市場価値と等しい地籍価値を確立する。不動産評価: 市場価格と等しい土地区画の地籍価値を確立する

妊娠と子供たち 22.11.2023

解決

ロシア連邦の名において

サマラ地方裁判所は以下で構成されます。

裁判長ロディナ T.A.

次官T.A.

公開法廷で検討した結果、

非住宅用地の地籍価額を市場価格と同等に設定するための行政請求フルネーム 1 に関する行政事件 No. 3a-95/2018、

代理人 Kominova M.S. による代表者 FULL NAME1 の参加を得て、

サマラ州ハイルロバLA政府代表、

インストール:

FULL NAME1 は、サマラ地方裁判所に行政訴訟を提起し、次の住所にある地籍番号 No. の非住宅地の地籍価額を確定するよう求めました。<адрес>、2012 年 11 月 21 日現在の市場価格、12,525,000 ルーブルに相当します。

記載された要件を裏付けるために、氏名 1 は、彼が上記の不動産の所有者であり、その地籍価額が特定の不動産の市場価格を大幅に超えており、それによって固定資産税としての彼の権利と義務に影響を与えていることを示しました。支払者。

法廷審問では、行政原告の代理人コミノバM.S. 法医学検査の結果に従って市場価格と同等の地籍価格を1,300万ルーブルで確立するよう求められた。

サマラ地方政府代表ハイルロバ L.A. 不動産の地籍価格が信頼できるという事実を理由に、記載された要件を満たすことを拒否するよう求められました。

行政被告はサマラ地域ロスリーストル事務所および利害関係者であるサマラ地域FGBU「FKPロスリーストル」、市行政である。サマラは代理人を法廷審問に派遣せず、訴訟の審議の時間と場所について正式に通知を受けていた。

サマラ地域の連邦国家予算機関FKP「ロスリーストル」の規定された要件に関して、サマラ地域のロスリーストル局は書面によるレビューを提供した。

当事者の意見を聞き、訴訟資料を検討した結果、裁判所は、フルネーム 1 が述べた要求が以下の理由で満たされるとみなします。

土地区画および個々の不動産の地籍価格は、税務目的で確立され、その他の場合には連邦法で規定されます（ロシア連邦土地法第 65 条第 5 項、税法第 375 条、第 390 条、第 402 条）ロシア連邦、1998 年 7 月 29 日連邦法 No. 135-FZ の第 III1 章「ロシア連邦における評価活動について」）。

これに関連して、1998 年 7 月 29 日付けの連邦法「ロシア連邦における評価活動について」第 135-FZ 号の第 24.18 条は、地籍の決定の結果が個人によって異議を申し立てることができると規定しています。地籍価額の決定結果に関する紛争の検討のための法廷および委員会において、地籍価額は、州または地方自治体の所有権にある不動産に関連するこれらの人物、州当局、地方自治体の権利と義務に影響を与えます。（以下「手数料」という）。

地籍価額の決定結果に異議がある場合には、地籍価額が確定した日における不動産の市場価格を確定しなければなりません。

地籍価の決定結果を修正する根拠は、次のとおりです。地籍価の決定に使用された不動産に関する情報の信頼性が低いこと。不動産物件に関して、その地籍価格が確立された日付におけるその市場価格を確立すること。

連邦法「ロシア連邦における評価活動について」1998 年 7 月 29 日付け第 135-FZ 号第 3 条により、評価対象の市場価格は、この評価対象を評価できる最も可能性の高い価格として理解されます。競争環境の公開市場では疎外されます。

事件資料から、フルネーム1は、地籍番号No.、面積546.1平方メートルの非住宅地の所有者であることがわかります。 m、次の場所にあります:<адрес>.

2012 年 3 月 14 日付けのサマラ地方政府令「サマラ地方の不動産の地籍価額決定結果の承認について」第 118 号により、不動産の地籍価額の決定結果が承認されました。係争中の非住宅地の地籍価格は23,353,458.63ルーブルである。 2012 年 11 月 21 日にアクセス。

地籍価額が水増しされることを考慮して、FULL NAME1 は、2017 年 11 月 20 日に裁判所に非居住用敷地の地籍価額の修正を求める行政訴訟を提起し、この行政訴訟の枠組みの中で検討されています。

述べられた要件を裏付けるため、行政原告は、有限責任会社「Grand Estate Valuation Agency」が 2017 年 11 月 20 日に完了した時価評価に関する報告書 No. を提出した。 -2012 年 11 月 21 日時点の住宅用地は 12,525,000 ルーブルに達した。

行政訴訟法第 77 条第 1 項、第 3 項に基づき、事件の検討中に特別な知識を必要とする問題が生じた場合、裁判所は、専門機関、特定の専門家、または専門家に委託できる審査を任命します。数人の専門家。

訴訟に参加する人は、審理中に解決すべき問題を裁判所に提案する権利を有します。専門家の意見が必要とされる最終的な問題の範囲とその内容は裁判所によって決定されます。

事件の検討中に法医学検査が命令され、その作成は有限会社「GOST」に委託されました。

2018年2月7日に実施された法医学的検査の結果に基づいて、専門家意見番号が作成され、それによると、係争中の非住宅地の2012年11月21日現在の市場価格は1,300万ルーブルと決定された。

ロシア連邦行政訴訟法第 84 条の第 1、2、3 部に従い、裁判所は、法廷で入手可能な証拠の包括的、完全、客観的かつ直接的な調査に基づいて、内部の信念に従って証拠を評価します。行政事件。

法廷にとってあらかじめ価値のある証拠はありません。

裁判所は、各証拠の関連性、証拠能力、信頼性を個別に評価するだけでなく、証拠全体の十分性と関連性も評価します。

専門家の報告書を検討した結果、裁判所は、その報告書には実施された調査の詳細な説明が含まれており、それに基づいて提起された質問に対する答えが与えられたという結論に達しました。調査を実施する際、専門家は評価活動に関する連邦法や連邦評価基準などの現行法の基準に基づいて調査を実施しました。

