사건에서 당사자를 등록하는 방법은 그 구성방식에 따라 고려되어야 합니다. 당 구조에는 중앙위원회뿐 아니라 당의 영향력을 지역 전체로 확산시켜 새로운 얼굴을 끌어들이는 지역 지부도 있어야 한다. 반드시 파티원일 필요는 없습니다.

29/03/2012

어느 누구도 바보들에게 당 건설을 위해 기도하도록 강요하지 않았습니다. 그들은 단지 절차를 단순화했을 뿐입니다. 그리고 또 다른 정치적 열정에 힘입어 강력한 이마가 이미 바닥에 닿고 있습니다. 법무부에 정당등록 신청이 70건이나 있다.

이자형 사람들이 흔들고 있다면 누군가가 필요하다는 뜻입니다. 사람들은 도움이 필요합니다. 기억을 조금 더듬은 뒤 '정당 창설 방법'에 대한 지침을 정리했습니다.

이름

이름은 전투의 절반이고 하나의 큰 문제입니다. Prokhorov는 몇 달 동안 당의 이름을 놓고 고민해 왔습니다. 대회를 발표하기도 했지만 말이 되지 않았습니다. 작동하지 않습니다.
모든 괜찮은 이름은 이미 사용되고 더러워지고 정치적 중고품으로 변했습니다. 물론 처음 접하는 것을 가져갈 수 있습니다. 사실, 항상 성공적으로 진행되는 것은 아닙니다. 90년대 중반에 범죄, 법, 질서 근절을 위한 당이 있었다고 가정해 보겠습니다. 이것은 나쁜 이름의 예입니다. 모든 사람이 법과 질서의 근절을 꿈꾸는 것은 아닙니다.

법무부에는 이미 흥미로운 이름을 가진 신청서가 있습니다. 네오크라시 정당. 아열대 파티. 그들이 말했듯이 모든 사람을 위한 것은 아닙니다. 모든 사람이 아열대 지방에 사는 것은 아니며, "네토크라틱"이 무엇을 의미하는지 아는 사람도 없습니다. 여기 "Untitled" 파티가 있습니다. 창의적입니다. 그러나 불행히도 똑똑한 사람들은 이미 "무제"라는 이름을 내세웠습니다.
그곳의 모든 공화당, 민주주의, 사회주의 정당은 형편없습니다. 악마는 그 안에서 다리를 부러뜨릴 것입니다.

여러 이름을 제안합니다. 선택할 수 있습니다.
범용 옵션: 파티. 간단하고 세련된.
또한 보편적인 옵션: 좋아하는 파티. 좀 가식적이긴 하지만 지방에서는 '좋아하는 신문'이 발행되는데, 누군가는 그 신문을 읽는다고 합니다.
고급 옵션: MegaParty. 말하자면, 창의적인 수업을 위한 것입니다.
고급 민족주의 버전: Party.Ru.

프로그램

어딘가에서 복사하십시오. 그리고 그것을 뭐라고 부르세요. "미래를 향한 5단계." 또는 “임금을 올리면 임대료를 낮출 것입니다.” 상관없어요.
가장 중요한 것은 프로그램이 아니라 슬로건입니다. 당연히 밝고 기억에 남을 것입니다.

제가 함께 일했던 한 후보는 "항공의 날개를 되찾아라"라는 슬로건 아래 선거에 출마했습니다. 매우 기억에 남는 슬로건입니다. 많은 질문이 제기되었습니다. 항공은 그것과 어떤 관련이 있습니까? 누가 언제 항공에서 날개를 떼어냈고 이제 다시 돌아오겠다고 약속합니까? 즉, 후보자가 꼴찌가 된 것입니다. 하지만 첫 번째도 보장하지는 않습니다.

파티에는 누가 포함되어야 합니까?

이것이 가장 중요한 질문입니다. 물론 파티가 한 명으로 구성되는 것이 가장 좋습니다. 그러면 그녀는 분열을 두려워하지 않습니다. 그리고 누구도 당신을 회장직에서 전복시킬 것 같지 않습니다. 아아, 500명이 필요해요.

여기서 이야기를 하나 하겠습니다. 실화. 즉, 비유입니다.
1996년에 나는 야블린스키 대통령 후보의 서명을 받기 위해 아르한겔스크 시로 갔다. 지역 Yabloko 조직은 이에 대처할 수 없었습니다. 훌륭한 사람이 이끌었습니다. 의사. 비록 이름은 Ivan이지만 지식인입니다. 그러나 그들이 말했듯이 그는 약간 멍청한 사람입니다.

