Zakaj so bile volitve prestavljene na 18. marec. Dodatna spodbuda za volivce

Nosečnost in otroci 05.08.2020
Nosečnost in otroci

V zakonu "o volitvah predsednika Ruske federacije." Dovolili bodo izvedbo naslednjih predsedniških volitev leta 2018 na dan vrnitve Krima Rusiji - 18. marca. Leta 2018 bo datum predsedniških volitev padel v tednu, v katerem je dan dela prostih dni - mednarodni dan žena 8. marca.

V tem primeru zakon o predsedniških volitvah v Rusiji predvideva prestavitev datuma volitev teden dni naprej, torej v nedeljo, 4. marca. Toda poslanci so predlagali, da volitve preložijo ne en teden pred tem datumom, ampak na nedeljo prihodnji teden, pojasnjuje Interfax.

Avtorja predloga zakona sta Andrej Klishas, ​​predsednik odbora Sveta federacije za ustavno zakonodajo in izgradnjo države, in Anatolij Širokov, član odbora sveta federacije za zvezno strukturo, regionalno politiko, lokalno samoupravo in severne zadeve.

Med novostmi predloga zakona so še liberalizacija volilne zakonodaje, odprava glasovanja v odsotnosti in poenostavitev zbiranja podpisov na volitvah ter zvišanje glob za volilne kršitve. Obenem po novem ni treba, da je opazovalec iz stranke pripet le na enem volišču. S tem pristopom bo zagotovljena maksimalna odprtost in transparentnost dela volilnih komisij.

Predlagano je tudi, da se tisti, ki na dan glasovanja ne morejo biti v kraju svojega prebivališča, najpozneje tri dni pred dnem volitev, telefonsko ali v obliki elektronskega poziva prijavijo na glasovanje v kraju svojega prebivališča v Vlogo. Center za obdelavo, ki ga ustvarja CEC Rusije. Če od državljana prejme več kot eno prošnjo, se vse ponovljene zavrnejo.

Za večkratno glasovanje istega volivca, pa tudi za organizacijo takšnega glasovanja, se predlaga določitev globe v višini 30 tisoč rubljev. Predlagano je tudi zvišanje globe za izdajo več kot ene glasovnice državljanu s 3.500 na 30.000 rubljev. Odgovornost za ponavljajoče se upravni prekršek bo 50 tisoč rubljev.

Poleg tega je predlagana razdelitev volišč: zmanjšanje največjega števila volivcev na volišču na 1500 ljudi.

Poleg tega amandmaji predlagajo, da se na vseh sejah volilne komisije ter pri štetju glasov in delu z dokumenti omogoči prisotnost novinarjev, ki bodo lahko fotografirali in snemali.

Če bodo amandmaji sprejeti, se ne bodo spremenili samo zakon o predsedniških volitvah v Rusiji, temveč tudi zakonik o upravnih prekrških in zakon "O osnovnih jamstvih volilne pravice in pravice državljanov do udeležbe na referendumu". Ruske federacije."

Po zakonu so predsedniške volitve drugo nedeljo v marcu. Po danes potrjenih spremembah se, če je druga nedelja zaradi prestavitve praznikov združena, popraznična ali delovna, dan glasovanja prestavi na tretjo nedeljo v mesecu.

NA TO TEMO

V letu 2018 je druga nedelja v marcu 11., po predlogu ministrstva za delo o prestavitvi prostih dni pa bo 11. marec šele četrti dela prost dan - 8., 9., 10., 11. Tako se lahko predsedniške volitve prestavijo na naslednjo nedeljo v mesecu - 18. marca.

Predlog zakona sta v dumo predložila Andrej Klishas, ​​predsednik odbora Sveta federacije za ustavno zakonodajo, in senator Anatolij Širokov. Menijo, da bodo nova pravila povečala transparentnost volitev na vseh ravneh, poenostavila pristop k imenovanju opazovalcev in izboljšala dostopnost volišč.

Predlog zakona med drugim predvideva odpravo glasovanja v odsotnosti na predsedniških volitvah. Razume se, da bodo državljani, ki na dan glasovanja ne bodo v kraju registracije, lahko zaprosili za vpis v sezname po kraju stalnega prebivališča.

Postopek vložitve pritožbe bo določila CIK, podatke pa bo posredovala volilni komisiji po kraju stalne prijave volivca, ki bo osebo črtala iz svojega imenika.

Poleg tega se predlaga vzpostavitev enotne baze vseh vloženih vlog, da bi izključili možnost, da bi en volivec vložil več vlog. Novela predvideva tudi strožje kazni za kršitve volilnega postopka. Na primer, za večkratno glasovanje iste osebe, pa tudi za organiziranje takšnih goljufij, je predvidena globa 30 tisoč rubljev.