調査中、専門家は評価対象の不動産を検査し、目的（商業、汎用）、500平方メートルからの面積など、不動産および同様の施設の主な価格設定要素を決定しました。 m、階数、独立した入り口の有無、保守性、コミュニケーション。計算の比較単位 (1 平方メートルのコスト) を選択し、価格設定要因とその差異の程度を正当化し、比較アプローチの枠組み内で正規化手法を使用してコストを計算しました。

専門家はまた、直接資本化法を使用してインカムアプローチの枠組み内で市場価値を計算し、その後、2つのアプローチ内で得られた結果を調整し、対象不動産の市場価値は13,000,000ルーブルであるという結論に達しました。

裁判所は、この検査は当事者の参加を得た法廷審問中に任命されたと指摘している。この専門家はロシア連邦刑法第307条に基づく刑事責任を警告されており、したがって裁判所は専門家の能力と客観性に何の疑問も抱いていない。行政原告の代表者は法医学検査の結論に同意した。

ロシア連邦行政訴訟法第84条に定められた規則に従って専門家の意見を評価した結果、裁判所はその結論が正しいと認め、裁判所が定めた非住宅用地の市場価値は信頼できるものであると指摘した。

提示された証拠を分析し、また、行政原告が、2012 年 11 月 21 日現在の市場価格と等しい非住宅地の地籍価格を確立する申請を裁判所に上告したことも考慮に入れます。地籍価格が確立された時点で、ロシア連邦土地法第 65 条および第 66 条の規定、1998 年 7 月 29 日の連邦法 N 135-FZ「評価活動について」第 24.18 条の規定と完全に一致しています。これにより、連邦議会は税務目的で不動産の州地籍評価を導入すると同時に、不動産の地籍価値をその市場価格と同等に設定することを排除するものではなく、非不動産の地籍価値を決定することが可能であると信じている。 -住宅の市場価値は専門家の意見によって決定され、1,300万ルーブルに達します。

1998 年 7 月 29 日付けの連邦法「ロシア連邦における評価活動について」第 135-FZ 号第 24.20 条第 5 項の規定によれば、裁判所によって設定された地籍価格は、ロシア連邦法 1 月 1 日から適用されます。申請書が提出された年。

委員会または裁判所の決定に基づく地籍価額の変更に関する情報は、地籍価額の修正の対応する申請を提出した日を含め、7 月 13 日の連邦法に従って統一州不動産登記簿に登録される対象となります。、2015 N 218-FZ「不動産の国家登録について」。

6月30日付のロシア連邦最高裁判所本会議決議「裁判所が不動産の地籍価値の決定結果に異議を唱える訴訟を検討する際に生じるいくつかの問題について」のパラグラフ25に記載された説明に従い、 2015 年第 28 号は、地籍価額の修正申請の提出日に関する情報が州の不動産地籍に含まれる対象となり、課税目的および法律で定められたその他の目的に適用されるという事実によるものです。は、対応する出願の提出日を示します。

訴訟資料から、行政原告の裁判所への上訴日は 2017 年 11 月 20 日であることがわかり、これは裁判所の判決の実質的な部分に反映されるべきである。

上記に基づき、裁判所はロシア連邦行政訴訟法第 175 条から第 180 条、第 249 条に基づき、

決めた：

FULL NAME1 の要件を満たします。

地籍番号No.の面積546.1平方メートルの非住宅地の地籍価額を定めます。 m、次の場所にあります:<адрес>、2012 年 11 月 21 日現在の市場価格、1,300 万ルーブルに相当します。

この決定は、最終的な裁判所決定の作成日から 1 か月以内にサマラ地方裁判所に上訴することができます。

T.A.ロディナ判事

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仲裁裁判所" href="/text/category/arbitrazhnij_sud/" rel="bookmark">仲裁裁判所。同意は、原則として書面による声明の形で明確に表現されなければならず、そこから当事者の意思が考慮されます。この特定の場合は、手順に従って簡素化された生産を行う必要があります。

受け取った質問に関連して、請求書の受理に関する決定のテンプレート、手続きの申請書には、両当事者が簡略化された手続きでの事件の検討に同意する権利があることを示す条項が追加されています。

同氏は「土地の地籍価格を市場価格と同等に設定する訴訟に参加した人物」というテーマで報告を行った。 .

土地区画の地籍価格を市場価格と同等に設定する訴訟は、仲裁裁判所によって請求手続きの方法で検討されるため、このプロセスの主な参加者は、原告、被告、および訴訟に関与する可能性のある第三者です。

原告このカテゴリーのケースでは、権利所有者、つまり、対応する土地区画に対する何らかの権利を有し、市場価格と同額の土地区画の地籍価値に関する情報を州の不動産地籍に入力する正当な利益を有する者が該当します。。まずはオーナー達です。

仲裁裁判所の実務においては、原告が元所有者であり、土地区画の地籍価格の変更は、特に税金の支払いに関する過去の義務の変更を伴うと信じている場合があった。ただし、このカテゴリーの訴訟では、元所有者は適切な原告にはなれません。対応する法的立場は、例えば 2001 年 1 月 1 日の決議 No. F/13 など、ウラル地方の連邦仲裁裁判所の司法実務に反映されています。

請求者は地税の支払者であるため、経済管理権、経営管理権の所有者となる可能性もあります。

さらに、確立された司法慣行では、テナントは、テナントとなっている土地の地籍価額をその市場価格と同等であるとの承認を求める請求を提起する権利を有する者として認められています。このアプローチはウラル地方の連邦仲裁裁判所によって形成され、特に 2001/13 年 1 月 1 日付けの決議に反映されています。

これらの人の正当な利益は、次のような形で表現される可能性があります。土地区画の地籍価格が変更された結果、課税標準が変更されるため、ある人が土地税の支払者である場合、その人は土地を所有することに関心を持っています。地籍価額は市場価格と一致しており、その人がテナントである場合、家賃の金額は土地区画の地籍価額によって異なります。

最も物議を醸した問題は、適切な被告要点まで。当初、2010 年の事件におけるロシア連邦最高仲裁裁判所の幹部会の決議 /11 において、地籍登録機関は第 2 条に定義されている。 2001 年 1 月 1 日の連邦法の第 3 条「州の不動産地籍について」。本日、ロシア連邦政府の決議に従い、これは連邦国家登録・地籍・地図作成局（Rosreestr）となります。州の不動産台帳を維持する機能は、連邦国家予算機関「州登録、地籍および地図作成のための連邦局の連邦地籍室」に移管されました。

