国際機関の法律。概念、情報源国際法における国際機関の利益

チャーチャー 19.09.2019

テクノロジーとインターネット

科学監修者:先生 Smal A.F.

はじめに………………………………………………………….3

1. 国際機関の概念、類型、歴史、現代世界におけるその重要性。 ………………………….……………………..5

2. 国際機関の法的性質 18

3. 国際機関の設立および廃止の手順………………………………………………………….21

結論………………………………………………………………26

使用したソースのリスト…………………………..27

付録………………………………………………………………29

導入

トピックの関連性コースワーク. 20 世紀から 21 世紀の変わり目に、国際社会では大きな変化が起こり、その助けを借りて国際関係のシステム全体が大幅に更新されました。世界は発展と新しいタイプの文明の形成の転換点にあり、多極と一極という世界秩序の 2 つの概念間の闘争が続いています。世界の主要国の外交政策における軍事力要素の役割は依然として強い。国際法では国家の主権と領土一体性を守ることができないことが示された米英によるイラク侵略の終結後、多くの国が国際的・領土的一体性を確保するためのアプローチを再検討している。国家安全保障.

国際社会は今日、多くの課題に直面しています。グローバリゼーションの影響で人間社会生活のあらゆる側面が変化しており、新たな国や民族の発展のための新たな経済的機会が生まれています。同時に、地域統合のプロセスも強化されています。などの問題に対する解決策を見つける必要性についての世界社会の認識。国際安全保障そしてテロ、そして社会性、世界各国の注目を集めています。したがって、すべての機能の有効性、関連性、改善、改革を高める必要があります。国際機関.

現在、ほぼすべての地域で国際生活国際機関の活動によってカバーされています。これらは、さまざまな分野における国家間のコミュニケーションと協力の主要な手段です。

研究対象国際法の一部としての国際組織法です。

研究対象このコースでは、国際機関の発展の歴史、概念、特徴、機能、類型、活動の創設と終了の手順を扱います。

研究の目的交流の手段としての国際機関の重要性を示すことですいろいろな国そして人々。

研究目的は研究の目的によって決定され、国際機関の形成、存在、活動のメカニズムを決定し、その発展段階を特徴づけるとともに、国際関係システムにおける国際機関の位置を評価することで構成されます。

主要 研究方法コースワークでは、形式的には法的、具体的には社会学的手法が使用されます。

正式な法的手法は、法概念やその特徴を定義したり、国際機関に関連する法規範の内容を解釈したりする際に使用されます。

特に社会学的手法を使用して、世界の国際機関の数に関するデータを分析します。異なる期間彼らの発展。

トピックに関する専門文献の簡単な説明。国際関係システムにおける国際機関の役割の研究に多くの研究が捧げられています。専門文献の研究により、国際機関の問題はV.M. マッツェル、ノーザンテリトリーネシャタエワ、V.E. ウラホビッチ、E.A. シバエバ。

国際法の分野として国際組織法を研究した科学者のグループがいます。ベキシェフ、I.I. ルカシュク、NA ウシャコフ。

コースワークの構造タイトルページ、目次、はじめに、3 つのセクション、結論、参考文献リスト、付録が含まれています。

コースの課題は 29 ページのコンピューターテキストで書かれています。

1. 国際機関の概念、類型、歴史、現代世界におけるその重要性。

国家間協力の形態の 1 つは国際機関です。

国際法は、国際組織の設立と活動を規制するかなり広範囲の規範を形成してきました。国際法規制の質と範囲から、国際法の独立した分野、つまり国際組織法が存在すると結論付けることができます。

国際機関法は、国際機関の設立、法的地位、権限の範囲、活動、さらにその設立と清算を管理する原則と規範を組み合わせた国際法の分野です。

これには、すべての国際機関に共通の原則と規範だけでなく、個々のグループや組織の特性を反映した個別の原則と規範も含まれています。

国際機関の法は、組織の「内部法」（組織の構造、組織の権限と運営手順、職員の地位を管理する規則）と「内部法」を形成する 2 つの国際規範グループで構成されています。組織の「外部法」（国家および他の国際機関との条約の規範）。国際機関の法律は主に契約的な性質を持ち、国際法の成文化された部門の 1 つです。

国際機関の法の情報源は次のとおりです。

国際機関の構成行為（憲章、憲章、憲法、法令、条約、協定）、

国際条約および協定（1975 年の普遍的性格の国際機関との関係における国家の代表に関するウィーン条約、1986 年の国家と国際機関の間または国際機関間の条約法に関するウィーン条約）、

国際法慣習、

手続き規則、人事規則、財務規則、

国際機関の一部の決定（条約、国際機関の決議）。

現代の国際関係は、国際機関の活動なしには考えられません。これらは国際生活を規制するための最も発達したメカニズムの 1 つであり、本質的には政府間および非政府の性質を持つ恒久的な協会です。

国際機関は何を理解すべきでしょうか?

この用語は「国際」と「組織」の2つの概念に基づいています。

セルゲイ・イワノビッチ・オジェゴフのロシア語辞典によると、「国際的」という用語は「外交政策、民族間、国家間の関係に関係する」ものであり、また「民族間に存在し、多くの民族に及ぶ、国際的なもの」と定義されている。」

「オーガナイゼーション」という言葉は、ラテン語のorganize（調和のとれた外観を与える、整える）に由来しています。組織は、プログラムや目標を共同で実行し、特定のルールや手順に基づいて行動する人々の集まりです。

したがって、国際組織は、特定の目標を達成するために、プログラム的または規制的な性質の構成文書に基づいて設立された州間または公的組織です。国際関係体系では、国際組織は特定の目標や目的を集団的に実施するために主権国家によって設立されると規定されています。

国際組織のより広範な概念は、有名な教授で弁護士の K.A. によって与えられています。ベキヤシェフ：「国際機関とは、国際法に従って、そして基礎に基づいて設立された国家の連合です」国際条約、政治、経済、文化、科学、技術、法律その他の分野における協力の実施のために、国家の権利と義務に由来する必要な機関のシステム、権利と義務、および自主的な意志を有し、その範囲加盟国の意思によって決定される。」

1975年の国際政府間機関との関係における国家の代表に関する国連条約は、国際政府間機関を「条約に基づき、憲法と共同機関を有し、加盟国の法的地位とは異なる法的地位を有する国家の連合体」と定義しています。そして、1980 年の核物質の物理的防護に関する条約では、「この組織は主権国家で構成され、国際協定を交渉し、締結し、適用する権限を有する」と規定されています。

国際組織に対する現代の理解と、以前は戦争の結果として生じた国家間同盟との間には歴史的な違いがあります。これらの同盟は、ほとんどの場合、ある国家から他の国家への強制的な従属に基づいて構築されました。したがって、国際法の実務では、「国際機関」や「国家間連合」などの概念が、自発的に設立された国家間連合を指す同義語として使用されます。

したがって、国際国家間組織は、法的地位、常設機関を有し、この組織の加盟国の共通の利益のために行動する、特定の目的を達成するための特別な性質の国際条約に基づく主権国家の連合であると理解されています。

以下の特徴を備えていれば、どの組織も国際的であると認められます。

1. 国際法に従って作成されています。

この属性は、国際組織の設立の合法性を決定するため、基本的に重要です。いかなる組織も、一般に受け入れられている国際法の原則と規範（ジャスコゲン）に基づいて設立されなければなりません。

国際機関が違法に設立された場合、またはその活動が国際法に違反する場合、そのような機関の構成行為は無効と宣言され、できるだけ早くその効力が終了しなければなりません。国際条約またはその規定のいずれかが、その履行が国際法上違法な行為の実行に関連している場合、無効になります。

2. 国際条約に基づいて制定されました。

通常、国際機関は国際条約に基づいて設立され、条約、協定、条約、議定書などのさまざまな名前が付けられています。このような協定の目的は、主体（協定の締約国）および国際機関自体の行動です。設立法の当事者は主権国家です。しかし、近年では、政府間機関も国際機関に完全に参加するようになりました。

3. 特定の活動分野で協力する .

国際機関は、生活のあらゆる分野で国家間の交流を行うために設立されています。これらは、政治（OSCE）、軍事（NATO）、科学・技術（欧州核研究機構）、経済（EU）、金融・金融（IBRD、IMF）、社会（ILO）における国家の努力を統合するように設計されています。そして他の多くの分野でも。ほぼすべての分野で国家の活動を調整するように設計された組織もあります (国連、CIS)。

4.適切な組織体制を有していること。

この特徴は、この組織の永続的な性質を裏付けており、それによって他の形態の国際協力とは区別されます。

政府間組織には、本部、主権国家が代表するメンバー、および必要な主要機関と補助機関のシステムがあります。最高機関は会期であり、年に 1 回（場合によっては 2 年に 1 回）召集されます。執行機関は審議会です。行政機構の長は事務局長（ゼネラルマネージャー）。すべての組織には、異なる法的地位と権限を持つ常設または臨時の執行機関があります。

5.権利と責任があります。

国際機関は、加盟国の権利と義務とは異なる独立した権利と義務を持つことができます。これにより、これらの権利が国際法人格に関連付けられている限り、独自の法的意志を持つ法人格として形成されるだけでなく、国際法の派生的主体として形成されることも可能になります。このような権利には、国際協定を締結する権利、特権および免除を受ける権利、および代表権が含まれます。

6. 国際的な権利と義務の独立。

組織自体は、国際法の主体として、自らにとって最も合理的な活動手段と方法を選択する権利を有します。同時に、加盟国は組織による自主的な意志の行使の合法性を管理します。

したがって、国際機関の本質は、加盟国の利益を特定し、これに基づいて共通の立場、共通の意志を調和させ、発展させ、関連する課題、およびそれらを解決する方法と手段を特定することです。その特異性は、組織のメンバーが主権国家であるという事実によって決まります。これは、国際機関の機能の詳細とその実施メカニズムを特徴づけます。

国際機関の機能を特別に研究したポーランドの W. モラヴィツキ教授は、国際機関の機能には主に規制、管理、運営の 3 種類があると指摘しています。

私たちの仕事では、この分類を遵守します。

今日、規制機能が最も重要です。これは、加盟国の目標、原則、行動規則を定義する決定を行うことで構成されます。このような決定には道徳的および政治的な拘束力しかありません。同時に、国際機関の決議は国際法規範を作成するものではなく、国際生活との関連でそれを確認し、特定するものです。規範を特定の状況に適用することで、組織はその内容を明らかにします。

統制機能は、国家の行動が国際法の規範および決議に準拠しているかを監視することで構成されます。この機能を実装するために、組織は関連情報を収集および分析し、それについて議論し、決議で意見を表明することができます。同時に、各国は国際法の遵守に関する報告書を定期的に提出する義務がある。

運営機能は、組織独自の手段を使用して目標を達成することで構成されます。ほとんどの場合、この組織は経済的、科学的、技術的およびその他の種類の支援、およびコンサルティングサービスを提供します。

国際機関の分類は、参加者の範囲、参加手順、会員の性質、能力および権限に基づくものとして一般に受け入れられています。

参加者のサークルごとに国際機関は、グローバルまたはユニバーサル (国連、万国郵便連合) と地域 (ヨーロッパ安全保障協力機構、中央ヨーロッパイニシアチブ) に分けられます。

入場順に国際機関は開いている場合もあれば、閉じている場合もあります。開放性とは、組織の基本的または構成的行為（憲章、条約）の認識に基づいて、特別な制限なしにいかなる国家も組織に参加する可能性を意味します。閉鎖的な組織には一定の基準と加盟国（NATO）の同意が必要です。

会員の性質上国際機関は政府間（国家間）と非政府組織に分かれます。

政府間（国家間）組織は、共通の目標を達成するために条約に基づいて設立された国家連合であり、常設機関を持ち、加盟国の主権を尊重しながら加盟国の共通の利益のために行動します（CIS、国連、NATO、OSCE）。

国際的な非政府組織は、国家間協定に基づいて設立され、個人や個人を団結させるものではありません。法人（赤十字）。

能力の性質上一般的な能力と特殊な能力を持つ国際組織を区別する。

一般的な能力を持つ組織の活動は、あらゆる協力分野 (国連、CIS) をカバーしています。特別な能力を持つ国際機関は、特定の分野で協力しています（万国郵便連合、世界保健機関）。

権力の性質上国際機関は州間組織と超国家組織に分かれます。

州間高速道路は協力のための一定の枠組みを構築します。彼らの決定には通常拘束力はありません (欧州評議会、OSCE)。

超国家組織の任務は統合を深めることだ。その発展は、国家の主権と管理権限の一部を超国家的構造に委任するという道をたどります。このような組織の本体には、すでに一種の超国家政府の始まりが含まれており、その決定の拘束力は確立された手続き規則の枠組み内で決定され、多くの場合厳格な性質を持っています。このような組織の最も顕著な例は欧州連合です。

場合によっては、政治、人道、スポーツ、その他多くの国際組織が区別されます。経済的な性質を持つ組織には特別な地位が与えられます。彼らの活動分野は、国際商取引、国際金融協力、企業の自由の問題、貿易などに及ぶ可能性があります。これらには、国際開発機関、技術的および経済的支援組織が含まれます。

たとえば、CIS は、地域、州を越えた、総合的な能力を備えた国際組織です。

国際機関は、国際社会の発展の客観的な結果として機能します。国際機関の出現には主に 2 つの理由があります。第一に、これは独立部門としての国際法の役割と発展の増大です。第二に、国際関係における多国間外交の重要性の強化です。このように、国際機関は多国間外交の主要な形態であると同時に、その主要な歴史的産物でもある。

多国間外交の例は古くから知られています。しかし、国際関係の常任理事国となったのは 19 世紀から 20 世紀になってからです。国際コミュニケーションの機関としての多国間外交の発展の歴史的メカニズムは、交渉 - 国際会議 - 国際機関のように簡略化して表すことができます。したがって、国際機関の設立は、国際法の発展と切り離して考えることはできません。一方で、国際法の文書は国際機関の設立の基礎となり、その基本的な役割を果たします。一方で、多国間政府間会議が出現し、それらが国家間のコミュニケーションの主要な形式の1つへと変化しました。これらすべては、関連する国際法慣習の形成と、会議の招集と活動の問題を規制することを目的とした国際法の規範の従来の方法による確立を伴った。