Zvišujejo se tudi globe za nezakonito izdajo glasovnice za možnost glasovanja namesto volivca, za izdajo in prejem izpolnjenega obrazca - do 30 tisoč rubljev.

Predlog zakona poenostavlja tudi postopek imenovanja opazovalcev na volišča: volilni udeleženci ne bodo mogli pošiljati seznamov opazovalcev volilnim komisijam. Poleg tega bodo opazovalci lahko na več voliščih in ne na enem.

Avtorji predloga zakona predlagajo tudi utrditev pravice do izvajanja videonadzora in oddajanja s strani. Hkrati se bo razširil seznam organizacij, ki bodo to lahko izvajale – poleg klasičnih medijev bodo na njem tudi spletne publikacije.

Poleg tega bodo opazovalci na volišču lahko fotografirali in snemali. Za to bodo morali o tem obvestiti predsednika ali sekretarja okrajne komisije.


Spremembe iz zakona tudi izključujejo petletni rok za oblikovanje volišč in določajo možnost popravka seznama in meja teh objektov. Organizatorji volitev bodo lahko zmanjšali največje število volivcev na posameznem volišču s treh na tisoč in pol ljudi.

Avtorji predloga zakona verjamejo, da bodo takšni ukrepi omogočili oblikovanje večjega števila volišč, kar bo povečalo njihovo dostopnost za Ruse. Poleg tega naj bi to razbremenilo člane okrajnih volilnih komisij.

V prvi obravnavi sprejel sveženj sprememb volilne zakonodaje, ki popravlja dosedanji volilni postopek. Za pobudnike sprememb, člane in člane, je bil to nekakšen rezultat »dela na napakah«, ki so ga zakonodajalci skupaj s predsednikom opravili po rezultatih volitev 2016. Predvideva se, da bodo volitve, če bodo amandmaji sprejeti, bolj pregledne in ugodne za volivce.

Pobuda predvideva številne spremembe volilne zakonodaje. Na primer, v skladu z dokumentom bodo kandidati za predsedniške volitve lažje poslali svoje opazovalce. Če bo zakon sprejet v sedanji obliki, kandidatom za najvišjo funkcijo v Rusiji volilnim komisijam ne bo treba vnaprej pošiljati seznamov opazovalcev. Odpravljena je tudi obveznost pošiljanja enega opazovalca na eno volišče. Zanimivo je, da je tudi v obrazložitvi predloga zakona ta pristop imenovan "bolj liberalen".

Predlog zakona tudi predlaga popolno opustitev glasovanja v odsotnosti. Spomnimo, da mora državljan zdaj pred glasovanjem na volišču, ki ni v kraju registracije, najprej obiskati komisijo, v katero je razporejen, in tam prejeti potrdilo o odsotnosti. To močno otežuje možnost glasovanja, na primer, študentov, ki živijo in študirajo v Moskvi, vendar so registrirani v drugi regiji. Kako natančno bo ta mehanizem deloval, bo določila CIK.

Kot je zapisala Gazeta.Ru, se pripravlja možnost ustanovitve posebnega informacijskega centra pri Centralni volilni komisiji, ki bo sprejemal prijave državljanov za glasovanje na določenem volišču in vnašal ustrezne podatke v sistem GAS Vybory.

Zaenkrat v družbi ni enotnega soglasja o tem, ali bo to pravilo pomagalo v boju proti tako imenovanim "vrtiljakom" ali potencialno razširilo možnosti ponarejanja. Veliko je odvisno od tega, kako natančno bo CEC izdelala mehanizem.

Vir Gazeta.Ru, ki je blizu priprave osnutka zakona, poroča, da bo zakon do druge obravnave morda spremenjen tako, da bo uvedel mešani volilni sistem zunaj kraja registracije, tako z glasovanjem v odsotnosti kot brez njega. Vendar pa sogovornik publikacije ni navedel, kako natančno bo to storjeno.

S predlogom zakona se poenostavljajo zahteve glede podatkov, ki se zbirajo v podporo kandidatom. Zdaj lahko na primer podpis pristojne komisije zavrnejo, če ne vsebuje na primer navedbe okraja, v katerem podpisnik živi. V skladu z dokumentom, sprejetim v prvi obravnavi, če nekateri podatki manjkajo, vendar to ne preprečuje "nedvoumnega dojemanja, upoštevajoč dejanske dolžnosti kraja prebivališča volivca", se podpis sprejme. Na primer, če je določeno mesto Adler Krasnodarsko ozemlje brez navedbe okrožja Adlerovsky, potem je treba podpis sprejeti - v regiji ni drugih Adlerjev.

V praksi naj bi to olajšalo življenje samokandidatom, ki v tem trenutku ne morejo biti prepričani, da bodo tudi pošteno zbrani podpisi prestali vsa preverjanja v komisijah.