したがって、現時点では、連邦国家予算機関「FKP ロスリーストル」とロスリーストル自体の両方が、適切な被告として認められています。後者は国家によって適切な権限を与えられており、機能が機関に移管されたにもかかわらず、地籍登録機関であることをやめない。同時に、この訴訟に連邦国家予算機関「FKP Rosreestr」が関与しなかったことが、請求の拒否理由となる可能性があります。

に関して 第三者このカテゴリーの紛争の検討に関与する可能性のある人は、次の点に注意します。

今日、訴訟の原告が土地区画の所有者である場合、原則として第三者は関与しません。

しかし、この問題に地方自治体が関与する可能性や必要性については疑問が生じる。彼らは土地税の受領者であり、課税標準とそれに応じて予算収入がこれに依存するため、市場価格と等しい土地区画の地籍価値を確立するという彼らの関心が正当化されます。

現在、この問題に関する実践は発展しておらず、明確に答えることはできません。

質問への回答

1. 首都建設プロジェクトの地籍価値を市場価格と同等と認める司法慣行はありますか?また、それは土地区画に関する慣行と同様ですか? 今すぐ裁判所に行くことは可能ですか、それともスヴェルドロフスク地域に固定資産税の新しい課税基準が導入されるまで待つ必要がありますか?

スヴェルドロフスク地方の仲裁裁判所には、土地以外の不動産の地籍価値の認識に関する司法慣行はない。最高仲裁裁判所の法的立場は本会議決議第 000 号に定められているため、土地区画の地籍価格を市場価格と同等に設定することに関する要件に関して、実務と同様であるかどうかを言うのは困難です。 11は、特に土地評価に関するロシア連邦土地法の規定に基づいて設立された。すべては、出願人が他のオブジェクトの評価にこのアプローチを使用する可能性を正当化できるかどうかにかかっています。

2. 裁判所の決定に基づいて、土地区画の地籍価格に関する州地籍を変更するようロスリーストルに義務付けることは可能でしょうか? 行政と MUGISO は、国有財産委員会に地籍価額に関する情報がないため、家賃の再計算を拒否している。

確立された司法慣行によれば、地籍登録当局が、市場価格と等しい土地区画の地籍価格に関する情報を国家財産委員会に入力することを拒否することは、それが司法行為によって確立されている場合には無効である。

同時に、ロシア連邦最高仲裁裁判所の慣例（2001 年 1 月 1 日付けの決定 No.VAS-15534/13、2001 年 1 月 1 日付けの決議）によれば、国営不動産への関連情報の入力の怠慢は、地籍自体は、土地区画の法的所有者、特にテナントの権利に影響を与えるべきではなく、許可された使用の実際の指標、規制当局によって確立された瞬間からの土地区画の地籍価格に基づいて地代を計算する必要があります。関連情報が州の不動産台帳に入力された瞬間からではありません。

第二法務委員会副委員長は、「事件検討の特徴（立証対象、事件証拠、選任及び審理の実施）」をテーマに報告を行った。

で 証明の主題土地区画の地籍価格をその市場価格と同等に設定する場合には、評価の対象である土地区画の存在、および市場価格と同等の地籍価格を設定することに対する原告の利益が含まれる。さらに、原告は、土地区画の地籍価格がその市場価格に対応していないことを証明しなければならない。被告または独立した主張を行わない第三者が、その土地の地籍価格がその市場価格に相当することを証明します。

評価対象の存在は、原則として、法律で定められた方法で作成され、土地区画の必要な詳細と権利所有者に関する情報がすべて含まれている地籍パスポートによって証明されます。

個人の利益は、土地区画に対する自分の権利、つまり所有権、賃貸借権、または永続的永久使用権（たとえば、所有権の登録証明書、永続的永続的使用権、賃貸借契約書など）を確認することによって証明されます。 ) 「不動産の国家登録およびそれとの取引に関する法律」の発効前に提供された土地区画に関しては、永久的かつ無制限の使用のための土地区画の提供に関する地方自治体の決定が提示されます。

さらに、土地区画の地籍価格をその市場価格と同等に設定することを要求する者は、そのような決定において法的に重要な利益の存在を証明しなければなりません。

複数のテナントとの紛争を考慮する場合、請求書はテナント全員によって提出されなければなりません。そうしないと、他のテナントが土地の価格変更の意思を確認するために第三者として訴訟に関与することになります。

で 検査の予約このカテゴリーの紛争については、尋問を任命するための一般規則が適用されます。特別な知識を必要とする事件の検討中に生じる問題を明確にするために、仲裁裁判所は、事件に参加する者の要請に応じて、または当事者の要請に応じて尋問を任命します。事件に参加する人の同意。受験申請には動機が必要です。実際には、通常、事件資料に矛盾する証拠がある場合に捜査が命じられます。

質問への回答

1. 地籍価額を確定するために土地区画の市場価格が決定されるのはいつの日ですか (現在または係争中の地籍価額が確定した日)?

土地区画の市場価格は、係争中の地籍価格が確定した日に決定されなければなりません。

2. 土地区画の地籍価格に異議を申し立てる要件と、売買契約の当事者間の意見の相違を解決する要件（条項に従って公共財産から土地区画を購入する場合）を共同で検討し、その後満たすことは可能ですか？ロシア連邦土地法第36条）？

手続き上、そのような検討は可能ですが、不適切と思われます。売買契約の当事者間の意見の相違を解決するための要件を検討する場合、裁判所は原則として、地籍の確立の要求に基づいて法的効力を発した司法行為で決定された土地区画の価格から計算を進めます。土地区画の価値がその市場価格と等しいこと。特定された要件を共同で検討すれば、そのような決定は行われません。さらに、契約前の紛争からの要件については、検討のための必須の公判前手続きが規定されており、事実上、公判前手続きの要件を満たすための文書送付期間中に、土地区画の地籍価格をその市場価格と同等に設定する要求に対する請求を検討すること。

3. スヴェルドロフスク地域の仲裁裁判所は、不動産の市場価値を決定するために、提出された報告書と規制審査の形で証拠を独立して評価し、正式な根拠ではなく、調停書に含まれる情報を確認および調査することを計画していますか。それが真実かどうかを判断するための報告と調査は？