13 世紀には、スペインの法典「シエテパルティダス」が国際法の一部の規定を統合しました。有名なオランダの弁護士、社会学者、政治家ウーゴ・グロティウス (1583 - 1645) は、1625 年にイギリスで 3 巻からなる著作『戦争と平和の法について』を出版しました。 1693 年の「国際外交法典」の著者は、ドイツの理想主義哲学者ゴットフリートヴィルヘルムライプニッツ (1646 ～ 1716) でした。 1792年、オノレ・グレゴワールは国際法宣言を発表しました。 19 世紀と 20 世紀の変わり目に、国際法の分野で研究を行う最初の特別機関が登場しました。このようにして、1873 年にベルギーに国際法研究所が設立され、現在も存続しており、1912 年にはワシントン (米国) に独自の国際法研究所が設立されました。ただし、これらの開発傾向は次のとおりであることに注意してください。異なる側面時間内に同期された 1 つのプロセス。このとき、国際関係は国際社会の制度として登場しました。

過去の科学者や政治家の著作の多くには、国際機関の設立に関する考えが浸透しています。同時に、多くの哲学者は、国際組織を最も合理的で公正な組織というエリート主義の理想とみなしていた。社会生活。「人類連合」と呼ばれる国際組織の創設を最初に提案した人の中には、ローマの作家、政治家、雄弁家のマルクス・トゥリウス・キケロ（紀元前106年～紀元前43年）がいた。彼の意見では、この組合の主な目標は平和と戦争の防止のための闘争だろう。

イタリアの詩人で哲学者のアリギエーリ・ダンテ（1265年 - 1321年）は、エッセイ「君主制について」の中で、国家間の関係の発展を確実に成功させることができる仲裁、超国家的構造を創設するという考えを提唱した。「二人の支配者の間では、一方が他方に全く従属していない場合、不和が生じる可能性がある。したがって、彼らは裁判所によって裁かれる必要があり、その権利の範囲内で両方を支配する、より広範な権限を持つ第三者でなければなりません。」

チェコ王ゲオルク・ポジェブラト（1420年 -1471年）も国際機関の出現に貢献した。この計画の策定は、「恒久的な平和」を確保するための汎ヨーロッパ国際機関の最初の詳細な計画となった。

1761 年、フランス大革命のイデオロギー学者、ジャンジャックルソー (1712 - 1778) は、ヨーロッパ諸国会議を創設するというアイデアを思いつきました。ドイツの哲学者で社会思想家であるイマヌエル・カント (1724 - 1804) は、1795 年の著作『永遠の平和に向けて』の中で、「永遠の平和」それは人類の生活から戦争を完全になくすべきである。彼の意見では、教育と育成、ある国家による他の国家の問題への不干渉、そして国家の経済的・貿易的ニーズの充足に基づいて、「永遠の平和」は達成できるだろう。

アンリ・サン・シモン (1760 - 1825) - フランスの思想家、社会主義者、ユートピアであり、大陸での戦争を防ぐことができる欧州議会を創設することを夢見ていました。英国の哲学者、社会学者、弁護士のジェレミー・ベンサム（1748 – 1832）は、国際法廷の創設が国家間紛争の普遍的な手段になる可能性があると示唆しました。

ロシアの教育者の間では、ヴァシリー・フェドロヴィチ・マリノフスキー（1765～1814）が、著書『平和と戦争に関する談話』のおかげで1803年に広く人気を博した。この著作の中で、彼は「国際紛争を解決する世界人民連合を組織する」という考えを提唱した。確立された秩序」そうすれば戦争を回避できるでしょう。

科学としての国際法の創始者の一人であるスイスの弁護士、ヨハン・カスパー・ブランシュリ（1808～1881）は、1868年に『文明国家の現代国際法』を著し、その中で全欧州連合評議会の創設を提案した。上院は国民の代表、大国がメンバーとなる執行委員会、および特別事務局から構成される。

国際機関はすでに古代に誕生し、社会の発展とともに改善されました。国家がその必要性を認識するにつれて、その創設と発展は段階的に行われました。国際協力さまざまな分野で。

で古代ギリシャ紀元前 6 世紀には、最初の常設の国際協会が誕生しました。それらは、都市とコミュニティの連合（たとえば、ラセディミアンとデロスのシンマキア）の形で、また部族と都市の間の宗教的および政治的結合（たとえば、デルフィック・テルモピュラエのアンフィクティオニー）の形で創設されました。このような協会は将来の国際組織の原型でした。 F.F.マルテンスは著書『文明国家の現代国際法』の中で、「これらの結合は特に宗教的目的によって引き起こされたが、一般にギリシャ国家間の関係に影響を与えた。他の社会的要因と同様に、それらは人々をより緊密にし、和らげた」と書いている。彼らの孤立。」

国際機関の発展における次の段階は、経済および関税協会の設立でした。そのような最初の労働組合の 1 つはハンザ同盟です。北ドイツ全体を中世の野蛮な状態から救ったのは彼だった。

19世紀初頭、ドイツ人は、関税同盟。この協会に含まれるすべての州は、商品の輸出入および輸送に関して同じ法律の適用を受けました。すべての関税は共通のものとして認識され、人口に応じて組合員に分配されました。

国際機関の歴史を研究している学者たちは、古典的な意味での最初の政府間機関は 1831 年に創設されたライン川航路中央委員会であると考えています。 1815 年 7 月 9 日に署名されたウィーン会議の最終一般法の特別条項によって設立されました。これらの条項は、州の境界として機能したり、複数の州の所有地を流れるライン川、モーゼル川、ムーズ川、スヘルデ川での航行と関税の徴収に関する国際規則の確立を規定しました。

国際関係分野の専門家は、国際機関の発展には 3 つの段階があると指摘しています。最初は19世紀後半から20世紀初頭です。当時は科学技術が急速に発展し、新しい形態の国際機関である国際行政組合が誕生した時代でした。 19 世紀後半には、国際測量連合 (1864 年)、万国電信連合 (1865 年)、万国郵便連合 (1874 年) などの国際協会が設立されました。国際事務局度量衡（1875 年）、国際文学芸術財産保護連合（1886 年）、国際鉄道用品連合（1890 年）。これらの組織はすべて、本部のほかに独自の常設機関、常任会員を持っていました。彼らの権限は、専門的な問題について議論することだけに限定されていました。

これらの組織の出現は、相互に排他的な 2 つの理由によって引き起こされました。第一に、国家の独立を目指す主権国家のブルジョワ民主主義革命の結果としての形成、第二に、国家の相互依存と相互連結の傾向を生み出した科学技術革命の成功である。同時に、科学技術の進歩は、統合プロセスがヨーロッパのすべての先進国の経済に浸透し、国家間の包括的なつながりと相互依存を引き起こしたという事実をもたらしました。主権国家の枠組みの中で発展したいという欲求と、他国との広範な協力なしにはこれを実現できないという、この2つの相反する傾向を調和させる必要性独立国家- そして、国際機関のような国家間関係の形態の出現につながりました。

19 世紀半ばから第一次世界大戦の開始まで、連合によって主な登録が維持されている国際機関の数が増加しました。国際協会、1909年にブリュッセルで設立されました。彼は国際機関の活動を調整し、その活動の一般的な問題に関する情報を収集しました。

国際機関の発展の第 2 期は 20 世紀の 20 年代、つまり第二次世界大戦の始まりでした。初め世界大戦国際機関の発展を遅らせ、その多くが解散につながりました。同時に、開発のための世界戦争の破壊性についての認識人類文明戦争を防ぐための政治的志向の国際組織創設プロジェクトの出現を刺激した。これらのプロジェクトの 1 つが、1919 年に設立された国際連盟の基礎を形成しました。国際連盟の主要機関は、この組織のメンバーのすべての代表者会議、理事会、および常設事務局でした。

その主な任務は、平和を維持し、新たな戦争を防ぐことでした。国際連盟は、いかなる戦争も「連盟全体の利益」であり、国際社会の安定を維持するためにあらゆる手段を講じなければならないと認識した。国際連盟理事会は、加盟国のいずれかの即時要請に応じて招集される可能性があります。国際連盟加盟国間で紛争が生じた場合、紛争は仲裁または理事会で解決されました。同盟メンバーの誰かが義務に反して戦争を始めた場合、残りの参加者は彼とのすべての金融および貿易関係を直ちに停止しなければなりませんでした。これに対して評議会は、連盟の義務を尊重し続けるために、関心のある様々な政府に軍隊を提供するよう要請した。

国際連盟が運営する基礎となった設立法は憲章でした。国内の武力紛争を制限し、国家の安全を確保するために必要最小限に抑える必要性を規定したのは彼だった。連盟評議会には、軍備を制限する計画を作成し、関係政府に提出する機会があった。地理的位置そして各州の特殊な条件。

しかし、専門家によれば、国際連盟は平和と平和的解決の維持という主要任務に対処できなかったという。国際紛争。連盟のメンバー間で生じた意見の相違は、その義務を果たさないという結果に終わりました。彼女は第二次世界大戦だけでなく、日本による中国、イタリアによるエチオピア、ドイツによるオーストリアとチェコスロバキア、そしてイタリアによるスペインの攻撃を防ぐことができなかった。 1946 年 4 月 18 日、国際連盟はその機能を果たさなかったため解散し、この歴史的段階で消滅しました。

第 3 段階は、第二次世界大戦が終結し、1945 年に最初の普遍的な国際機関である国際連合（以下、国連）が誕生した後の時期を指します。

一般に、第一次世界大戦から第二次世界大戦にかけて、組織上の問題が発展しました。国際平和そして安全保障の進展は極めて遅いペースであったが、国際法の発展において国際機関の役割を拡大する傾向が見られた。 M. ブルカンは次のように書いています。「国際法の機能は以前は主に国家の行動に基づいていたが、その後は現代の舞台それは国連や国連を中心にグループ化された専門機関などの組織に大きく依存している。」[8、p.48]

第二次世界大戦は、その規模の大きさから、戦後の平和と安全の組織の問題を発展させるための多くの国々の政府および公共の取り組みに強力な推進力を与えました。国際安全保障組織創設の必要性は戦争の初期から生じていた。戦争の勝利を目指した軍事努力と同時に、反ヒトラー連合の加盟国も将来の世界組織の原則と計画を策定していたからである。。国際連合創設の取り組みについては、科学文献の中で意見の相違があります。西側の科学者は1941年8月14日のルーズベルトとチャーチルの大西洋憲章を参照し、ソ連の研究者は1941年12月4日のソ連・ポーランド宣言を参照している。平和を維持し強化するための世界組織を創設するという明確に定義された計画は、1941 年 12 月 4 日に署名されたソ連とポーランド政府の宣言に初めて明記されました。この文書は、永続的かつ公正な平和の確保は、民主主義国家の永続的連合への統一に基づく新しい国際組織によってのみ達成できると述べている。このような組織を設立する際に決定的な要素となるのは、すべての同盟国の集団的な軍隊による支援を受けて、国際法の尊重でなければなりません。

国連創設への最も重要な一歩は、1943 年秋にモスクワで開催された連合国会議でした。ソ連、米国、英国、中国の代表が署名したモスクワ宣言の第１項で、これらの大国は「国際社会の維持のための総合的な国際機関をできるだけ早く設立する必要性を認識する」と宣言した。「平和と安全は、平和を愛するすべての国家の主権的平等の原則に基づいており、そのような国家は大小を問わず加盟国となり得る。」四大国の指導者は、国際の平和と安全を維持するための国家共同体の利益に向けた共同行動を目的として、重要な問題について相互に協議し、状況が必要な場合には他の国連加盟国と協議することを約束した。法と秩序が回復され、一般的な安全保障システムが確立されるまで。これについては、上記宣言の第 5 段落で議論されました。両当事者は、共同決定なしに戦争が終わるまで他国の領土で武力行使をしないこと、また戦後の武器規制に関する一般合意を達成するために相互に協力することを約束した。国連創設の歴史の研究者であり、国連憲章策定に関する会議の参加者でもあるS.B.氏によると、クリロフ氏、「国連の発祥の地はモスクワでした。なぜなら、普遍安全保障機構創設に関する宣言が署名されたのがモスクワだったからです。」

モスクワ会議で採択された協定はテヘラン会議でも承認され、1943年12月1日、ソ連、アメリカ、イギリスの首脳が次のように述べた宣言が締結された。圧倒的多数の人民の承認を得られる平和の実現のために、私たちと国連全体に力を尽くしてください。グローブそしてそれは何世代にもわたる戦争の災害と恐怖を取り除くでしょう。」

1944 年の初めに、平和と安全のための新しい国際機関の法的地位について、1943 年のモスクワ会議の参加者間で交渉が行われました。ダンバートンオークスでの会議 (1944 年 8 月 21 日から 9 月 28 日まで) では、将来の組織のメカニズムの基本原則とパラメータが合意されました。合意された「暫定提案」草案は、将来の国連憲章の基礎となりました。このプロジェクトは 12 章から構成されていました（現在の国連憲章は 19 章から構成されています）。 1945年2月にヤルタで開催されたクリミア会議の参加者は、ダンバートン・オークスで提案された一連の文書を議論して承認し、それに追加して、1945年4月に米国で国連会議を召集することを決定した。この決定は 1945 年 4 月のサンフランシスコ会議で実施され、国連設立文書の採択で最高潮に達しました。 1945 年 10 月 24 日、国連憲章が発効しました。

国連は、その顕著な特徴によって既存の組織とは区別されました。政治的性格、平和、安全保障の問題、そして国家間協力のあらゆる分野における非常に広範な能力への志向として現れています。国連憲章の採択後、国際機関の発展において新しい時代が始まりました。国際の平和と安全の保証者としての国連の非常に重要性は、国内外の国際弁護士によってその著作の中で強調されています。

それで、I.I. ルカシュクは、現在、「人類文明の生存と進歩はそれに依存する、新しい世界システムとそれに対応する世界秩序の形成過程にある」と書いている。国連はこれらすべてにおいて役割を果たしています。それがなければ、ペレストロイカの過程は間違いなくもっと苦痛なものになっていただろう。今日、世界システムは国連なしではほとんど正常に機能しません。」

第58回セッションでの講演総会国連、ロシア連邦大統領 V.V. プーチン大統領は、「国連の構造と機能は、主に異なる国際環境の中で形成されたが、その普遍的な重要性は時が経て初めて確認された」と強調した。そして、国連の手段は今日需要があるだけでなく、人生そのものが示すように、重要な場合には、単にかけがえのないものになります。」

国際関係の発展の現段階は、国際機関の活動が顕著に増加していることを特徴としています。たとえば、過去 2 世紀にわたって、その総数は 2 倍以上に増加しました。国際協会連合によると、1998 年には世界には合計 6,000 以上の国際機関がありました。科学者によると、国際活動に関連するすべての組織（慈善財団、会議）を例外なく考慮すると、その総数は約5万人に達します。