어느 날 한 사업가가 우리 사무실에 찾아왔습니다. 그리고 Arkhangelsk Yabloko의 사무실은 이상했습니다. 작은 방, 입구가 복도 건너편에 있었습니다. "Yabloko"는 Hare Krishnas와 이 홀을 공유했습니다. 아침과 오후에 우리는 이 홀에서 구독 목록을 받았고, 저녁에는 하레 크리슈나들이 그곳에서 철야 예배를 드렸습니다.

일반적으로 사업가는 춤추는 Hare Krishnas를 통해 어떻게 든 우리의 작은 방으로 들어갔습니다. 나는 조직의 회장과 이야기를 나누고 불만을 품고 떠났습니다.
“나는 그런 무례한 신사를 상대할 수 없습니다.”라고 그는 말합니다. “나는 심지어 당신을 상대할 수 있지만 그렇게 품위가 없는 사람은 상대할 수 없습니다.”라고 그는 말합니다.
그 당시 저는 21 살이었는데 아시다시피 저는 특별히 두각을 나타내지 않았습니다. 조직 회장의 배경을 제외하고.

회장도 기분이 나빴다.
“우리는 해냈습니다.”라고 그는 말합니다. -사업가가 부족했어요.
“왜”내가 말합니다. “당신은 사업가들에게 만족하지 않습니까?”
회장은 이렇게 말합니다. “그들을 가까이 두면 그들은 즉시 나를 쓰러뜨릴 것입니다.” 안류카가 파티에 등록한 것만으로도 충분합니다.

안류카는 내 파트너와 나에게 아파트를 임대해 준 사람이다. 그러나 때때로 그는 여성들과 함께 그곳에 나타나서 큰 방에 가두어 문에 하트 여왕을 걸어 놓았습니다.
“왜”나는 회장에게 “안류카에 만족하지 않습니까?”라고 묻습니다. 그 사람은 네 동창이야.
회장은 "안류하"라고 말했습니다. "우리 조직에서 팩스를 빼앗아 가겠다고 위협했습니다." 왜 Ivashka, 팩스가 필요합니까? 나는 그것이 더 필요하다고 그는 말합니다.

가장 놀라운 점은 우리가 떠난 후 Andryukha가 실제로 팩스를 받았다는 것입니다.
마지막 두 번째 날, 저는 특별히 주문한 버스를 타고 조립인들을 세베로드빈스크 시로 데려갔습니다. 우리(또는 오히려 그들)는 많은 서명을 수집했습니다. 물론 돌아 오는 길에 우리는 취했습니다. 가장 많은 서명을 받은 학생에게 청년 '야블로코'를 만들고 이끌어갈 것을 제안했습니다.
"처음에는 청소년 문제인데 나중에는 Ivan을 쓰러 뜨릴 것입니다." 당신이 아니라 다른 사람이요.
“알았어.” 학생이 말했다.

그것이 그들이 결정한 것입니다. 물론 우리는 성공을 공고히 하기 위해 술을 마셨습니다.
다음날 학생이 옵니다.
“나에게는 문제가 있습니다.”라고 그는 말합니다. 어제 말하는 걸 깜빡했어요.
“무엇이 문제입니까?”라고 나는 말합니다.
- 범죄기록이 있어요. 가정 어구. 이건 아무것도 아니지?
나는 “물론 조건부가 무조건적인 것보다 낫지만 그것만으로는 충분하지 않습니다.”라고 말합니다.
- 조직에서 좀 기다려도 될까요?
“네.” 나는 “기다립시다.”라고 말합니다. 우리는 모든 것을 다시 신중하게 생각해야 합니다.
다행히 다음날 우리는 상트페테르부르크로 날아갔습니다. 그러나 이반 의장은 여전히 ​​전복됐다. 그렇다면 파티에 누구를 모집할지 생각해 보세요.

사업가는 허용되지 않습니다. 그들은 그들을 쓰러 뜨릴 것입니다. 쾌활하고 부서진 남자도 허용되지 않습니다. 팩스가 제거됩니다. 학생들을 전혀 건드리지 않는 것이 좋습니다.
돈으로 회원을 모집하는 것이 가장 좋다고 생각합니다. 1인당 백입니다. 500을 곱하세요. 우리는 50,000 루블을받습니다.

당겨주시면 됩니다. 게다가 다음 선거에서도 당신은 승리할 것입니다. 어떻게? 글쎄요, 그건 모르겠어요. 너한테는 파티가 필요해, 내가 말고 .

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