アートのパート 1 により。ロシア連邦仲裁手続法第 71 条に基づき、仲裁裁判所は、事件で入手可能な証拠の包括的、完全、客観的かつ直接的な調査に基づいて、内部の信念に従って証拠を評価します。

裁判所副議長と第二審裁判官は、「土地の地籍価格を市場価格と同等に設定する場合の司法行為の執行の問題（民事的側面）」というテーマで報告を行った。地籍数値の更新（遡及的側面）」。

何らかの形で市場価格と等しい土地区画の地籍価格を確立する場合の司法行為の執行の問題は、そのような行為によって確立された土地区画の価格を適用する必要がある瞬間に関係します。

2001 年 1 月 1 日付けのロシア連邦最高仲裁裁判所の幹部会の決定 /11 によると、地籍の市場価格との不一致による地籍価格の改訂の主な法的影響は次のとおりです。土地区画は、関連する司法法が発効した瞬間から、土地区画は、司法行為によって設定された土地区画の市場価格を国有財産委員会に入力する義務があります。そしてこの瞬間から、市場価格は地籍上の地位を取得し、この形式で適用される必要があります。地籍価額の変更は将来を対象としています。地籍価額が使用されるすべての法的関係において、裁判所によって決定された新しい金額は、関連する請求に関する裁判所の判決が発効するまで適用されません。

地籍価格の決定日における土地区画の市場価格と地籍価格との対応関係を確立しても、法的効力を発した司法行為によって確立された市場価格が適用される時点の決定には影響しません。地籍の値として。

税金の徴収、前期間の家賃の計算または再計算など、公法における遡及は認められていません。

地籍登録機関が司法行為によって割り当てられた国家不動産地籍に適切な変更を加える義務を履行しなかった場合、そのような瞬間は、その義務を履行すべきであったとみなされる必要がある。

このカテゴリーの事件、およびその他の権利の承認および事実の確立の事件では、執行令状は発行されません。司法行為自体が、州の不動産台帳に関連情報を入力するための基礎となります。

質問への回答

1. 地代はどの時点から再計算されるべきですか (裁判所の決定が法的効力を発した瞬間、または 2001 年 1 月 1 日の連邦法「州に関する」第 17 条に従って新しい地籍価額が国有財産委員会に入力された瞬間から)不動産台帳」? つまり、国の不動産台帳に含まれた瞬間から価値に関する新しい情報が認識されるということですか？地籍の値が州財産登録簿に含まれていない場合（地籍庁が州財産登録簿に新しい値を入力することを拒否している場合）、地代を（独立して）再計算することは合法ですか？

土地の地籍価格がその市場価格と等しいと認める裁判所の決定がある場合、データが国家不動産に入力されているかどうかに関係なく、裁判所の決定が法的効力を発した瞬間から地代の再計算を行わなければなりません。地籍地籍かどうか。家主と同様に、テナント自身も家賃を計算し、支払い目的と支払い期間を示して支払う機会があります。

2. 司法行為によって設定された土地区画の地籍（市場）価格を、係争中の地籍価格が承認された規制法行為と同じ期間に適用するという正当なアプローチを検討することは可能ですか。（たとえば、2012 年から 2013 年までの期間におけるスヴェルドロフスク地域政府の決議に関連して）。

スヴェルドロフスク地域政府の決議を考慮すると、スヴェルドロフスク地域仲裁裁判所の決定によって定められた地籍の値は、この規制法が発効した2011年と一致しないことになる。決定は、原則として 2012 年に行われました。さらに、スヴェルドロフスク地域政府の法令は、一部の例外を除き、現在も有効であり、エカテリンブルグ市の土地区画の地籍価格は、エカテリンブルク市の土地区画の地籍価格が定められています。スヴェルドロフスク地域国有財産管理省の命令「市制「エカテリンブルク市」の領土内に位置する入植地の一部としての土地区画の地籍価格の決定結果の承認について。

2012 ～ 2013 年用家賃は、司法行為による変更を考慮して、スヴェルドロフスク地域政府の法令によって確立された地籍価格に基づいて計算されました。 2014 年の家賃は、2001 年 1 月 1 日付けのスヴェルドロフスク地域政府の政令の規定およびスヴェルドロフスク地域国有財産管理省の当該命令によって定められた地籍価格に基づいて計算されます。

3. 裁判所の決定により市場価格と等しいと定められた地籍の価格は、裁判所の決定が下された後、州の地籍機関による計画的な方法で定期的に再計算された後、そのような再計算の結果、市場価格に等しい場合、どのように更新されるべきか。地籍の価値が市場価格とまた違う？

計画的な方法による地籍価額の定期的な再計算は、地籍登録機関によって実行されません。用語としての更新は、土地区画の州地籍登録で使用され、土地区画の特性に適切な変更を行うことを意味します。市場価格の地籍価格が2010年1月1日に確立されるように質問を解釈すると、スヴェルドロフスク地域国有財産管理省の命令第32号は次のようになります。が採用され、2010 年 1 月 1 日現在の市場価格が意味を失った場合、スヴェルドロフスク地域の仲裁裁判所への申立書が再度提出され、2012 年 11 月 15 日現在の市場価格が確立されます (エカテリンブルク市の場合) ）。さらに、利害関係者は行政委員会に連絡して、法廷外で土地区画の地籍価格を市場価格と同等に設定する機会があります。

第5回法務委員長及び第6回法務委員会の委員長は、「土地の地籍価格を時価と同等とする場合の司法行為の執行の問題点（行政的・法的側面）」をテーマに報告を行った。 )。」

短いスピーチの中で、審査員は提示された質問に次のように答えました。

1. 土地の地籍価格を市場価格と同等に設定する場合、どの期間の土地税の支払額を再計算できますか?