現代の国際組織は、多くの人々や国家間の協力の団結を反映しています。それらは、能力のさらなる発達と構造の複雑化によって特徴付けられます。多数の組織の存在とそれぞれの詳細から、国連を中心とする国際組織システムが形成されていると結論付けることができます。

現代の国際関係の特徴は、国家間の関係を規制し発展させる方法の 1 つとして国際機関の役割がますます増大していることです。それらは国際生活において永続的かつ非常に重要な現象となっています。これらの組織は、各国の国際法遵守を策定し監視するプロセスにおいて重要な役割を果たしています。そして将来的には、この役割はさらに増加するでしょう。今日、国際機関は幅広い分野でのコミュニケーションと協力の主要な手段となっています。これは人生の要求の結果として起こります。

過去 10 年間に新たな国際機関が出現した主な理由は、世界における深く、質的、文明的な変化です。これらのプロセスはグローバリゼーションの現れであり、多くの社会的、経済的、文化的、政治的、その他の関係やつながりが世界規模になりつつあるという事実にあります。同時に、それは個々の国家内および国家間の両方での相互作用の増加を意味します。

したがって、現代の国際関係における国際機関の役割を分析すると、国際関係の安定した構造を代表する国際機関は、国際生活の政治的規制の手段であり、国際関係の成文化に貢献していると結論付けることができます。

2. 国際機関の法的性質。

現代の国際組織の特徴の 1 つは、（中世に行われた）国家軍事同盟との違いであり、参加国の平等と主権を尊重していることです。この原則は、国際機関の契約ベース、自発性、および加盟国の国家間の性質を通じて実施されます。これは、決定の推奨ステータスにも反映されています。

国際機関の法的性質の基礎は、国家の共通の目標と利益の関係であり、それは構成法に反映されています。

構成法（または設立法）は、組織の地位、構造、使命を定める国際条約です。憲章、憲章、憲法、法令、条約、協定など、さまざまな名前が付けられる場合があります。組織自体の名前に関しても、さまざまな用語が使用されます。連盟、連合、協会、組合、同盟、リーグ、連邦、コミュニティなどがあります。名前の違いはステータスに影響しません。設立法を持たない一部の組織は、発展するにつれて、その活動の範囲と組織的枠組みの構造を徐々に成文化し、それによって国際組織の機能の基礎を築いてきました。 OSCE はその一例です。この組織の出現は、憲法制定法の署名を伴ったものではなく、多くの国際的な取り組みの発展を伴ったものでした。

国際機関の設立行為は次のことを表現します一般的な見解特定の目標を達成するために協力することを望んでいる多くの国。国際関係理論では、これらの政府間協定は少なくとも 3 か国を拘束する必要があると一般に認められており、したがって、二国間協定に基づいて設立された構造は国際組織とみなされません。

組織の憲章はその権限を確立しますが、これを常に十分に完全に実行できるとは限りません。この目的のために、憲章によって確立された組織の目標を達成するために必要な追加の権限として理解される「暗黙の権限」の概念が登場しました。

組織の法的根拠は「組織の規則」です。組織が関与する契約法に関する 1986 年のウィーン条約の第 2 条には、「組織の構成文書、その下で採択された決定および決議、および組織の確立された慣行が含まれる」と記載されています。構成行為は契約ですが、特別な種類の契約です。これらは、その国の組織への参加と終了のための特別な手順を示しています。会員になるには入会手続きが必要です。団体の判断により会員資格を停止させていただく場合がございます。

国際機関は、いくつかの国際的な権利と義務を負っていますが、言葉の完全な意味では国際法の対象ではありません。これは通常第二法人格と呼ばれます。

現在、科学は、組織を創設する際には、国際法の新たな主体を形成し、それに一定の法的・法的能力を付与する、つまり組織の法人格の範囲は国家よりも著しく低い、という立場を広く認識している。これは本質的にターゲットを絞った機能的なものです。

特定の目標や目的を達成するために国家によって設立された国際組織には、構成法に定められた権限が与えられています。国際法の観点から見ると、国際機関の能力はその実質的な活動の目的または範囲です。ほとんどの西側の国際法理論では、国際機関の権限を広範に解釈するのが一般的です。「内在的能力」（ノルウェーの弁護士 F.ザイデルステッド）と「暗黙の能力」（英国の弁護士）の支持者

V. Bowett) は、構成法やその他の国際協定の特定の条項に関係なく、国際組織に固有の性質、または国際組織に固有の性質により、いかなる国際組織もその目標を達成するために必要な行動を取れるという事実から出発します。組織の目標と目的から合理的に推測できる暗黙の能力の基礎。両方の概念は、目標と目的から国際機関の能力を推定するため、互いに近いものであり、現代の国際機関の契約上の性質に矛盾します。

国際組織には契約上の法的能力があります。国家と国際機関の間、または国際機関間の条約法に関する 1986 年のウィーン条約の第 6 条には、「条約を締結する国際機関の法的能力は、その機関の規則に従うものとする。」と記載されています。[7]

このような協定は、国際機関の地位 (たとえば、駐在員事務所の開設に関する協定) とその使命の遂行の両方に関連する場合があります。条約を締結する権利には、国際機関が参加国または他の組織に代表事務所を置くことを許可する積極的任務の権利と同様に、参加国に組織の恒久的な任務を創設する受動的任務の権利が含まれます。

国際機関の法的地位は二重です。国内法は締約国の領域で適用され、さまざまな契約に基づいて行動したり、法廷での手続きの対象となることが認められています。法的地位は組織の設立法によって規定されています。国連憲章の第 104 条は、「機関は、その加盟国のそれぞれの領域において、その機能の行使と目的の達成に必要な法的能力を享受するものとする。」と規定しています。 [1.]

国際的な法的地位は、完全な権限を有する国家の地位とは対照的に、国際機関に与えられ設立法に指定された目的、権限、権限によって決定されます。

国際機関は外交関係に参加する権利を有します。彼らの代表者は、1947 年 11 月 21 日の特殊機関の特権および免除に関する条約で保証されている完全な外交特権および免除を享受しています。侵害があった場合、彼らの財産は捜索、没収、またはその他のあらゆる形式の執行強制（行政的、法律的、または立法的）の対象となることはできません。」[2.]

彼らの公式通信の確認、密封されたスーツケースや外交用スーツケースでの郵便物の送受信、手荷物の拘留や押収は禁止されています。外国人従業員は、相対的な免除と特権、特に裁判管轄上の免除を享受し、意見の自由と職務遂行における完全な独立性を保証します。人材は契約ベースで海外から採用されます役人、国際組織に独占的に従属し、その代表として、その利益のために行動します。

財政的独立性は、3 つの資金源から予算が補充される国際機関の法的地位のもう 1 つの結果です。まず、これらは組織自体の活動です。第二に、これらは参加国からの定期的な拠出金であり、確立された規模によって決定されます。第三に、これは国際機関の設立国自身の資源を最大限に活用することです。

国際機関は、活動する国の法律に従って行動します。国際労働機関憲章の第 39 条は、この組織が契約の締結、動産および不動産の取得と処分、法的手続きの開始など、法人としてのすべての権利を有することを定めています。

国際機関は、国際法の制定プロセスに密接に組み込まれています。それらは本格的な主題ではありませんが、法の施行の手順、法規範を開発および調整するメカニズムを表しています。

3. 国際機関の設立および廃止の順序

国際法の二次的、派生的主題としての国際組織は、国家によって創設（設立）されます。新しい国際機関を創設するプロセスは 3 つの段階を経ます。組織の実質的な構造の作成。主要機関の召集。組織の機能の開始を示します。

国際機関の設立に関する国家間の合意された意思表示は、国際条約と既存の国際機関の決定の 2 つの方法で記録できます。

最も一般的な方法は国際条約を締結することです。これには、組織の設立法となる協定文を作成し採択するための国際会議の開催が含まれます。このような法律の名前は、法令 (国際連盟)、憲章 (UN、OAS、OAU)、条約 (UPU) など、異なる場合があります。その発効日が組織の設立日とみなされます。

国際機関は、別の国際機関の決定に基づいて、簡素化された方法で設立されることもあります。国連は繰り返しこの慣行に訴え、自治組織総会の補助機関としての地位を有する。でこの場合国際機関の設立に関する各国の一致した意思は、憲法制定決議案に投票することによって表明され、憲法制定決議案は採択された瞬間から発効します。

第 2 段階には、組織の実質的な構造の作成が含まれます。これらの目的のために、特別な準備機関が最もよく使用されます。これは国連、ユネスコ、FAO、WHO、IAEAを創設する実践です。準備機関は、別個の国際条約や作成中の組織憲章の附属書に基づいて、または別の国際機関の決議に基づいて設立されます。これらの文書は、体の構成、その能力、機能を定義します。この機関の活動は、組織の将来の機関のための手順規則の草案を作成し、本部の設立に関連するあらゆる問題に取り組み、主要機関の予備的な議題を作成し、関連する文書と勧告を作成することを目的としています。この議題に関するすべての問題。国際機関の加盟国ではない国でも、国際機関の規則で定められている場合には、国際機関の機関の活動に参加するためにオブザーバーを派遣することができます。一部の組織は、非加盟国に常設オブザーバーの任務を認定することを許可しています。

主要機関が召集され、その機能が開始されると、国際機関設立の措置が完了します。

国際機関の機関は、国際機関の不可欠な部分であり、国際機関の構成要素またはその他の行為に基づいて作成された構造的つながりであり、一定の能力、権限および機能が付与され、内部構造を有し、一定の構成を持っています。

国際機関全体の能力に関する規定は、その機関の能力と密接に関連しています。国際機関の機関の権限は、構成法またはその他の法律によって決定されます。国際協定そして本質的には契約上のものです。国際機関の加盟国の適切な形式での同意がなければ、恣意的に変更することはできません。

国際機関の機関は、さまざまな基準に従って分類できます。メンバーシップの性質に基づいて、さまざまな団体の代表者が参加する個人的な立場の人々から構成される、政府間組織、議会間組織、行政組織を区別できます。社会集団（例えば、国際労働機関の機関における労働組合や使用者の代表）。

最も重要な機関は政府間機関であり、加盟国は適切な権限を持ち、政府を代表して行動する代表者を派遣します。

ただし、代表者が外交官である必要はない。多くの組織は、適切な専門家 (世界保健機関の医学的背景を持つ人、またはユネスコの文化の専門家) であることを要求しています。

議会間機関は地域組織の特徴です。加盟国は、直接総選挙 (欧州議会) を通じて加盟国の国民によって直接選出されるか、任命されます。国会(欧州評議会議会)。ほとんどの場合、議会は勧告を受け入れることに限定されています。

行政機関は、すべての国際機関において重要な構造的つながりです。彼らは、国際機関に奉仕し、その機関に対してのみ責任を負う国際職員で構成されています。このような人材は、契約に基づいて加盟国に設定された割り当てに従って採用されます。

国際機関の活動においてかなり重要な役割を果たしているのは、個人の立場にある個人で構成される機関（例えば、仲裁機関や司法機関、専門家委員会）です。

加盟国の数に基づいて、すべての加盟国で構成される本会議と、メンバーが限定された団体の 2 つのタイプの団体に区別できます。最も民主的に構成された組織では、本会議が組織の方針を決定します。多くの国際機関、特に国連の専門機関の活動においては、活動の管理における限定加盟機関 (ILO) の役割が増大する傾向にあります。会員数が限られている団体にとっては、その構成の問題が最も重要です。これらの機関は、その決定が 1 つまたは 2 つのグループだけでなく、すべての州の利益を最もよく反映するように人員を配置する必要があります。国際機関の実務では、限られた構成の組織を形成するために次の原則が最もよく使用されます。特定の利益、異なる利益を持つ国家グループの平等な代表、最大の財政貢献。政治的代表。

器官を形成するとき、最もよく適用される原則の 1 つです。国際海事機関では、総会は、国際海運と国際海運に最も関心のある国のグループを考慮し、特定の利益の原則に基づいて理事会メンバーを選出します。国連信託統治理事会は、異なる利益を持つ国々の平等代表の原則に基づいて設立されました。

場合によっては、臓器は 2 つ以上の基準を考慮して形成されます。だから選挙はそうではない常任会員安全保障理事会の会合は、まず第一に、国際の平和と安全の維持および国連の他の目標の達成における国連加盟国の参加の程度、および地理的公平な代表を考慮して開催されます。

国際機関の決定はその機関によって行われます。国際機関の決定は、手続規則および機関憲章の規定に従って、管轄当局における加盟国の意思の表明である。意思決定のプロセスは、構成法の規定、手続き規則、機関の構成、機関内の政治勢力の連携など、多くの要因に依存します。それは、国家、国家グループ、国際機関の団体や職員からのイニシアチブの表明から始まります。原則として、開始者は特定の問題の研究を提案します。しかし多くの場合、彼は議論のために将来の決定草案を提出することもできる。他の州および州のグループも決定書草案を提出できます。プロジェクトに共著者を参加させる習慣は広く行われています。あまりにも多くの国が共同提案者である場合、提出された草案の各条項に同意するのが困難になることに留意する必要がある。ここでは、特定のケースごとにバランスの取れたアプローチが必要です。

意思決定の次の段階は、問題を意思決定機関の議題に載せることです。国連総会では、暫定議題は定例会開会の60日前に策定され、追加議題は30日前に提出され、新たな緊急議題は定例会期の30日前以内または会期中に提出されます。会期の作業を主宰する一般委員会は、暫定議題と追加項目を検討し、各項目について、議題に含めるか、拒否するか、後続の会期に移すかについての勧告を行います。その後、総会で議題が採択されます。国連の専門機関では、執行機関が本会議の議題を準備するのが通例である。問題が議題に挙げられると、その問題は組織内で直接議論されるか、特別に設置された委員会や委員会に検討のために付託されます。ほとんどの国際機関では、決定は本会議での議論に提出される前に、検討のために補助機関に提出され、そこでメリットに基づいて決定草案が作成され、支持者と反対者が特定されます。したがって、補助機関の働きに多くの注意が払われます。

議論の段階は、国際機関の意思決定のプロセスにおいて重要な位置を占めます。主要機関であろうと補助機関であろうと、この議論は即時の政治的重要性と、決定草案または決議案が採決にかけられるかどうかという特定の法的結果を伴います。

意思決定の決定的な段階は投票です。国際機関の大多数の機関では、各代表団が 1 票を持っています。バランスの取れた意思決定システムを備えた組織においてのみ、州に与えられる票数が組織内で採用されている基準に応じて変化します。たとえば、国連システムの金融機関では、各州がその貢献に比例した票数を持っています。