Dodana je bila tudi klavzula, po kateri se volitve, če je druga nedelja v marcu sestavljena, popraznični delovni dan zaradi prestavitve datuma dela prostih dni, prestavijo na naslednjo, tretjo nedeljo v mesecu. Tako bodo leta 2018 državljani predsednika volili 18. marca. Spomnimo, to je obletnica vstopa Krima v Rusko federacijo, ki se praviloma praznuje z javnimi, čeprav neformalnimi proslavami.

Po mnenju politologa Abasa Galjamova ima predlog zakona več glavnih ciljev.

Točka o ukinitvi glasovanja v odsotnosti je po eni strani namenjena povečanju volilne udeležbe, po drugi strani pa bo na dnevni red pripomogla k postavitvi teze, da oblast ne zateguje, ampak odvija vijake. K temu bo pripomogla tudi klavzula, ki ukinja obvezno prijavo opazovalcev tri dni pred volitvami.

»Ker nezadovoljstvo narašča, je novica, da Kremelj mehča volilno zakonodajo, tisto, kar potrebujemo. Pritegnil bo tako navadne volivce kot parlamentarno opozicijo,« pojasnjuje Galjamov.

Poleg tega po mnenju strokovnjaka te novosti ne bodo veliko spremenile dejanskega stanja in Kremelj ne tvega ničesar.

Spomnimo se, da so po poročanju Gazeta.Ru zdaj vprašanja predsedniške kampanje padla na ramena predstavnikov novega notranjepolitičnega bloka, ki ga vodi prvi namestnik vodje administracije.

Spremembe sta 3. marca predstavila senatorja Andrej Klišas in Anatolij Širokov. Leta 2018 predsedniške volitve padejo na teden mednarodnega dneva žena, 8. marca. Da volivcev ne bi motilo praznovanje nežnejšega spola, je bilo predlagano, da se volitve preložijo na 18. marec - v tem primeru bodo sovpadale s praznikom ponovne združitve Rusije s Krimom.

Med drugimi novostmi novele je tudi ukinitev glasovanja v odsotnosti. Predvideva se, da se lahko državljani, ki na dan glasovanja niso v kraju registracije, na podlagi vloge vpišejo v imenik volivcev v kraju stalnega prebivališča. Imajo pravico najpozneje tri dni pred datumom glasovanja po telefonu ali v obliki elektronske pritožbe, da vložijo vlogo za glasovanje na svojem mestu v Center za obdelavo vlog, ki ga je ustvaril CEC Rusije.

Da bi izključili možnost oddaje več vlog s strani enega volivca, bo oblikovana enotna baza podatkov o vseh vloženih vlogah. Če od enega občana prejme več vlog, se vse ponovljene zavrnejo.

Kot so pojasnili v frakciji ER, bo za tiste volivce, ki se ne bodo mogli držati roka za obvestilo volilni komisiji, v državi oblikovanih 500 univerzalnih volišč, kjer bo to mogoče storiti že na dan glasovanja.

Spremembe predvidevajo tudi uvedbo obveznega prenosa z volišč. Poleg tega se predlaga prepoved zavrnitve podpisov zaradi dejstva, da so volivci navedli nepopoln domači naslov.

Hkrati je za zlorabo podeljenih pravic za nepoštena dejanja v zvezi z volitvami določena upravna odgovornost. Za večkratno glasovanje iste osebe, pa tudi za organizacijo takšnega glasovanja, se predlaga določitev globe v višini 30 tisoč rubljev. Enaka globa je zagrožena za izdajo glasovnice, da se omogoči glasovanje namesto volivca.

Odgovornost za ponovni upravni prekršek bo znašala 50 tisoč rubljev.

Poenostavljena so tudi pravila za opazovalce. Izključena je obveznost, da svojo listo vnaprej posredujejo volilni komisiji. Odpravlja se tudi pravilo obvezne napotitve opazovalca le na eno volišče. Po mnenju avtorjev dokumenta bo ta pristop bistveno povečal število opazovalcev in zagotovil maksimalno odprtost in transparentnost dela volilnih komisij.

Novost je tudi razčlenitev volišč, ki je nujna zaradi čim večjega udobja volivcev. Načrtovano je zmanjšanje največjega števila volivcev na vsakem od njih na 1,5 tisoč ljudi.

"Zakoni, na katere smo bili seznanjeni, so prava revolucija v volilni zakonodaji," je dejal Victor Pinsky, član odbora državne dume za državno izgradnjo in zakonodajo ("ER").

Največja uporaba v volilnem procesu sodobnega informacijske tehnologije znatno zmanjša tveganje zlorabe pravic s strani volivcev, - je komentiral spremembe "RG" član odbora državne dume za predpise Aleksej Kobilev ("ER"). - Široka pokritost volišč z videonadzorom bo omogočila preglednost in javnost volitev.

Priporočamo branje

Vrh