2. 土地区画の地籍価格に異議がある場合、関連する司法行為が法的効力を発した瞬間から、新しい価格が課税目的に適用される場合があります。このアプローチには欠陥があると考えられませんか? 納税者は裁判所に行くとき、管轄当局に自分の権利の侵害について通知します。しかし、管轄当局は彼の要求を即座に考慮することはできません。したがって、少なくとも、訴訟の検討中、納税義務は不当に高額のままとなるでしょう。

私たちが行政事件における司法行為の執行について話すとき、それは追加の土地税が課される税務当局の決定に異議を唱える事件を意味します。問題は、原則として、納税者が土地区画の地籍価額を特定の日付の市場価格と等しく設定する決定を受け取った後、遡って土地税を再計算するが、税務当局がこれに同意しないことである。。この点で、土地税をいつ再計算するかという問題が生じた。今日では、土地税の再計算は、土地区画の地籍価格をその市場価格と同等とする裁判所の決定が発効した日から可能となるという慣行が確立されています。このアプローチは、土地税法の適用に関する問題に関する 2001 年 1 月 1 日付けのウラル地方連邦仲裁裁判所の証明書に反映されています。つまり、裁判所の決定によって市場と等しいと決定される土地区画の地籍価格です。価値は、税の分野で以前に生じた法的関係に拡張することはできません。

3. 裁判所の決定が課税期間の途中から発効した場合、課税期間をいくつかの部分に分けて、裁判所の決定が発効した瞬間から土地税を再計算することは合法ですか（2つの状況：裁判所の決定のデータ）州税法に入力されているが、データは本質的にアーカイブであるという理由で入力されていませんか）。

法律上の。土地税は、裁判所の決定が発効した瞬間から土地区画の市場価格に基づいて再計算されます（2014 年 2 月 14 日付けのウラル地方連邦仲裁裁判所の決議 No. F/13、事件番号 A） /13)。

4. 国有財産管理省の命令であるスヴェルドロフスク地方日付01.01.01 No.000「ニジニ・タギル市の自治体形成の領域に位置する集落の土地の一部としての土地区画の地籍価格の決定結果の承認について」規制法による？利用するにはどのような手順がありますか?

これらの疑問に対する答えは、2001 年 1 月 1 日付けのロシア連邦憲法裁判所の判決に反映されています。 -O: 土地区画の地籍価格の承認に関するロシア連邦の構成主体の行政当局の行為は規範的行為です。。このような法律の運用および適用の手順は、第 2 条によって規制されています。ロシア連邦税法第 5 部、第 1 部によると、税法制定法は公式公布日から 1 か月以上、対応する次の課税期間の 1 日以降に発効するものとされています。税。

上記のスヴェルドロフスク地域国有財産管理省令第 000 号は、2013 年 12 月 20 日に採択され、2013 年 12 月 27 日に正式に公布されました。ロシア連邦税法第 5 条に基づき、2014 年 1 月 27 日以降に発効し、2015 年 1 月 1 日から適用されます。

スヴェルドロフスク地域のロスリーストル事務所の副所長は、不動産の地籍価格の決定結果に関する紛争を検討する委員会の作業結果について報告を行った。 .

2001 年 1 月 1 日の連邦法「ロシア連邦における評価活動について」は、ロシア連邦の構成主体に設置された委員会において地籍価値に行政的に異議を申し立てる可能性を規定しています。委員会は、指定された法律と、委員会の設立と運営の手順に関する規則を承認した経済開発省の命令に従って設立されます。スヴェルドロフスク地域のロスリーストルは、2012 年 10 月にこのような委員会を設立した。この委員会は、スヴェルドロフスク地域国有財産管理省、地籍庁の支部、全国鑑定士評議会、およびロスリーストル事務所の代表者 4 人のメンバーで構成されている。スヴェルドロフスク地方。

2013 年、委員会は 1,698 件の地籍の値を改訂する申請を受け取りました (1 つの申請で複数の対象物が示される可能性があります)。比較のために、ハンティ・マンシースク自治管区には 36 個のオブジェクトがあり、チェリャビンスク州には 26 個のオブジェクトがあります。

同時に、委員会は719件の申請のみを審査し、残りは、特定の書類が添付されていないか、法律の要件に従って提出されていなかったため、修正のために長官によって受理された段階で返送された。

したがって、委員会は、2011 年より前に地籍評価が実施された物件、および地籍評価結果を国営不動産に入力した日から 6 か月以上経過した物件に関する紛争を検討することはできません。地籍。

委員会における地籍価の決定結果を修正する根拠は次のとおりです。

地籍価額を決定する際に使用される不動産に関する情報の信頼性が低い。

不動産物件に関して、その地籍価格が確立された日付におけるその市場価格を確立すること。

すべての問題に関する委員会の決定は、賛成票があれば採用されたものとみなされます。 半分以上会議に出席した委員会のメンバー、または委員会メンバーの「賛成」と「反対」の投票が同数で、会議の議長が決定に「賛成」票を投じた場合。

この場合、委員会は、不動産の評価に関する報告書の内容と実施が第2条で定められた要件を満たしている場合にのみ、その市場価値の額で不動産の地籍価値を決定することについて積極的な決定を下します。評価活動に関する連邦法第 11 条、評価報告書の内容、連邦評価基準によって定められた評価に使用される情報の評価報告書への記載に関する要件、およびそのような市場価値が地籍価格とそれ以上異なるものではないこと30％以上。

2013 年に出願人の要求を満たすことが拒否された主な理由は次のとおりです。

レポートは確立された要件を満たしていません。基本的に、連邦基準 FSO-1、FSO-2 への違反が確認されました。

評価に使用されたオブジェクトに関する情報が信頼できないため、控訴。しかし、申請者らは、物体の誤った分類をこの根拠に起因させようとした一方、法律は、評価中に物体に関する不適切なデータが使用されたという事実（例えば、国家不動産の情報など）に言及している。地籍台帳は評価で使用されたものとは異なりました）。鑑定人が州の不動産台帳に含まれる情報を使用した場合、特定のグループへの不動産の譲渡は委員会による検討の対象にはなりません。

専門家意見には、資格証明書を持たない専門家が署名しました。

委員会の決定は仲裁裁判所で異議を申し立てることができる。

委員会に申請書を提出する際には満たさなければならない要件に注意する必要があります。特に、これらはスヴェルドロフスク地域のロスリースト事務所の Web サイト (http://www) で見つけることができます。 ***** セクション「地籍登録」 - 「地籍価値の決定結果に関する紛争の検討」。委員会がどの物件に異議を申し立てることができるか、またその基本的な事項についての評価が詳細に規定されています。委員会に提出しなければならない資料の要件。