各機関の手続き規則は、意思決定を行うために必要な定足数を確立しており、ほとんどの場合、機関のメンバーの単純過半数を構成します。

決定は単純多数決または限定多数決によって全会一致で行うことができます。 19 世紀、国際機関における決定はほとんどの場合、絶対的全会一致の原則に基づいて行われていました。ただし、1 つの状態でも組織全体の作業が中断される可能性があるため、この方法で意思決定を行うことが実際に示されています。したがって、国際機関は徐々に比較的一致した、単純で適格な多数派に移行しました。

相対的全会一致の原則では、欠席または投票を棄権したメンバーを考慮せずに、組織メンバーの肯定的な投票が必要です。

単純かつ限定された多数決は、絶対的または相対的なものにすることができます。絶対多数の場合は、組織のメンバー全体を考慮する必要がありますが、相対多数の場合は、出席して「賛成」または「反対」に投票するメンバーのみが必要です。

場合によっては、国際機関の機関における決定は、投票なし、拍手によって、または異議なしで行われることがあります。このような意思決定方法は、手続き上の問題に関連して最もよく使用されます。

国際機関の実務においては、コンセンサスに基づいて意思決定を行う手順がますます普及してきています。コンセンサスは、全員の意見と利益を考慮し、一般的な合意に基づいて加盟国の立場を調整する方法を特徴としています。合意された決定文は、投票を行わず、決定全体に対する異議がない場合、議長によって発表されます。

組織の存在の終了は、加盟国の合意された意思表示を通じて行われます。ほとんどの場合、組織の清算は解散に関する議定書に署名することによって実行されます。こうして、1991年7月1日、プラハの政治諮問委員会の会議で、ワルシャワ協定の当事国、ブルガリア、ハンガリー、ポーランド、ルーマニア、ソ連、チェコスロバキア（ワルシャワ協定の当初の参加国のうちさらに2カ国が離脱した）それより前：1968年にアルバニア、ドイツ統一に関連して1990年に東ドイツ） - 1955年5月14日付の友好協力相互援助条約の終了に関する議定書とその延長に関する議定書に署名しました。有効性、1985 年 4 月 26 日に署名された解散議定書。 ATS はすべての参加国の議会による批准が必要でした。この議定書は、1992 年 12 月 23 日付のロシア連邦最高評議会決議によって批准されました。議定書は 1993 年 2 月 18 日に発効しました。組織を清算せずに新たな組織を設立する場合、後継者問題が発生します。承継の対象となるのは、財産、資金、一部の機能です。国連、ユネスコ、WHO、WMO、FAO、ICAOの設立中に継承が行われました。

このように、国際機関は 3 つの段階を含む確立された手順に従って設立され、解散議定書に署名することによって清算されます。

結論

私たちの仕事の中で、国際機関を設立の瞬間から調査し、その法的性質、ならびにその設立と活動の終了の手順を定義した結果、国際機関が契約および法的規範に基づいた独自のシステムを形成していることに留意したいと思います。。

国際機関の創設と発展のプロセスは、これらの組織の広範で相互に交差するシステムの創設につながりました。このシステムは、独自の発展の論理を持ち、同時に国際関係の矛盾と相互依存を反映しています。

今日、国際機関は国家の利益を確保し実現するために非常に重要性を増しています。それらは将来の世代にとって好ましい条件を生み出します。組織の機能は日々活発に発展しており、世界社会におけるこれまで以上に幅広い生活範囲をカバーしています。

しかし、広範な国際機関システムの存在は、国際関係の複雑さ、矛盾、相互関連性を反映しています。もちろん、膨大な数の国際機関の存在は、一定の困難を引き起こします。場合によっては、組織の無活動が意思決定の遅れにつながり、複雑な政治的決定を下す際に「同意と団結」の原則が無効になることが判明します。多くの国際機関が新たな紛争や問題を解決できないため、解決策が実現されないことが非常に多い。ナショナリズムや主権への欲求に関連した地域紛争がより頻繁になっているほか、宗教や民族の衝突、社会的差異や文化的矛盾、領土の主張、政治的・経済的権力への欲求なども絡んでいる。したがって、今、組織化する必要があります。一緒の生活新しいレベルの人々。同時に、平和共存の世界的および地域的ゾーンを確立し、それらを安定させ、更新されたまたは新しいメカニズムを使用してそれらを制御可能かつ実行可能にし、国際協力の多国間基盤を構築することが重要です。そのためには、国連の潜在力（予防外交、平和の確立と確保）を最大限に活用し、国連改革を実行し、世界の安全と機能を向上させる必要があります。貿易関係多角的貿易組織の創設を通じて、そして国際社会によって近年開発された概念を現実に移すこと。

使用したソースのリスト

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2. 1975 年の国際政府間機関との関係における国家の代表に関する国連条約。

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5. 国家と国際機関の間、または国際機関間の条約法に関するウィーン条約、1986 年。

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7. ルカシュク I.I. 国連と新世界秩序の 50 周年//Ros. 国際法年鑑、1996 ～ 1997 年、M.、1998

8. プーチン V.V. 第58回総会でのスピーチ。国連総会//国際生活、2003.№9-10

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13. マルギエフ V.I. 国際機関の内部法。ウラジカフカス、1995年。

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17. 国際法：特別編 / I.I. ルカシュク - M.:BEK、1997

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応用

国際機関

国家間協力の最も重要な組織的および法的形態の 1 つは、国際組織などの国際法の主題です。

国際機関は 19 世紀末から 20 世紀初頭に誕生しました。 1874年には万国郵便連合が設立され、1919年には国際労働機関などが設立されました。初のインターナショナル政治団体国際連盟があり、ベルサイユ体制の規定に従って 1919 年に設立され、1946 年まで正式に存在しました。第二次世界大戦後、国連、ユネスコ、アラブ連盟、NATO、ワルシャワを含む数百の国際機関が設立されました。国際法の独立部門の存在について結論を下すことを許可する部門など - 国際機関の権利。

国際機関の法は、国際規範の 2 つのグループで構成されており、以下を形成します。まず、組織の「内部法」（組織の構造、組織の権限と運営手順、職員の地位、その他の法的規則を管理する規則）関係）、そして第二に、組織の「外部法」（国家および他の国際機関との組織の協定の規範）。

国際機関の法の規則は主に契約上の規則であり、国際機関の法自体は国際法の中で最も成文化された分野の 1 つです。この業界の情報源は、国際機関の構成文書、1975 年の普遍的性格の国際機関との関係における国家の代表に関するウィーン条約、国家と国際機関間または国際機関間の条約法に関するウィーン条約です。 1986年の組織、国際機関の特権および免除に関する協定など。

したがって、国際機関の法は、法的地位、組織の活動、国際法の他の主題との相互作用、および国際関係への参加を管理する一連の規則を形成します。国際法の二次的、派生的主題としての国際組織は、国家によって創設（設立）されます。新しい国際機関の設立プロセスは 3 つの段階で行われます。構成文書の採択。組織の実質的な構造の作成。主要機関の召集。組織の機能の開始を示します。

国際機関を設立するという各国の一致した意志は、次の 2 つの方法で記録できます。

1) 国際条約において。
2) 既存の国際機関の決定による。

最初の方法は、国際的に実践されている最も一般的な方法です。国際条約の締結には、条約の条文を作成し採択するための国際会議の開催が含まれ、これが組織の設立行為となります。このような法律の名前は、法令、憲章、規約など、異なる場合があります。その発効日が組織の設立日とみなされます。

国際機関は、別の国際機関の決定に基づいて、簡素化された方法で設立されることもあります。この場合、国際機関を創設するという各国の一致した意志は、憲法制定決議案に投票することによって表明され、決議案は採択された瞬間から発効する。組織の存在の終了は、加盟国の合意された意思表示によっても行われます。ほとんどの場合、組織の清算は解散に関する議定書に署名することによって実行されます。

国際機関の法的性質は、加盟国の共通の目標と利益の存在に基づいています。国際機関の法的性質のためには、その目標と原則、能力、構造などが不可欠です。合意された契約基盤があること。

国家は、国際機関を設立する際に、以下の能力を認識し、その機関に一定の法的能力と法的能力を与えます。権利と義務を持つ。国際法の制定と適用に参加する。国際法の遵守に気を配る。このようにして、国家は国際法の新たな主体を創設し、国家とともに国際協力の分野における立法、法執行、法執行の機能を担うことになる。

国際機関には契約上の法的能力が与えられています。は、その権限の範囲内でさまざまな協定を締結する権利を有します。 Artによって確立されているように。国家と国際機関の間、または国際機関間の条約法に関するウィーン条約の第 6 条では、「条約を締結する国際機関の法的能力は、その機関の規則によって統治される」と規定されています。第 1 条第 1 条。条約の第 2 項では、「組織の規則」とは、特に構成文書、その下で採択された決定および決議、および組織の確立された慣行を意味すると述べています。国際機関は外交関係に参加することができます。各国の代表部は各国に認定されており、各国自身が各国に代表部（国連情報センターなど）を置き、相互に代表を交換している。国際機関とその職員は、特権と免除を享受しています（たとえば、1946 年国連の特権および免除に関する条約、1947 年国連専門機関の特権および免除に関する条約、法的地位に関する条約、特定の分野で活動する国家間組織の特権と免除、協力、1980 年など）国際法の主題として、国際組織はその活動によって引き起こされた犯罪および損害に対して責任を負い、賠償責任を主張することができます。

各国際機関には財源があり、その大部分は加盟国からの拠出で構成されていますが、その資金はもっぱらその機関の一般的な利益のために使われます。国際機関も、国家の国内法に基づいて法人のすべての権利を持って行動します。

講義3の質問

1. 最初の国際機関はいつ誕生しましたか?
2. 国際機関の法律とは何ですか
3. 国際機関の法源

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ベラルーシ共和国教育機関「ブレスト州立大学」

A.S.にちなんで名付けられましたプーシキン」

コースワーク

国際機関の法律番目

完了:

法学部4年

昼の部

41グループ

テクノロジーとインターネット

科学監修者:先生 Smal A.F.

導入…………………………………………………… ……….3

1. 国際機関の概念、類型、歴史、現代におけるその重要性世界 . ……………………… ………. ………………… …..5

2. 法的性質国際機関 18

3. 注文国際機関の設立と廃止……………… ………… ……… …….21

結論…………………………………………………… ……. … …26

使用したソースのリスト……………… …… …..27

応用…………………………………………………………。 … …29

導入

あコースワークのトピックとの関連性。 20 世紀から 21 世紀の変わり目に、世界社会に重大な変化が起こり、その助けを借りて国際関係のシステム全体が大幅に更新されました。世界は始まっています転換点新しいタイプの文明の発展と形成。進行中二人の間の戦い世界秩序の概念 - 多極的そして単極性 . 相変わらず強い役柄世界の主要国の外交政策における軍事力の要素。侵略が終わってからそして米国と英国はイラクに対して、国際法だと言いましたない主権を守ることができるそして領土保全州、多くの国国際安全保障と国家安全保障を確保するためのアプローチを再考する。

今日、国際社会は多くの課題に直面しています問題。グローバリゼーションの影響で人間社会生活のあらゆる側面が変化しており、新たな国や民族の発展のための新たな経済的機会が生まれています。同時に、そして地域統合のプロセスを強化する。について意識国際社会は問題の解決策を見つける必要があるによる質問自分自身どうやって国際的安全保障とテロリズムの両方、そして社会的性質の、世界各国の注目を集めています。したがって、すべての国際機関の有効性、関連性、改善、改革を高める必要性が明らかになりました。

今日、国際生活のほぼすべての分野が国際機関の活動によってカバーされています。これらはコミュニケーションとコラボレーションの主要な手段です間州アミ幅広い分野で。

研究対象 は右国際機関国際法の分野として。

研究対象 コースワークで行動する開発の歴史、コンセプト、記号、機能、類型論、国際機関の活動の創設と終了の手続き。

ターゲット研究示すことです国際性の重要性異なる国や人々の間の交流の手段としての組織 .

研究目的研究の目的によって決定され、国際機関の形成、存在、活動のメカニズムを決定し、その発展段階を特徴づけることにあります。そしてまた評価彼らの場所国際関係のシステムの中で。

主要 研究方法 コースワークには、形式的な法的および具体的な社会学的手法が含まれます。

正式な法的手法は、法概念やその特徴を定義したり、国際機関に関連する法規範の内容を解釈したりする際に使用されます。

具体的な社会学的手法を使用して、発展のさまざまな時期における国際機関の数に関するデータが取得されました。

トピックに関する専門文献の簡単な説明. 国際関係システムにおける国際機関の役割の研究に多くの研究が捧げられています。専門文献の研究により、国際機関の問題は次のような科学者によって扱われていることがわかりました。 V.M. マッツェル、ノーザンテリトリーネシャタエワ、V.E. ウラホビッチ、E.A. シバエバ。

国際法の分野として国際組織法を研究した科学者のグループがいます。ベキシェフ、I.I. ルカシュク、NA ウシャコフ。

コースワークの構造タイトルページ、目次、はじめに、3 つのセクション、結論、参考文献リスト、付録が含まれています。

コースワークn書き留めた 29歳でコンピューターテキストのページ。

1. コンセプト、類型、歴史国際機関、現代世界におけるその重要性。

国家間協力の形態の 1 つは国際機関です。

国際法では、国際機関の設立と活動を規制するかなり広範囲の規範が形成されています。国際法規制の質と範囲から、国際法の独立した分野、つまり国際組織法が存在すると結論付けることができます。

国際機関法は、国際機関の創設、法的地位、権限の範囲、活動、さらにその設立と清算を管理する原則と規範を統合する国際法の分野です。

これには、すべての国際機関に共通の原則と規範だけでなく、個々のグループや組織の特性を反映した個別の原則と規範も含まれています。

国際機関の法は、組織の「内部法」（組織の構造、組織の権限と業務手順、職員の地位を規定する規則）と「外部法」を形成する 2 つの国際規範グループで構成されています。」組織の規定（国家および他の国際機関との条約の規則）。国際機関の法律は主に契約的な性質を持ち、国際法の成文化された部門の 1 つです。

国際機関の法の情報源は次のとおりです。

国際機関の構成行為（憲章、憲章、憲法、法令、条約、協定）、

国際条約および協定（1975 年の普遍的性格の国際機関との関係における国家の代表に関するウィーン条約、1986 年の国家と国際機関または国際機関間の条約法に関するウィーン条約）、

国際法慣習、

手続き規則、人事規則、財務規則、

国際機関の一部の決定（条約、国際機関の決議）。

国際機関は何を理解すべきでしょうか?