ウラル商工会議所の仲裁人、ロシア鑑定士協会の規律委員会の委員、ロシア鑑定士協会の専門家評議会の委員、ROOの地方支部の理事会のメンバー。報告書：「スヴェルドロフスク地域およびロシア連邦の対象地域における公判前および司法手続きにおいて不動産の地籍価値を市場価値と同等に設定する際の地籍評価の結果の分析」。

すべての納税者は、自分の財産が現時点だけでなく中期的にどのように評価されるかを知る必要があります。私たちは 200 の土地区画に関する情報を分析しました。その地籍価額は 2000 年以来判明しており、許可された使用制度は変更されておらず、地籍価額は 2 回 (2010 年と 2012 年) 改訂されています。しかし、その変化のパターンは見つかりませんでした。たとえば、ある区画では、2010年1月1日現在の地籍価格は2,000万ルーブル、2007年では1億1,700万ルーブル、2012年ではほぼ7,000万ルーブルでした。、2010年の市場価値は約1100万ルーブルでした。したがって、2000年から2007年にかけて地籍価値はほぼ6倍に増加し、その後80％減少し、その後3倍に増加しました。つまり、2000年から2012年にかけて、その合計価値は増加し始めました。オリジナルの 300% であること。

一般的な分析では、ケースの45％では、調査されたすべての日付の地籍値の間に関係がないことが示され、17％では地籍値は12年間ほぼ同じレベルであり、23％では地籍値は常に一定でした減少率は 12% でしたが、増加は続いており、市場を 3% 下回っていました。

2010 年の地籍価額が 6,000 万ルーブル以上であった区画があり、その後 2 倍以上減少したが、市場価格はほぼ同水準を維持しており、またその逆で、地籍価額が同水準であった区画もあります。しかし、何らかの理由で、2年10か月でその市場価値は大幅に減少しました。

したがって、土地区画の地籍および市場価格の変化には、いかなる経済的要因にも傾向や依存性はありません。

評価コミュニティによると、その理由は次のとおりです。

・地籍価の計算について

1. 土地区画の州地籍評価に関するガイドラインと推奨事項は一括評価を目的としているため、許可されている区画の使用の種類によっては、その価値について疑問が生じる場合があります。特に、これらは鉱業などに関連するグループ 13 の土地区画であり、自治体の最小指標が設定され、土地区画の詳細を考慮せずに面積が乗算されます。したがって、土壌の状態、区画のサイズ、およびこれらの区画を使用するために必要な追加投資は考慮されません。

2. データの公的検証はなく、地籍値の計算に使用されたモデルを検証できません。

3. 不正確な入力データ。つまり、土地区画の地籍評価を決定するための体系的なアプローチがない。つまり、明確な初期データがなく、価格を継続的に監視しており、価格形成要因が収集されていない。

時価の計算について

4. 土地区画の価値については正確に疑問が生じることが多いが、多くの場合、規範的な検査のみが行われ、その間には土地区画の価値はチェックされない。

5. 評価中の鑑定士と専門家の両方の誤り、および地籍価格を市場価格と同等に設定する決定を下す際の専門家の意見または報告書の存在（不在）に対するかなり堅苦しい態度。

イベントをまとめると、裁判所長は次のことに焦点を当てました。

1. このカテゴリーに属する事件の特殊性は、実質的な法的意味での争いがないことです。土地区画の地籍価格を市場価格と同等に設定する訴訟の検討は、立法者の直接の指示により司法当局に委ねられています。この場合、地籍評価は適法に行われたものと推定されますが、残念ながら一括評価方法と鑑定人の個別評価を比較することはできません。

2. 値は比較可能である必要があるため、評価は地籍値が確立されたのと同じ日に行われます。裁判所によって定められた新しい市場価格は、司法行為が法的効力を発した瞬間から適用されます。いかなる事件も遡及することはなく、出発点は決定の発効であることを強調すべきである。この時点から、前期間では再計算されていなかった家賃と税金の支払いが再計算されます。

3. いかなる事件についての専門家の意見も、法廷に対してあらかじめ定められた効力を持たない。鑑定人が専門家として結論を出したのであれば、報告書に矛盾がなければ、専門家ではない裁判所は、専門知識に基づく鑑定人の結論を問うことはできない。

これらは訴訟であるため、必然的に第二当事者が存在します。現在、このカテゴリーの事件に関与している被告は、やや人為的なものである。実際、彼は物質的な意味での紛争を抱えていないが、国有財産委員会に直接エントリーできる人物である。この訴訟の検討に関与する第三者は、土地区画の価値を確定することに何らかの関心を持っており、その市場価値の評価結果に疑問を抱くべきである。しかし、裁判所が専門家の意見を正式に疑う理由がなく、その導入部分、記述部分、または使用された方法のいずれにも矛盾が確立されていない場合、専門家は他の評価方法を放棄した理由を説明し、誰もこれに異議がある場合、そのような結論は裁判所によって受け入れられるでしょう。

「市場価格と等しい不動産資産の地籍価格の法廷での確立」というテーマに関する「ホットな」電話会議がロスリーストル事務所で開催されました。ロスリーストル事務所と共同で、週刊誌「役に立つ広場」が主催した。

ニジニ・ノヴゴロド地域ロスリーストル事務所の土地管理、土地監視、不動産地籍評価部門の責任者、パーベル・レオニドヴィッチ・トゥルラエフ氏が質問に答える。

- 私たちの地域における地籍の価値に異議を唱える問題はどの程度関連していますか?

現在。たとえば、Rosreestr の委員会は、地籍価額の削減について、週に平均約 50 件の要求を受け取ります。主に法人からのものです。

- なぜ特に法人からなのか？

実際のところ、個人は翌年の11月までその年の税金を支払います。特に、国民は 2015 年の地籍価額に応じて 2016 年に固定資産税を支払うことになります。そして今のところ、この話題は彼らにとっては関係ありません。

法人はすでに新たな税評価に直面している。たとえば、土地区画にかかる税金は、長い間、地籍の価格に応じて計算されてきました。そして彼らは年に一度ではなく四半期ごとに税金を支払います。また、法人の税額は一般国民の税額とは比較になりません。想像してみてください。10億ルーブルの価値がある土地。税額はかなり高額です。したがって、金利が高くなります。

法人の資本建設プロジェクトに対する税は、2015 年から国民と同様に地籍価格に応じて計算されるようになりますか?