この用語は「国際」と「組織」の2つの概念に基づいています。

国際組織のより広範な概念は、有名な教授で弁護士の K.A. によって与えられています。ベキヤシェフ：「国際機関とは、政治、経済、文化、科学、技術、法律その他の分野での協力を目的として、国際法に従い、国際条約に基づいて設立された国家連合であり、必要な組織体系を有する。、国家の権利と義務に由来する権利と義務、および自治的意志であり、その範囲は加盟国の意志によって決定される。」

以下の特徴を備えていれば、どの組織も国際的であると認められます。

1. 作成されましたに従って標準国際法.

この属性は、国際組織の設立の合法性を決定するため、基本的に重要です。いかなる組織も、一般に認識されている国際法の原則と規範 (jus cogens) に基づいて設立されなければなりません。

2. 設立国際条約に基づいて。

3. 協力してくれる特定の地域で×数字らしさ .

国際機関は、生活のあらゆる分野で国家間の交流を行うために設立されています。これらは、政治（OSCE）、軍事（NATO）、科学・技術（欧州核研究機構）、経済（EU）、金融・金融（IBRD、IMF）、社会（ILO）における国家の努力を統合するように設計されています。その他多くの分野。ほぼすべての分野で国家の活動を調整するように設計された組織もあります (国連、CIS)。

4. もっているそれに応じて現在の組織構造物で.

この特徴は、この組織の永続的な性質を裏付けており、それによって他の形態の国際協力とは区別されます。

政府間組織には、本部、主権国家が代表するメンバー、および必要な主要機関と補助機関のシステムがあります。最高機関は会期であり、年に 1 回（場合によっては 2 年に 1 回）召集されます。執行機関は審議会です。行政機構の長は事務局長（事務局長）が務めます。すべての組織には、異なる法的地位と権限を持つ常設または臨時の執行機関があります。

5. 所持している権利アミそして責任.

6. 自営業国際的権利の有無そしてしなければなりませんオスト。

私たちの仕事では、この分類を遵守します。

今日、規制機能が最も重要です。これは、加盟国の目標、原則、行動規則を定義する決定を行うことで構成されます。このような決定には道徳的および政治的な拘束力しかありません。 P 同時に、国際機関の決議は国際法規範を作成するものではなく、国際生活との関連でそれを確認し、特定するものです。規範を特定の状況に適用することで、組織はその内容を明らかにします。

国際機関の分類は、参加者の範囲、参加手順、会員の性質、能力および権限に基づくものとして一般に受け入れられています。

参加者のサークルごとに 国際機関は、世界または普遍（国連、万国郵便連合）と地域（欧州安全保障協力機構、中央ヨーロッパ・イニシアチブ）に分けられます。

入場順に 国際機関は開いている場合もあれば、閉じている場合もあります。公開性とは、その基本的な認識に基づいて、特別な制限なしにどの国も組織に参加する可能性を意味します。または構成法（憲章、条約） ). 閉鎖的な組織には特定の基準の存在と国家の同意が必要です加盟国（NATO）。

会員の性質上 国際機関に分かれています政府間（州間高速道路 ) および非政府組織 .

政府間(州間高速道路) 組織 - これ協会共通の目標を達成するために条約によって設立された国家、永久臓器を持っていて、共通の利益のために行動する加盟国は主権を尊重しながら（CIS、国連、NATO、OSCE）。

国際的な非政府組織は、州間協定に基づいて設立され、国家間で団結するものではありません。物理的なまたは法人 (赤十字)。

能力の性質上 一般的な能力と特殊な能力を持つ国際組織を区別する。

権力の性質上 国際機関に分かれています州間および超国家的。

州間高速道路は一定の協力枠組みを構築します。彼らの決定には通常拘束力はありません (欧州評議会、OSCE)。

超国家組織の任務は統合を深めることだ。その発展は、国家の主権と管理権限の一部を超国家的構造に委任するという道をたどります。このような組織の本体には、もはや一種の超国家政府の基礎が含まれておらず、確立された手続き規則の枠組み内で決定される決定の拘束力は、非常に厳格な性質のものであることが非常に多い。このような組織の最も顕著な例は欧州連合です。

場合によっては、政治、人道、スポーツ、その他多くの国際組織が区別されます。経済的な性質を持つ組織には特別な地位が与えられます。彼らの活動分野は、国際商取引、国際金融協力、企業と貿易の自由の問題に及ぶ可能性があります。これらには、国際開発機関、技術的および経済的支援組織が含まれます。

たとえば、CIS - これは、地域、州を越えた、総合的な能力を備えた国際組織です。

国際機関は、国際社会の発展の客観的な結果として機能します。 できるハイライト主に2つあります国際機関の出現の理由。第一に、これは国際法の役割と発展の増大です。独立した産業として。で第二に、国際分野における多国間外交の重要性を強化すること。人間関係。したがって、国際機関は両方とも基本形多くの第三国外交とその主要な外交歴史的な製品 .

例多国間外交古くから知られています。ただし、永久会員国際関係彼女はなった 19世紀と20世紀だけ。歴史的国際コミュニケーションの機関としての多国間外交の発展メカニズムは、交渉 - 国際会議 - 国際機関のように簡略化して表すことができます。 P したがって、国際機関の設立は、国際法の発展と切り離して考えることはできません。一方で、国際法の文書は国際機関の設立の基礎となり、その基本的な役割を果たします。一方で側面、外観多国間政府間会議を開催し、それを国家間の主要なコミュニケーション形式の 1 つに変える。これらすべて同行したそしてそれは可能でした関連する国際法慣習の形成そして、従来の方法で、その召集と活動の問題を規制することを目的とした国際法の規範を確立すること。

13 世紀には、スペインの法典「シエテパルティダス」が国際法の一部の規定を統合しました。オランダの有名な弁護士、社会学者、政治家ウーゴ・グロティウス (1583 - 1645) 年 ) 1625 年に彼の著書を出版 3巻に分かれたエッセイ「戦争と平和の法について」。 1693年に国際外交法典を起草したのは、ドイツの観念論哲学者ゴットフ Bを読むヴィルヘルム・ライプニッツ (1646 - 1716 年）。 1792年、オノレ・グレゴワールは国際法宣言を発表しました。 19 世紀と 20 世紀の変わり目に、国際法の分野で研究を行う最初の特別機関が登場しました。このようにして、1873 年にベルギーに国際法研究所が設立され、現在も存在しています。、そして1912年には独自の国際法研究所がワシントン（米国）に登場しました。ただし、これらの開発傾向は、時間内に同期された同じプロセスの異なる側面であることに注意してください。この間に国際関係が生まれましたどうやって機関世界コミュニティ .

過去の科学者や政治家の著作の多くには、国際機関の設立に関する考えが浸透しています。で多くの哲学者たちは、国際組織を、社会生活の最も合理的で公正な組織というエリート主義の理想と見なしました。「人類連合」と呼ばれる国際組織の創設を最初に提案した人の中にはローマ人もいた。作家、政治家、そしてスピーカーマルクス・トゥリウス・キケロ (106 - 43 歳) に広告）。彼の意見では、この組合の主な目標は平和と戦争の防止のための闘争だろう。

イタリアの詩人であり、哲学者アリギエーリダンテ (1265 - 1321) 年）エッセイ「君主制について」の中で、国家間の関係の成功的な発展を確実にすることができる仲裁、超国家的構造を創設するという考えを提唱しました。「二人の支配者の間では、一方が他方に全く従属していない場合、不和が生じる可能性がある。したがって、彼らは裁判所によって裁かれる必要があり、その権利の範囲内で両方を支配する、より広範な権限を持つ第三者でなければなりません。」

1761 年、フランス大革命のイデオロギー学者、ジャンジャックルソー (1712 - 1778) は、ヨーロッパ諸国会議を創設するというアイデアを思いつきました。ドイツの哲学者、社会思想家イマヌエル・カント (1724 - 1804) 彼は1795年の著書『永遠の平和に向けて』の中で、人類の生活から戦争を完全になくす「永遠の平和」を確立する計画を提案した。彼の意見では、教育と育成、ある国家による他の国家の問題への不干渉、そして国家の経済的・貿易的ニーズの充足に基づいて、「永遠の平和」は達成できるだろう。

アンリ・サン・シモン (1760 - 1825) - フランスの思想家、社会主義者 - ユートピアで、大陸での戦争を防ぐことができる欧州議会を創設することを夢見ていました。イギリスの哲学者、社会学者、弁護士ジェレミー・ベンサム（1748年） - 1832 年）国際法廷の創設は、国家間の紛争状況における普遍的な手段となり得ると想定した。

ロシアの教育者の間では、ワシーリー・フェドロヴィチ・マリノフスキー（1765～1814）が1803年に広く人気を博した。年）彼の著書「平和と戦争に関する言説」のおかげで。この著作の中で彼は、「確立された秩序に従って」国際紛争を解決し、戦争を回避することを可能にする世界人民連合を組織するという考えを提唱した。

スイスの弁護士、科学としての国際法の創始者の一人、ヨハン・カスパー・Bリュンシュリ (1808 - 1881) 1868年に彼は「文明国家の現代国際法」を執筆し、その中で以下の創設を提案した。全欧州連合評議会、国民の代表からなる上院、大国がメンバーとなる執行委員会、そして特別事務局。

国際機関はすでに古代に誕生し、社会の発展とともに改善されました。各国がさまざまな分野での国際協力の必要性を認識するにつれて、その創設と発展は段階的に行われました。

6世紀の古代ギリシャでは ○ 広告最初の常設の国際協会が誕生しました。それらは都市とコミュニティの連合の形で創設されました（たとえば、レイクドイミンスクとデリアン・シンマキア）、宗教的および政治的部族と都市の間の同盟 (例: Delphic-Thermopylae amphictyony)。似ている協会は将来の国際組織の原型でした。 F.F.Martens in s V 彼の著書「文明国家の現代国際法」の中で、彼は次のように書いています。近づけた人々を和らげた分離。" [ 12 、と。 45]

19 世紀初頭、ドイツ関税同盟が設立されました。この協会に含まれるすべての州は、商品の輸出入および輸送に関して同じ法律の適用を受けました。すべての関税は共通のものとして認識され、人口に応じて組合員に分配されました。

歴史学者国際機関は、古典的な意味での最初の政府間組織は中央政府であると信じています。ライン川の航行に関する委員会 1831年に創設されました。 1815 年 7 月 9 日に署名されたウィーン会議の最終一般法の特別条項によって設立されました。これらの条項は、州の境界として機能したり、複数の州の所有地を流れるライン川、モーゼル川、ムーズ川、スヘルデ川での航行と関税の徴収に関する国際規則の確立を規定しました。

国際関係分野の専門家は、国際機関の発展には 3 つの段階があると指摘しています。最初は19世紀後半から20世紀初頭です。それは科学技術の急速な発展の時代であり、それにより新しい形態の国際組織である国際行政組合が出現しました。 19 世紀の後半には世紀インターナショナルなどの国際協会土地測量組合（1864年））、太陽世界電信連合 (1865) ), 万国郵便連合 (1874 年) )、国際度量衡局 (1875年 )、国際文学芸術防衛連合女性の財産 (1886 )、国際鉄道連合その他の商品に関するメッセージ (1890 ）。これらの組織はすべて独自の常設機関を持っていました。常任理事国と本部。彼らの権限は、専門的な問題について議論することだけに限定されていました。

これらの組織の出現は、相互に排他的な 2 つの理由によって引き起こされました。第一に、国家の独立を目指す主権国家のブルジョワ民主主義革命の結果としての形成、第二に、国家の相互依存と相互連結の傾向を生み出した科学技術革命の成功である。同時に、科学技術の進歩は、統合プロセスがヨーロッパのすべての先進国の経済に浸透し、国家間の包括的なつながりと相互依存を引き起こしたという事実をもたらしました。主権国家の枠内で発展したいという願望と、他の独立国家との広範な協力なしにはこれを実現できないという、これら 2 つの相反する傾向を調和させる必要性が、国際機関のような国家間関係の形態の出現につながりました。

19 世紀半ばから第一次世界大戦の始まりまで、番号国際機関、について本登録どれの 1909年にブリュッセルで設立された国際協会連合を率いる年。彼調整された活動国際機関と収集された情報彼らの活動の一般的な問題について。

国際機関の発展の第二期 - 20 世紀の 20 年代 - 第二次世界大戦の始まり。第一次世界大戦により国際機関の発展が遅れ、多くの国際機関が解散しました。同時に、人類文明の発展にとって世界戦争が破壊的であるという認識は、戦争を防ぐための政治的志向の国際組織の創設プロジェクトの出現を刺激しました。これらのプロジェクトの 1 つが、1919 年に設立された国際連盟の基礎を形成しました。国際連盟の主要機関は、この組織のメンバーのすべての代表者会議、評議会、常設事務局でした。 .