いいえ。 2015 年には、法人の資本建設プロジェクトにかかる税は在庫価格に基づいて計算されます。 2016 年以降の地籍データに基づく。

- 地籍価額が減額された場合、税金はどの期間について再計算されますか?

今年度限りです。たとえば、地籍価額を引き下げる決定は 2015 年 7 月 15 日に行われました。税金は 2015 年 1 月 1 日 (新しい課税期間の開始日) から再計算されます。

- ロスリーストル政権下の特別委員会を通じて地籍の価値を下げるのは現実的でしょうか？

すべては、不動産の市場価値に関するレポートがどれだけ専門的かつ効率的に完了するかにかかっています。一般に、肯定的な決定が多くあります - 70% この件で申請者にとって最も重要なことは、正しい日付に完了した高品質のレポートを鑑定人から受け取ることです。現在、地籍価値を下げるサービスを提供する仲介会社が数多くあります。彼らはしばしば専門家らしくない行動をします。

- コミッションへの応募は1回だけですか？

いいえ。委員会による地籍調査が拒否された場合は、その理由が記載されます。提供された資料に対してコメントをさせていただきます。すべてのエラーを修正し、文書を修正し、委員会に再度連絡することができます。訂正したくない場合は、ニジニ・ノヴゴロド地方裁判所にご連絡ください。

- 法廷で委員会の決定に異議を申し立てる必要がありますか?

地籍の価値は法廷で争われます。しかし、私たちが法人について話している場合、裁判所は間違いなく委員会への予備的上訴があったかどうかを確認します。委員会を迂回して直接裁判所に行くことができるのは国民だけであることを思い出してください。法人にはこの権利はありません。

ニジニ・ノヴゴロド地域ロスリーストル事務所法務支援部門責任者のナタリア・スタニスラボヴナ・トゥルポワ氏が質問に答える。

法人および個人は、土地区画の地籍価格を市場価格で確定する申請を裁判所に申請する際、紛争を解決するための公判前手続きに従う必要がありますか?

法廷で土地区画の地籍価格を市場価格で設定する法人の申請を検討する場合、裁判所は、1998 年 7 月 29 日連邦法第 135 号第 24.18 条の要件に従って、 -FZ「ロシア連邦における評価活動について」は、法人が公判前審査手続きの紛争を遵守しているかどうか、すなわち、法人が地籍価格の決定結果に関する紛争の検討を委員会に申請したかどうかを検証する（以下、）。コミッションといいます）

地籍価の決定結果が個人の権利と義務に影響を与える場合、地籍価の決定結果については、法廷または委員会において異議を申し立てることができます。

したがって、個人が法廷で地籍価格の決定結果に異議を申し立てるためには、委員会への予備的な上訴は必須ではありません。

- 裁判所に行く場合、土地の市場価格はいつ確定する必要がありますか?

地籍価額の決定結果に異議がある場合には、地籍価額が確定した日における不動産の市場価格を確定しなければなりません。

したがって、たとえば、2014年12月10日付けのニジニ・ノヴゴロド地域政府令第863号により、2015年1月1日から、ニジニ・ノヴゴロド地域の集落における土地の地籍価格は、2013年11月1日付けで承認されました。。したがって、土地区画がこの文書の範囲内にある場合、その土地区画の市場価格の評価に関する報告書は、早かれ遅かれを問わず、2013 年 11 月 1 日の時点で作成されなければなりません。

新しい土地区画が形成された場合、または以前に登録された土地区画が特定された場合、そのような土地区画の地籍価格は、その土地区画に関する情報が州の不動産地籍に入力された日の時点で決定されます。

土地区画の面積またはその許可された使用の種類が変更された場合、または土地区画をあるカテゴリーから別のカテゴリーに移転した場合、または土地区画を特定のカテゴリーの土地に割り当てた場合、地籍価額はこのような土地区画の所有権は、土地区画の指定された特性の変更に関する情報を州の不動産地籍に入力した日の時点で決定されます。

土地区画の地籍価格を市場価格で確定するにはどの裁判所に申請すればよいですか?

2014 年 6 月 4 日連邦法 No. 143-FZ 「一般管轄裁判所および仲裁裁判所が検討する特定カテゴリーの事件の管轄権の変更に関連したロシア連邦の特定の立法行為の改正について」第 26 条第 1 部ロシア連邦民事訴訟法（以下、ロシア連邦民事訴訟法）の第 8 条が追加されました。

ロシア連邦民事訴訟法第 26 条第 1 部第 8 項に従い、共和国最高裁判所、地方裁判所、連邦都市の裁判所、自治区の裁判所、および自治区の裁判所は、地籍費用の決定結果に対する異議申し立てを含め、民事事件を第一審裁判所として検討します。第 16 条に従い、2014 年 6 月 4 日の連邦法 No. 143-FZ は、2014 年 8 月 6 日に発効しました。

したがって、現時点では、不動産の地籍価格をその市場価値の額で確定する申請は、ニジニ・ノヴゴロド地方裁判所の住所に宛てて行う必要があります。ボリシャヤ・ポクロフスカヤ、17歳。

ニジニ・ノヴゴロド地方裁判所の判決は、最終的な裁判所の判決が採択された日から 1 か月以内であれば、次の方法でロシア連邦最高裁判所の行政訴訟司法コレギウムに上訴することができることに留意すべきである。ニジニ・ノヴゴロド地方裁判所を通じて控訴する。

- 裁判所への申請書の弁論部分を正しく作成するにはどうすればよいですか?

地籍価額の決定結果が法廷で異議を申し立てられた場合、申請者の主張を検討する際、委員会の決定は考慮の対象にはなりません。

裁判所への申請書の弁論部分は、たとえば、次のように定式化できます。土地のカテゴリーに属する総面積（面積が示されています）の土地区画の地籍価格を確立する（土地のカテゴリーは次のとおりです）。表示されている）許可された使用（許可されている使用の種類が表示されている）、その住所（住所が表示されている）にある地籍番号（地籍番号が表示されている）（対応する日付が表示されている）現在その市場価格と等しい額（金額は表示されています）ルーブル。

私の管財人M.R.I. 彼は地籍番号 42:24:0501006:480 の土地区画の所有者であり、土地区画の地籍価格をその市場価格と等しいものにするために私に連絡してきました。

実際にはこれが私の3番目のケースです, 最初は2013年でした。土地区画の所有者が法人であり、ロシア連邦の仲裁手続法の規範に従って考慮された場合 ケース A27-9694/2013、地籍の価格が市場価格と等しいと裁判所によって確立された場合、つまり地籍価額の6分の1です。

2016年夏ケメロヴォ地域のロスリーストル局の下での地籍価決定結果に関する紛争の検討委員会を通じて、8つの土地区画の地籍価を確立することに成功した。土地の地籍価格も 5 ～ 7 分の 1 に減額され、さらにはわずかに値上がりした土地もあったため、委員会メンバーの間で困惑が生じました。これはどういうわけでしょうか?! みんな減ってるけどあなたは増えた)

当初、委員会を通じて地籍値を確定することが決定されましたが、時間がなくなり、報告書の作成、調査、検討が12月末に期限となっており、もし委員会が報告書に対してコメントを持っていたらどうなるでしょうか。 , など、2016 年の税金は次のようになります。古い地籍価格で支払う必要があります。

委員会を迂回して、ただちに裁判所に行政訴訟を起こすことが決定された。

行政側の被告は次のとおりです。

ケメロヴォ地域のFSBI「FKP Rosreestr」
ケメロヴォ地域の州登録、地籍および地図作成のための連邦局
ケメロヴォ地域の行政
ケメロヴォ地域国有財産管理委員会

最後の 2 つの政府機関は、目録を添付した請求書を郵送する必要があり、これは片道約 300 ページであり、残りは役所を通じて送達されました。

事件の事実:

2016 年 10 月 25 日付の土地区画の地籍パスポートによると。校長が所有する土地区画の地籍価格は 7,342,954.26 ルーブルでした。

土地区画は所有権によって本人に属しており、土地区画の地籍価格は市場価格の 3 倍以上であるため、地籍価格の大きさは土地納税者としての本人の利益に直接影響を及ぼしました。

したがって、2015 年 11 月 25 日付ケメロヴォ地域国有財産管理委員会第 4-2/3904 号の決定により、土地区画を含むケメロヴォ地域の集落における土地の州地籍評価の結果が承認されました。地籍番号No. 42:24:0501006:480、およびこの区画の地籍価格は7,342,954.26ルーブルの金額で確立されました。 2014 年 8 月 1 日現在。

ロシア連邦土地法第 65 条第 1 項に従って、ロシア連邦内の土地の使用料は支払われます。土地の使用料の支払い方法は、地租と地代です。

第 1 項の意味における土地区画の所有者として、行政原告は、この区画に関連する土地税の支払者である。この場合において、土地税の課税標準は、課税の対象として認められた土地の地籍価額として定められます。

第 1 項によると、土地区画の市場価格は、評価活動に関する連邦法に従って設定されます。

第 2 項に規定されているように、土地区画の地籍価格を確立するために、本条第 3 項に規定されている場合を除き、州の土地の地籍評価が実施されます。土地の国家地籍評価は、評価活動に関するロシア連邦の法律に従って行われます。

1998 年 7 月 29 日の連邦法 No. 135-FZ「ロシア連邦における評価活動について」（以下「法律」という）第 24.18 条の規定に基づき、地籍価額の決定結果に対して異議を申し立てることができます。地籍価額の決定結果が法廷または関連委員会におけるこれらの個人の権利と責任に影響を与える場合。

地籍価額の決定結果に異議がある場合には、地籍価額が確定した日における不動産の市場価格を確定しなければなりません。

本連邦法第 24.18 条に定められた方法による委員会または裁判所の決定によって地籍価額が変更された場合、委員会または裁判所の決定によって定められた地籍価額に関する情報は、以下の目的に適用されます。ロシア連邦の法律により、該当する地籍価額の修正申請が行われた暦年の1月1日から、ただし対象となった地籍価額が国家不動産地籍に登録された日より前ではないこと挑戦の。

連邦法「ロシア連邦における評価活動について」第 24.18 条第 16 部の第 5 項および第 6 項に従って、不動産の市場価値の決定に関する報告書およびこの報告書に関する肯定的な専門家の意見が、ロシア連邦の専門家によって作成されます。地籍価決定結果審査申請書には、報告書を作成した鑑定士が会員となっている鑑定士の自主規制団体が添付されています。

上記連邦法第 17.1 条の第 1 部および第 3 部の規定により、評価対象の評価報告書の検査は、報告書が国の法律の要件に準拠しているかどうかをチェックする目的を含めて実行されます。評価活動および（または）評価活動の基準および規則に関するロシア連邦、および評価対象の市場価値を確認するために、評価対象の市場価値の決定に関する報告書の検査を実施する場合、報告書の中で鑑定人によって決定されます。

さらに、評価対象物の市場価値の決定に関する報告書の検査の場合、肯定的な専門家の意見は、ロシア連邦の法律の要件への報告書の適合性に関する結論を含む専門家の意見として認識されます。評価活動に関する事項、評価活動の基準と規則、および評価者が報告書で決定した評価対象の価値の確認に関する結論。

この報告書が法の要件を満たしていることは、ロストフ・ナ・ドヌの SRO 協会「地域間鑑定士連合」からの肯定的な専門家の意見によって確認されました。

法第 24.18 条の第 11 項に従い、地籍価額の決定結果を修正する根拠は、不動産物件に関して、その地籍価額が定められた日における市場価格を確立することです。

上記に基づいて、Art. 1998 年 7 月 29 日連邦法 No. 135-FZ の 24.18「ロシア連邦における評価活動について」、ロシア連邦行政訴訟法第 25 章

裁判所は、地籍番号 42:24:0501006:480 の土地区画の地籍価格を、2014 年 8 月 1 日時点で 2,263,000 ルーブルとして決定された市場価格の額で確定しました。

決定は発効した。