その主な任務は、平和を維持し、新たな戦争を防ぐことでした。国際連盟は、いかなる戦争も「連盟全体の利益」であり、国際社会の安定を維持するためにあらゆる手段を講じなければならないと認識した。国際連盟理事会は、加盟国のいずれかの即時要請に応じて招集される可能性があります。国際連盟加盟国間で紛争が生じた場合、その紛争は許可されたまたは V tr エテイアンメートルコート e、または評議会で。リーグメンバーの誰かが義務に反して戦争を始めた場合、残りの参加者は次のことを行わなければなりませんでした。すぐに彼との金銭的な問題はすべてやめてくださいそして貿易関係。これに対して評議会は、連盟の義務を尊重し続けるために、関心のある様々な政府に軍隊を提供するよう要請した。

国際連盟が運営する基礎となった設立法は憲章でした。国内の武力紛争を制限する必要性を構想したのは彼だった ICT を活用し、国家安全保障を確保するために必要最小限に削減します。連盟評議会には、地理的位置と各州の特殊な条件を考慮して、軍備を制限する計画を作成し、関係政府に提出する機会があった。

しかし, 専門家らによると、国際連盟は平和の維持と国際紛争の平和的解決という主要任務に対処できなかったという。リーグのメンバー間で生じた意見の相違 , 伴わなかった引き受けた義務の履行。彼女第二次世界大戦だけでなく、中国、イタリア、エチオピア、ドイツ、オーストリア、チェコスロバキア、イタリアに対する日本の攻撃も防ぐことができなかった - スペインへ . 1946 年 4 月 18 日そして国際連盟は廃止され、なぜなら彼女はその機能を果たさず、この歴史的段階でその活動は停止した。存在。

第 3 段階は、1945 年に最初の普遍的な国際機関である国際連合（以下、国連）が登場した第二次世界大戦後の期間を指します。

一般に、第一次世界大戦から第二次世界大戦までの期間中、国際の平和と安全を組織する問題の発展は極めてゆっくりとしたペースで進んでいたが、国際社会の発展における国際機関の役割が拡大する傾向が見られた。法。 M. バーキンは次のように書いている。「国際法の機能は以前は主に国家の行動に基づいていたが、現段階では主に国家の行動に基づいている」国連や国連を中心にグループ化された専門機関などの組織への依存は最も少ない。」 8 、p.48]

第二次世界大戦は、その規模の大きさから、戦後の平和と安全の組織の問題を発展させるための多くの国々の政府および公共の取り組みに強力な推進力を与えました。国際安全保障組織創設の必要性は戦争の初期から生じていた。戦争の勝利を目指した軍事努力と同時に、反ヒトラー連合の加盟国も将来の世界組織の原則と計画を策定していたからである。科学文献ではを作成する取り組みについては意見の相違があります国連 . 西洋の学者は、ルーズベルトとチャーチルの大西洋憲章を参照しています。 1941 年 8 月 14 日、およびソビエトの研究者 - 1941年12月4日のソビエト・ポーランド宣言へ年 . 平和を維持し強化するための世界組織の創設に関する明確に定義された計画は、ソ連とポーランド政府の宣言に初めて明記されました。、1941 年 12 月 4 日に署名 . この文書には、永続的で公正な平和を確保することができると記載されています。新しい国際機関にすぎませんが、民主主義諸国を強力な連合に統合することに基づいています。このような組織を設立する際に決定的な要素となるのは、すべての同盟国の集団的な武力による支援を受けて、国際法の尊重でなければなりません。 ×州。

国連創設に向けた最も重要な段階は、同盟国会議でした。モスクワのX権力秋に 1943年。でポイント代表者が署名したモスクワ宣言の 1 つソ連、米国、英国、中国は、「主権平等の原則に基づき、国際の平和と安全を維持するための総合的な国際機関を可及的速やかに設立する必要性を認識する」と宣言した。平和を愛するすべての国家の加盟国である可能性がある。」州は大小問わず。」管理 4つの力法と秩序が確立されるまで国際の平和と安全を維持するために国家共同体の利益のために協力して行動することを目的として、重要な問題について相互に協議し、状況が必要な場合には他の国連加盟国と協議することを約束した。復元され、一般的なセキュリティシステムがインストールされるまで。これについては、上記宣言の第 5 段落で議論されました。両当事者は、戦争が終わるまで他国の領土内で使用しないことを約束した強さジョイントなしまた、戦後の武器規制に関する一般合意を達成するために相互に協力する。国連創設の歴史の研究者であり、国連憲章策定に関する会議の参加者でもあるS.B.氏によると、クリロフ「モスクワは国連発祥の地である。なぜなら、普遍安全保障機構の設立に関する宣言がモスクワで署名されたからである。」 .

モスクワ会議で採択された協定はテヘラン会議でも承認された。 1 1943 年 12 月ソ連、アメリカ、イギリスの首脳は次のように述べた宣言が締結された。それは地球上の大多数の人々に影響を及ぼし、何世代にもわたり災害や恐怖戦争をなくすでしょう。」

1944 年の初めにの間で交渉が行われた平和と安全のための新しい国際機関の法的地位に関する1943年のモスクワ会議の参加者。ダンバートンオークスカンファレンスにて ( 1944 年 8 月 21 日から 9 月 28 日まで）将来の組織の活動メカニズムの基本原則とパラメータが合意されました。合意された「暫定提案」草案は、将来の国連憲章の基礎となりました。このプロジェクトは12章から構成されていました（現在の国連憲章）含まれています 19章）。クリミア会議の参加者 1945年2月にヤルタで提案されたものについて議論し、承認したダンバートンオークスパッケージドック内追記、補足、了承しました 1945年4月に米国で国連会議を招集する決定。これが解決策ですだったサンフランシスコで開催されたカンファレンスで実装されました 4月に 1945年 , そして終わりますヘラジカ国連設立文書の採択。 1945 年 10 月 24 日、国連憲章が発効しました。

国連は、平和と安全の問題への方向性に表れた顕著な政治的性格と、国家間協力のあらゆる分野における非常に広範な能力によって、既存の組織とは区別されていました。国連憲章の採択後、国際機関の発展において新しい時代が始まりました。国連の巨大な重要性保証人国際の平和と安全、強調する V 彼らの作品としてはから国内および外国の弁護士 - 国際弁護士 .

それで、I.I. ルカシュクは、現時点では「新しい世界システムと、それに依存する世界秩序の形成過程が存在している」と書いている。人類文明の存続と進歩。国連はこれらすべてにおいて役割を果たしています。それがなければプロセスペレストロイカ、間違いなくもっと苦しいだろう。今日、世界システムは国連なしではほとんど正常に機能しません。」 9 、p.44]

第58回国連総会で、ロシア連邦大統領V.V. プーチン大統領は、「国連の構造と機能は、主に異なる国際環境の中で形成された , 時間それらの普遍的な重要性を確認しただけです。あ国連の手段は今日需要があるだけではなく、人生そのものが示すように、重要な場合には、単にかけがえのないものになります。」 10 、p.3]

国際関係の発展の現段階は、国際機関の活動が顕著に増加していることを特徴としています。たとえば、過去 2 世紀にわたって、その総数は 2 倍以上に増加しました。国際協会連合によると、1998 年には世界には合計 6,000 以上の国際機関がありました。科学者によると、国際活動に関連するすべての構造を例外なく考慮すると ( 慈善活動、カンファレンス ), そうすれば、その総数は約5万人に達するでしょう。

現代の国際関係の特徴は、国家間の関係を規制し発展させる方法の 1 つとして国際機関の役割がますます増大していることです。それらは永久的なものとなり、非常に重要な現象 V 国際生活。これ組織が所有する重要な創造と制御の過程における役割国家による国際法の遵守のため。そして将来的にはこれ役割が増えます。今日、国際機関は幅広い分野でのコミュニケーションと協力の主要な手段となっています。これは人生の要求の結果として起こります。

過去 10 年間に新たな国際機関が出現した主な理由は、奥深く、質が高く、文明的なものでした。変化世界で . これらプロセス現れたグローバリゼーションの兆候は、多くの社会的、経済的、文化的変化にあります。 , 政治的およびその他の関係やつながりは世界的な性格を帯びます。同時にそれは増加を意味します相互作用、個々の州内と州間の両方で。 [ 17 、p.9]

2. 国際機関の法的性質。

1つ現代の国際組織の特徴、国家軍事同盟との違い（数カ月もあった）その後中世）参加国の平等と主権の尊重。この原則は、国際機関の契約ベース、自発性、および加盟国の国家間の性質を通じて実施されます。これは、決定の推奨ステータスにも反映されています。

国際機関の法的性格は以下に基づいています。比率一般的に彼らの目標と国家の利益、構成法に反映されています。

構成要素（または基本要素）法律とは、組織の地位、構造、使命を定める国際協定です。彼はそうかもしれないさまざまな名前:憲章、憲章、憲法私、法令、条約、協定 . 組織自体の名前に関しても、さまざまな用語が使用されます。これ多分連盟、連合、協会 ia、ユニオン、アライアンス、リーグ、共同友情、コミュニティ。名前の違いステータスには影響しません。設立法を持たない一部の組織は、発展するにつれて、活動の範囲と組織的枠組みの構造を徐々に成文化してきました。作成、このような方法、機能するための基礎国際機関。およそ。そのリーダーはOSCEです。出現与えられたこの組織は、憲法を構成する法律への署名を伴わなかったが、多くの国際的な取り組みの発展を伴った。

国際機関としての基本的な行為一般的なものを表現するビュー特定の目標を達成するために協力することを望んでいる多くの国。国際関係理論では、これらの政府間協定は少なくとも 3 か国を拘束する必要があると一般に認められており、したがって、二国間協定に基づいて設立された構造は国際組織とみなされません。

組織の憲章はその権限を確立しますが、これを常に十分に完全に実行できるとは限りません。この目的のために、「暗黙の権威」という概念が登場しました。暗黙の権力 )」、追加の権限を意味します達成するために必要な憲章によって定められた組織の目標 . [ 13 、p.93]

組織の法的根拠は「組織の規則」です。組織が関与する契約法に関する 1986 年のウィーン条約の第 2 条には、「組織の構成文書、その下で採択された決定および決議、および組織の確立された慣行が含まれる」と記載されています。 » 。構成行為は契約ですが、特別な種類の契約です。これらは、その国の組織への参加と終了のための特別な手順を示しています。会員になるには入会手続きが必要です。団体の判断により会員資格を停止させていただく場合がございます。

現在、科学は次のような立場を広く認識しています。組織を創設することによって、彼らは国際法の新しい主題を形成し、それに一定の法的および法的能力を与えます。つまり組織の法人格の範囲本質的に目標を定めて機能する州レベルよりも大幅に低い。

特定の目標や目的を達成するために国家によって設立された国際組織には、構成法に定められた権限が与えられています。国際法の観点から見ると、国際機関の能力は、その実質的な活動の目的または領域です。ほとんどの西側の国際法理論では、国際機関の能力について広範な解釈が広く行われています。サポーター « 内在的に番目のコンピテンシー » ( ノルウェー女性弁護士 F.サイダーステッド) そして « 暗黙の能力 » ( イギリス人弁護士

V. Bowett) は、構成法やその他の国際協定の特定の条項に関係なく、国際組織に固有の性質、または国際組織に固有の性質により、いかなる国際組織もその目標を達成するために必要な行動を取れるという事実から出発します。組織の目標と目的から合理的に導き出される暗黙の能力の基礎。両方の概念は、目標と目的から国際機関の能力を推定するため、互いに近いものであり、現代の国際機関の契約上の性質に矛盾します。 [ 16 、p.16]

国際組織には契約上の法的能力があります。 1986 年の国家と国際機関間または国際機関間の条約法に関するウィーン条約の第 6 条に記載されているとおり , 「条約を締結する国際機関の法的能力は、その機関の規則によって統治される。」 [ 7 ]

このような協定は、国際機関の地位 (たとえば、駐在員事務所の開設に関する協定) とその使命の遂行の両方に関連する場合があります。契約を締結する権利は可能です属性受動的な任務への権利 - 参加国における組織の恒久的な任務の創設、および積極的な任務への権利。国際機関参加国またはその他の組織に代表事務所がある .

国際機関の法的地位は二重です。締約国の領土内で適用される国内法 rstv でアクションを実行できます再びさまざまな契約を締結したり、裁判所での手続きの対象となったりします。法的地位は、組織の基本的な行為によって規定されます。国連憲章第 104 条は、「国連は、各加盟国の領域において、その機能の行使に必要な法的能力を享受する」と規定しています。を達成し、目標を達成します。」 [ 1 .]

国際的な法的地位は、完全な権限を有する国家の地位とは対照的に、目標や能力によって決まる国際機関によって与えられた IES と権限そして設立法に定められている .

国際機関は外交関係に参加する権利を有します。彼らの代表者は完全な外交特権と免除を享受します、保証されています V 大会 1947 年 11 月 21 日の特別機関の特権と免除について . : 「財産を含む特殊機関は、この管轄権の免除を受けており、その建物は侵害の対象となることはできず、その財産は捜索や没収、その他の行政的強制、行政的強制、法的強制の対象となることはできない」文化的または立法的なものです。」 [ 2 . ]

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現代の国際関係は、国家間の重要な協力形態の 1 つとして、国際機関の役割と影響力が増大していることが特徴です。この現象は、国家がすべてを支配するグローバリゼーションの過程の自然な結果です。より大きな数問題は共同で解決する必要があります。多国間外交の発展に対する客観的な必要性により、多国間交渉、国際会議、国際機関という 3 つの主要な手段が出現しました。後者は国家の協力のもとに行われる特別な役割なぜなら、それらは永続的に機能し、共通の関心のある地球規模の問題の集団的解決により適しているからです。同時に、国家間の地域協力、さらには二国間協力の手段としての国際機関の重要性を無視することはできません。

近代的なタイプの最初の国際組織は 19 世紀に登場しました。1831 年にライン川航行中央委員会が設立され、少し後に普遍的な性質の国際組織が登場しました。万国電信連合（1865年）、世界郵便連合（1874年）、国際度量衡局（1875年）、国際文学芸術財産保護連合（1886年）、国際鉄道用品連合（1890年）など。これらの組織の中には現在でも存在するものもあります。

国際公法の独立した部門としての国際機関法の出現は、主に国連の創設と活動に関連しています。国連は、国際機関の国際法人格の承認、国際法制定に対する国際機関の能力と影響力の拡大に大きく貢献してきました。現在、世界には 2 万以上の国際機関があり、そのうち約 500 は政府間組織、つまり国際法の対象となっています。 1909 年にブリュッセルに国際協会連合が設立されました。この協会は既存のすべての国際機関を登録し、関連情報を 2 冊の出版物 (国際機関年鑑と国際協会誌) で発行しています。

国際機関の活動は、これまで知られていなかった特定のタイプの国際関係の出現につながりました。国家と国際機関の間、国際機関の間、国際機関の地位に関する国家間の関係、および国際機関内の構造部分間の関係です。。これらの国際関係は共に法的規制の別個の主題を表しており、それが関連する規範や慣習、特定の規制方法、司法や仲裁の実務などのグループの出現につながりました。これらすべては、およそ 20 世紀半ば以来、国際法に新しい部門、つまり国際組織法が登場したと主張する根拠を与えています。

国際組織法は、国際政府間組織の設立と活動を管理する一連の条約および慣習的な規範と原則です。

国際機関の法源さまざまな国際法文書です。まず、これらは、国際機関の創設と法的地位を規制する国家とその職員との間の国際条約です。このような協定には、特に、すべての創設条約（たとえば、1991年12月8日のCIS創設に関する協定）およびそれらによって承認された憲章（規則、規定）が含まれ、それに基づいて国際機関は運営されます。特に、カザフスタン共和国は以下の協定の締約国です。

中央アジア協力（CAC）機構の設立に関するカザフスタン共和国、キルギス共和国、タジキスタン共和国およびウズベキスタン共和国間の協定（2004年3月10日にカザフスタンが批准。

条約機構の法的地位に関する協定集団安全保障(2003 年 7 月 2 日に批准)。

単一経済体制創設に関する条約締約国の州際評議会執行委員会の役人および職員の法的地位に関するカザフスタン共和国、キルギス共和国、タジキスタン共和国およびウズベキスタン共和国間の協定宇宙 (1999 年 7 月 13 日に批准) およびその他多数。

国際法の派生的主題としての国際機関の出現の基礎は常に国家の合意された意志であることを忘れてはなりません。この分野の法律の源となる他の国家間協定の中でも、1946 年 2 月 13 日の国連の特権および免除に関する条約、つまり生物の研究および利用における国家活動の原則に関する条約を挙げることができます。宇宙空間、1967 年の月およびその他の天体、1972 年の宇宙物体による損害に対する国際責任に関する条約（関連分野における国際機関の責任の原則を確立）、および国家間および国際間の条約法に関する条約を含む。組織または国際組織間 1986 年（その規定は通常の規則として機能する）、1969 年の条約法に関するウィーン条約（国連事務局の機能としての国際条約の登録を指す）、不拡散条約核兵器 1968年（IAEAの管理権限を確立）など。

国際機関の法源の 2 番目のグループは、以下で構成されます。 国家と国際機関自体の間の協定。原則として、これらの協定は、関連国家に関連した国際機関の機能と権限の実施を規制します。このような協定のグループには、技術的または財政的援助、さまざまな人道的任務のための軍隊の提供、特定の国の領土における国際管理組織による行使、組織の本部の所在地に関する協定が含まれます。国家における、組織における国家の代表など。例えば、1994年7月26日、カザフスタン共和国の核兵器不拡散条約への加盟に関連した保障措置の適用に関する協定がカザフスタン共和国と国際原子力機関との間で締結された。 ; 1998年12月2日、カザフスタン共和国政府と欧州安全保障協力機構との間で、アルマトイにおけるOSCEセンターの開設に関する覚書が締結された（2002年に覚書に追加議定書が採択された）。 ; 1997年5月27日、ロシア連邦と北大西洋条約機構等との間の相互関係、協力及び安全保障に関する設立法が署名された。

3 番目のソースグループは、 国際機関自体の間の協定。それらの中で最も有名なのは、国連と他の組織との間の協定であり、これに従って後者は国連の専門機関の地位を受け取ります。さらに、組織間の継承、協力、共同プログラムの設立などの問題について協定を締結することもできます。他の 2 種類の情報源とは異なり、これらの条約の当事者は国際機関そのものであるため、これらの条約は国家に義務を課しません。

国際機関の法の情報源には、 契約外の起源。したがって、この法分野の情報源の 4 番目のグループには、国際機関自体の決定、特に拘束力のある決定が含まれます。このような決定の存在により、この国際関係分野の法的規制の具体的な方法について話すことができます。特異なのは、国家間協定とは異なり、国際機関の決定にはもはや融和的な性質がないということである。ここでの例には、国連総会の決議や国連安全保障理事会の決定、さらにはさまざまな国際司法機関や仲裁機関の決定が含まれます。このような決定の特徴は、それらが国家と他の組織の両方に宛てられるだけでなく、組織自体の内部生活（いわゆる国際組織の「内部法」）も規制できることです。これには、拠出金の支払い、手続き上の問題、人事方針組織やその他のソリューション。

国際機関の参加により関係を規制する上で一定の役割を果たすことができるのは、 法的慣習。同時に、国際機関の通常の慣行が形成されつつあるため、このプロセスのパターンについて話すことは困難です。例えば、常任理事国のいずれかが投票を棄権した場合、または会議に出席していない場合、国連安全保障理事会が決定を下すのが慣例であると考えることができます。一定の条件下で慣例とみなされる前例としては、安全保障理事会による個別国家への武力制裁の権限移譲や、国連や地域国際機関の後援による平和維持活動の実施などが挙げられる。

国際機関の法の原則には、一般に受け入れられている一般国際法の原則が含まれます。ここで、多くの正義の規範が、最初は国際法そのものではなく、別個の国際機関 (国連) の原則として定められたことを思い出すのは適切です。一般国際法の必須原則に加えて、国際機関法には多くの分野別（特別）原則が含まれています。これらには、特に、組織の自発的なメンバーシップの原則、組織のメンバーの平等の原則、組織の法的意思の隔離の原則、組織の機能的法的能力の原則などが含まれます。

重要な用語と概念

国際機関の法律。国際政府間組織。国際組織の兆候。国際機関の会員。国際機関の機関。国際機関のルール作り。国連; 国連総会。国連安全保障理事会。エコソック; 後見評議会; 国際司法裁判所。国連事務局; 国連憲章; 国連の専門機関。

一般的な質問

第二次世界大戦後始まり、国連の設立と国連組織システムの形成に関連して始まった国際道徳の近代発展期は、次の特徴を持っています。急成長国際機関の数。現在、2万を超える国際機関があります。

国際法の分野、つまり国際組織法が登場しました。

国際機関の法律 国際組織の設立、構造、活動を管理する一連の原則と規範です。

この業界は、国際法の基本原則（たとえば、国際紛争の平和的解決）と、国際機関の犯罪責任の原則、国際機関への自発的加盟の原則などの特殊な業界原則の両方によって特徴付けられます。

国際機関の法源に関連する国際条約は、次の 3 つのグループに分類できます。国家と国際機関との間の条約、および国際機関間の条約。

最初のグループの条約の中で、国際機関の構成行為は特別な位置を占めています。これらは国際機関の法的性格を決定し、国際機関に法人格を構成する権利と責任を与えます。同時に、国際法の基本原則を定めた国連憲章は、重要国際機関法を含む国際法のすべての分野に適用されます。これは、国際機関が国連憲章に謳われている原則と規範に従って行動しなければならないことを意味します。国家間の条約の中でも、国際機関の一般規則を確立する協定に注目する価値があります。したがって、多くの協定は、例えば、1967 年の月およびその他の天体を含む宇宙空間の探査および利用における国家活動の原則に関する条約において、国際機関の責任の原則を認めています。国際機関の特権と免除（たとえば、1946 年の国連の特権と免除に関する条約）は、国家の領域における国際機関の地位を決定しました。

国家と国際機関との間の一連の協定には、国際機関の本部の所在地、国家における代表に関する協定が含まれます。組織の目標を達成することを目的とした機能協定。技術支援について。財政援助について。後見について。軍隊の提供およびその他の種類の軍事援助などについて。

国際機関間の協定の中には、協力、国連における専門機関の地位、法的継承、共同機関や共同プログラムの創設などに関する協定が挙げられます。

国際機関の決定に関しては、加盟国を拘束する安全保障理事会の決定、EU の決定、国際機関の財務規則、国際機関の規則など、本質的に拘束力のあるものが国際機関の法の源とみなされます。外国人人材の採用など

理論

この原則は、国際機関の外部法の概念と内部法の概念を区別します。外法には、国際機関と加盟国および非加盟国、および他の組織との関係を規制する規則が含まれます。国内法には、手続き規則、意思決定手順、財務規則、職員の地位を決定する規則など、「内部」関係を管理する規則が含まれます。

国際機関 国際条約に基づいて設立された国家の常設連合です。この永続性が、一時的な団体である国際会議とは区別されます。

1969 年と 1986 年のウィーン条約によると。「国際機関」とは政府間機関を意味します。国際非政府組織の法的性質は異なります。それらは国家間または政府間組織間の国際条約を締結することによって設立されるものではありません。

国際政府間機関 （以下、国際機関と呼ぶ）は、構成要素（法定）文書によって規定された目標を達成するために国際条約に基づいて設立され、国際法人格を有し、常設機関を有し、以下の目的を達成するために活動する国家連合として定義できる。一般に認められた国際法の原則と規範に従ってこれらの目標を達成する。

国際機関の定義に基づいて、その主な組織を次のように区別できます。 兆候:

1) 国際条約に基づく設立。原則として、そのような協定は憲章と呼ばれますが、別の名前（たとえば、法令、規約など）が付いている場合もありますが、それ自体は組織の法的性質に影響を与えません。
2) 常設団体の存在とその組織の活動の恒久的な性質。国際組織のこの特徴は、他の形態の国際協力（会議など）とは区別されます。
3) 組織は国際的な法人格を持っています。メインの 1 つ特徴的な機能国際組織とは、国家とともに国際法の主題であり、国家と同様に国際条約の締約国となることができるということです。

国際組織には異なる名前 (連盟、基金、銀行、組織など) が付いている場合がありますが、それがその地位に影響を与えるものではないことに注意してください。

国際機関の概念を拡張すると、その種類の多様性に注目せざるを得ません。国際組織はさまざまな基準に従って分類できます。

1) 参加者のサークルに応じて、組織は次のように分かれます。 普遍的な – 世界のあらゆる国（国連など）の参加に開かれており、 地域的な 組織 (AU、OAS など)。また、この種の組織、つまりメンバーシップが特定の基準によって制限されており、地域組織の枠を超えているものの、普遍化することはできていないことにも注目する価値があります。このような組織はこう呼ばれます 地域間の。 そのような組織の例として OIC が挙げられますが、その加盟国はイスラム諸国のみです。
2) 活動分野に応じて、組織はいくつかの組織に分かれる 一般的な そして 特別な能力。 一般的な能力を有する組織は、加盟国にとって関心のあるあらゆる問題に対処する権利を有します。そのような組織は国連、OAS、AU です。特殊な能力を持つ組織は、特定の分野でのみ協力します。このような組織の典型的な例は、WHO、ILO などの国連専門機関です。
3) 組織への参入順序に従って、私たちは区別することができます 開ける そして 閉まっている。 どの州も開かれた組織のメンバーになることができます。閉鎖的な組織への会員への入会は、元の会員 (NATO) の同意がある場合にのみ行われます。

国際組織は他の基準に従って分類できます。

核心部 法的性質 国際機関は加盟国の共通の目標と利益の存在にあります。国家の主権平等の原則は、国際機関の構築の指針となっています。実際には、この原則は次のように実施されます。国際機関の契約上の基礎。任意のメンバーシップ。主に組織の決定に関する助言的な性質。州間高速道路の性質。組織内外の国家の主権と平等を維持すること。国際組織の目標と原則、能力、構造には合意された基礎があります。

加盟国の主権と組織の一般目標との関係の問題は、その構成法で解決されます。国家が組織憲章に基づく義務を誠実に履行し、確立された原則に従うのであれば、両者の間に矛盾はありません。

国家は、国際機関を設立する際に、権利と義務を持ち、国際法の制定と適用に参加し、国際法の遵守を監視する能力を認識します。この認識により、国家は国際法の新たな主題を創設する。

国際機関が自らの代理として行動する能力は、比較的独立した法的意志の存在を前提とします。このような意志は、各加盟国の個別の意志とは質的に異なります。組織のメンバーの個々の意志による行為は調整されており、国際組織のこの調整された意志は国家間の性質を持っています。国際機関の意思のこの孤立こそが、その国際的な法人格と、国際法に基づく意思を行使し、権利と義務を引き受ける国際機関の認識された能力の基礎となっているのです。

この比較的孤立した意志の源は設立法です。これは、国際機関自体もその団体も、構成法の範囲を超えて行動できないことを意味します。

もちろん、国際機関に権利と責任を与えることは、国際機関を国際法の主要主題である国家と同等視することを意味するものではありません。彼らの法人格の範囲はより小さく、対象を絞った機能的な性質を持っています。

国際機関はその機能を遂行するために、必要な法的手段を備えていなければなりません。アートで。 PLO憲章第104条はこの目的のために、「国際連合は、その機能の遂行と目的の達成に必要な法的能力を各加盟国の領域において享受するものとする」と規定している。同様の規定はほとんどの構成法に含まれています。

国際機関には契約上の法的能力が与えられています。は、その権限の範囲内で協定を締結する権利を有します。 Artによって確立されているように。 1986 年のウィーン条約の第 6 条では、「条約を締結する国際機関の法的能力は、その機関の規則によって統治される」と規定されています。第 1 条第 1 条。条約の第 2 条は、「組織の規則」とは、特に、構成文書、それらに従って採択された決定および決議、ならびに組織の確立された慣行を意味することを明確にしています。

国際機関の構成行為は、契約上の法的能力が原則として次の 2 つの方法でその機関に謳われていることを示しています。概況、組織の目的の達成に貢献する協定を締結する権利を提供すること（たとえば、1944 年のシカゴ条約の第 65 条）、または組織が特定の種類の協定を締結する可能性を定義する特別条項（複数の場合もある）を規定すること（たとえば、国連憲章の第 43 条と第 63 条)。

国際機関は外交関係に参加することができます。彼らの中には、州の代表を認定しているものもあり、彼ら自身も州に代表を持ち、相互に代表を交換しています。モスクワでは、主催国の同意を得て、国連情報センターとユネスコとILOの代表事務所が開設された。 1992年10月6日、ロシア連邦政府と国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）の間で、UNHCR事務所の開設に関する協定が締結されました。

1993年、ロシア連邦政府と国連の間で、最も多くの課題に対処するための国家努力を支援し補完するため、ロシア連邦に国連事務局とその機関、プログラム、基金を設立することに関する協定が締結された。重要な問題経済発展、社会の進歩を促進し、生活水準を向上させます。国連とその支援機関（国連開発計画（UNDP）、国連児童基金（ユニセフ）、国連難民高等弁務官事務所、国連など）を代表します。環境(UNEP)、国連人口基金 (UNFPA)、世界食糧計画 (WFP)、国連麻薬管理計画 (UNDCP)。

ロシア連邦政府は、ロシア連邦および他の多くの国際機関、例えば国際機関との常設使節団の設立に関する協定を締結した。金銭基金(1997 年 9 月 24 日)、インターナショナルと金融法人(1997 年 9 月 24 日)。

国際機関とその職員は特権と免除を享受しています（たとえば、1946 年の国連の特権および免除に関する条約、1947 年の専門機関の特権および免除に関する条約など）。

国際法の主題として、国際機関はその活動によって引き起こされた犯罪と損害に対して責任を負います。

国際機関には、契約ベースで人材を採用する権利も与えられています。これらは国家の代表ではなく、もっぱら国際機関に従属し、国際機関に代わってその利益のために行動する国際当局者です。 Artに記載されているように。国連憲章の第100条、事務総長および事務局職員は、「いかなる政府または機関の外部の当局からの指示も求めず、また受けてはならない。彼らは、国際当局者としての立場に影響を与える可能性のあるいかなる行動も控えなければならない。」組織です。」

各国際機関には財源があり、その資金の大部分は加盟国からの拠出で構成されており、その資金はもっぱら組織の一般的な利益のために使われます。ユニセフ、国連開発計画、国連WFPなどの国際機関の補助組織は、その創設組織の中央予算ではなく、自主的な寄付によって資金を賄われています。

国連の補助機関である国連のプログラムや基金には、独自の法的人格はありません。彼らは、彼らが所属する組織の法人格に基づく法的能力を持っています。このようなプログラムと基金は、自主的な寄付によって賄われ、予算の枠内での活動に対して財政的責任を負います。国連は彼らの行動に対して財政的責任を負いません。

国際機関の能力。 特定の目標や目的を達成するために国家によって設立された国際組織には、構成法に定められた特定の権限が国家によって与えられています。その実質的な活動の範囲とそれに対応する権限。

国際機関の機能に関しては、それに割り当てられた任務（例えば、規制、管理、運営、その他の機能）を遂行する際の活動のプロセスの外面的な現れとして理解されるべきです。この場合、組織は、割り当てられた権限の範囲内でのみその機能を実行する権利を有します。

国際機関への加盟 国家の主権から生じる、国家固有の道徳です。州間組織のメンバーには、正メンバーと制限付きメンバーの 2 つのカテゴリーがあります。このような組織の正会員になれるのは州だけです。このカテゴリは、オリジナルメンバーと関連メンバーにさらに細分化されます。

国際機関の構成文書には、原加盟国に関するさまざまな規定が含まれています。初期メンバーは次のとおりです。 1) 設立会議 (IMF) に参加した国々。 2) 設立会議に参加した国、および設立会議に招待されたが参加していない国(IMO)。 3) 設立会議に参加した国、または会議に先立って文書に署名した後、設立法(国連)に署名および批准した国。元のメンバーには他の定義もあります。一部の国際機関は、そのような国家を構成文書 (FAO) の附属書にリストしています。

ほとんどの場合、国際機関の会員であることから生じる権利と義務に関して、オリジナルメンバーの法的地位は加盟メンバーの法的地位と変わりません。当初のメンバーが意思表示によって国際組織を創設し、それに法人格を付与し、国際組織としての地位を認めたという点のみが考慮される。ただし、場合によっては、たとえば、組織 (OPEC) への新規加盟国への加盟に関して、元の加盟国に特別な権利が割り当てられることがあります。

国際機関の加盟国には、定められた規定に従って活動を開始した後に加盟した国々が含まれます。入会手続きでは、入会のための条件や手続きが重要です。

ほとんどの国際機関は、その構成法令の中で加盟資格の基準を定めています。一般的な基準には、候補国が国際機関の目的と原則を受け入れること、構成文書から生じる義務を受け入れること、およびこれらの義務を履行する能力が含まれます。これらの基準は、原則として、構成法令に加盟候補者の正式な要件が規定されていない国際機関 (ILO、WHO、UPU など) を含むすべての国際機関に適用されます。

一部の構成文書では、会員への入会に特別な要件を設けています。したがって、国連に加盟するには平和を愛する国家でなければならず、WMO に対しては気象サービスを持っていなければならず、OIC に対しては気象サービスを持っていなければなりません。イスラム国家。金融機関は候補者ごとに独自の入学条件を設定します（IMF など）。

入学手続きについては、簡素化することもできるし、投票による所定の手続きに基づくこともできる。簡略化された手続きでは、構成法に同意し、寄託者（インタースプートニク、国際捕鯨委員会）に加入文書を寄託するか、組織の職員（ILO）に通知することで構成法から生じる義務を正式に受け入れるだけで十分です。）。国連加盟国が国連の専門機関に加盟を認める際の簡素化された手続きが確立されています。

入学手続きは憲法で定められています。したがって、国連加盟への加盟には、常任理事国の全会一致の原則を考慮した安全保障理事会の決定と、出席し投票する加盟国の3分の2によって採択された国連総会の決定が必要となる。他のほとんどの国際機関では、適格投票 (OAS) または単純多数決 (WHO) によって採択された本会議の決定で十分です。

閉鎖的な国際機関に入会するための最も困難な手続き。したがって、北大西洋条約機構（NATO）への加盟には、全加盟国が全会一致で招待を承認し、NATO理事会の決定が全NATO加盟国によって承認される必要がある。

国際機関に加盟していない国も、オブザーバーとしてその活動に参加することができる。で最近非加盟国を国際機関の活動に参加させる他の形態も登場している。例えば、特別招待国（欧州評議会）の地位、本格的な対話パートナー（ASEAN）の地位などである。

一部の国際機関 (WHO、IMO、FAO、ユネスコなど) は、権利が制限された特別な形式の会員 (準会員、準会員) を規定しています。このようなメンバーシップは、対外関係の運営に責任を負わない地域または地域のグループに付与されます。限られた権利を持つメンバーは、会議に参加し、文書を受け取る権利を持ちますが、投票したり、組織の組織に選出されたりすることはできません。

メンバーシップの終了には、退会と除名という 2 つの方法があります。ほとんどの国際機関の構成法では、書面による脱退申請書の存在、財務上の義務の履行、国際機関の発効のための一定期間の設定など、一定の条件の履行に基づいて、その組織から脱退するための規定が設けられています。構成法に脱退に関する規定が含まれていない場合でも、これは加盟国が組織から脱退できないことを意味するものではありません。それはその主権に基づいてこれに対する権利を有します。国際機関の実務において、そのような脱退は一度ならず起こっている（例えば、インドネシアは1965年に国連、アメリカ、イギリス、シンガポールの1984年から1985年のユネスコ活動への参加を停止し、1966年に再開した）。。国家は離脱の動機を与えることができるが、これは国家の権利であり、義務ではない。しかし、国家は国際機関に圧力をかけるために、離脱や離脱の脅しを利用すべきではない。

組織的な法的義務違反に対しては組織からの除名が行われる。これは、組織の最高機関の決定による懲戒処分として、ほとんどの構成法令で規定されています。国連では、そのような決定は安全保障理事会の勧告に基づいて国連総会によって行われます。

多くの専門機関は、国家が国連から除名された場合、自動的に会員資格を喪失することを規定しています。加盟国の終了は、国際機関の清算、国際法の主体としての国家の消滅、または構成法の修正案に対する加盟国の同意の相違など、他の理由によっても発生する可能性があります。

会員資格の停止は、会員資格の停止とは区別されなければなりません。国際機関の憲章によれば、法的義務の違反にも適用されるが、一定期間が対象となる。ほとんどの場合、国際機関の機関における投票権の剥奪、最高機関における代表権の停止が行われます。原則として、これは会費の財政的負債に関連して発生します。 1970年以来、南アフリカはアパルトヘイト政策を推進したとして国連総会での代表を停止されている。南アフリカのアパルトヘイト体制が終わった後、1995年に再開された。

国際機関の機関 - これ成分国際組織とその構造的つながり。

それは、国際組織の構成要素またはその他の行為に基づいて作成され、特定の能力、権限および機能を与えられ、内部構造を有し、特定の構成および意思決定手順を有します。 100 の法的地位は、憲法またはその他の法律によって固定されています。

国際機関全体の能力は、その機関の能力と密接に関連しています。国際機関の主要機関の権限は、構成法またはその他の国際協定によって決定され、契約上の性質を持っています。国際機関の加盟国の適切な形式での同意がなければ、恣意的に変更することはできません。

国際機関の団体は、さまざまな基準に従って分類されます。会員の性質に基づいて、さまざまな社会集団の代表者（例えば、ILO機関の労働組合や雇用主の代表）が参加する、個人的立場の個人で構成される、政府間組織、議会間組織、専門家組織、行政組織を区別することができます。。

最も重要な機関は政府間機関であり、加盟国は適切な権限を持ち、政府を代表して行動する代表者を派遣します。代表者が外交官である必要はない。多くの組織では、代表者が適切な専門家であることを求めています（たとえば、WHO では医学的背景を持つ人、ユネスコでは文化専門家など）。

議会間機関は主に次の地域で設立されます。地域団体。そのメンバーは、直接総選挙を通じて加盟国の国民によって直接選出されるか（欧州議会）、または各国議会（欧州評議会議会）によって任命されます。ほとんどの場合、議会は勧告を受け入れることに限定されています。

行政機関は、国際機関に勤務し、国際機関に対してのみ責任を負う国際職員で構成されます。このような人材は、契約に基づいて加盟国に設定された割り当てに従って採用されます。

国際機関の活動において重要な役割を果たしているのは、個人の立場にある個人で構成される機関（例えば、仲裁機関や司法機関、専門家委員会）です。

加盟国の数に基づいて、すべての加盟国で構成される本会議と、メンバーが限定された団体の 2 つのタイプの団体に区別できます。最も民主的に構成された組織では、通常、本会議が組織の方針を決定します。最も基本的な問題に関する決定は彼に留保されています。組織の一般的な方針とその原則を決定することです。条約草案および勧告の採択。予算と財政の問題。憲章の改訂とその修正案の採択。組織のメンバーシップに関する問題 - 入会、除名、権利および特権の停止など。

同時に、多くの国際機関、特に国連の専門機関の活動においては、その活動の管理において、メンバーシップが限定された団体（例えば、ILO、IMO、ICAOなど）の役割が増大する傾向にある。）。

会員数が限られている団体にとっては、その構成が重要です。これらの機関は、その決定が 1 つまたは 2 つのグループだけでなく、すべての国の利益を最大限に反映するように人員を配置する必要があります。国際機関の実務では、限られた構成の組織を形成するために次の原則がよく使用されます。特定の興味。異なる利益を持つ国家グループの平等な代表。最大の財政的貢献。政治的代表（常任理事国が常任理事国を割り当てられていない機関における常任理事国の代表を考慮）。

器官を形成するとき、最もよく適用される原則の 1 つです。たとえば、アート。 UPU 条約の 15 条には次のように記載されています。執行委員会連絡担当官は、公平な地理的配分に基づいて議会によって任命される。」国際海事機関では、議会は、国際海事に最も関心のある国のグループを考慮し、特定の利益の原則に基づいて理事会のメンバーを選出します。海上輸送と国際海上貿易。例えば、国連信託統治理事会は、各国の代表の平等の原則に基づいて、さまざまな利益によって設立されました。

場合によっては、臓器は 2 つ以上の基準を考慮して形成されます。例えば、安全保障理事会の非常任理事国の選出は、まず第一に、国際の平和と安全の維持および国連のその他の目標の達成に対する国連加盟国の参加の程度を考慮して行われる。公平な地理的代表。

国際機関の機関を特徴付けるために、機関の階層（主要および補助）、会議の頻度（常設および会期）など、他の基準を使用することもできます。

国際機関による意思決定。 国際機関の決定はその機関によって行われます。国際機関の決定は、手続規則と機関憲章の規定に従って、管轄当局における加盟国の意思を協調的に表明したものと定義できます。意思決定のプロセスは、構成法の規定、手続き規則、機関の構成、機関内の政治勢力の連携など、多くの要因に依存します。それは、国家、国家グループ、国際機関の団体や職員からのイニシアチブの表明から始まります。原則として、開始者は特定の問題の研究を提案します。しかし多くの場合、彼は議論のために将来の決定草案を提出することもできる。他の州および州のグループも決定書草案を提出できます。多くの国がプロジェクトの共同スポンサーとなっている場合、各規定について合意するのが困難になります。ここでは、特定のケースごとにバランスの取れたアプローチが必要です。

意思決定の次の段階は、問題を意思決定機関の議題に載せることです。国連総会では、暫定議題は定例会期開会の50日前に策定され、追加議題は30日前に提出され、新たな緊急事項は定例会期の30日前以内または会期中に導入される。会期の作業を主宰する一般委員会は、追加の議題とともに暫定議題を検討し、各項目について、議題に含めるか、否決するか、後続の会期に延期するかを勧告します。その後、UNGA が議題を採択します。国連の専門機関では、通常、執行機関が総会の議題の準備に関与します。

問題が議題に挙げられると、その問題は組織内で直接議論されるか、特別に設置された委員会や委員会に検討のために付託されます。この後、この問題は検討のために再び当局に提出されます。例えば、総会議事規則の規則 65 に基づき、別段の決定がない限り、適切な委員会から報告書を受け取るまで、議題上のいかなる項目についても最終決定を下しません。

ほとんどの国際機関では、決定書は本会議での議論に提出される前に、検討のために補助機関に提出されます。そこで基本的に決定書草案が作成され、その支持者と反対者が特定されます。したがって、補助機関の働きに多くの注意が払われます。

議論の段階は、国際機関の意思決定のプロセスにおいて重要な位置を占めます。主要機関であろうと補助機関であろうと、この議論は即時の政治的影響を及ぼし、プロジェクトが投票にかけられるかどうかに関して具体的な法的結果をもたらします。

意思決定の主な段階は投票です。国際機関の大多数の機関では、各代表団が 1 票を持っています。バランスの取れた意思決定システムを備えた組織においてのみ、州に与えられる票数が組織内で採用されている基準に応じて変化します。たとえば、国連システムの金融機関では、各州がその貢献に比例した票数を持っています。

各機関の手続き規則は、意思決定を行うために必要な定足数を確立しており、ほとんどの場合、機関のメンバーの単純過半数を構成します。

決定は単純多数決または限定多数決によって全会一致で行うことができます。 19世紀に国際機関における決定は、ほとんどの場合、絶対的全会一致の原則に基づいて行われてきました。しかし、実際には、1 つの状態でも身体全体の働きが中断される可能性があるため、この方法は不便であることがわかっています。したがって、国際機関は徐々に比較的一致した、単純で適格な多数派に移行しました。

相対的全会一致の原則とは、欠席または投票を棄権したメンバーを考慮せずに、組織のメンバーが積極的に投票することを意味します。これは、たとえば、国際連盟の理事会および総会での投票の慣行でした。

単純過半数 (50% + 1 票) および限定過半数 (2/3 または 3/4) は、絶対的または相対的です。絶対多数の場合は、組織のメンバー全体を考慮する必要がありますが、相対多数の場合は、出席して「賛成」または「反対」に投票するメンバーのみが必要です。

国際機関は、その法人格に基づいて、 ルール作りの活動。 このような活動には、直接的な法律制定と国家の法律制定プロセスにおける補助的な役割という 2 つの分野に区別できます。国際機関の直接的な法律制定は、その契約慣行と決定に現れています。国際機関は、契約上の法的能力を有し、国家との間で、また国家間で協定を締結します。このような協定の規範は二次的な性質を持っているにもかかわらず、それらは国際法の源に属します。その拘束力のある性質は、場合によっては国際機関の意思と調整された国家の主権的意思を表明することもあれば、2 つ以上の国際機関の合意された意思を表明する場合もあるという事実によるものです。さらに、各国際機関の意思は、ひいてはこの機関の加盟国の主権的意思の調整の現れでもあります。

国際機関の決定については、そのすべてに規範的な規定が含まれているわけではありません。国際機関の内部法の手続き、財務、組織およびその他の問題に関する決定は、かかる決定の拘束力が構成法に規定されており、その採択に関するすべての規則が遵守されている場合には、すべての加盟国に対して拘束力を持ちます。

国際機関は、国家の規則決定プロセスにおいて補助的な機能を果たすことができます。このようなプロセスに参加する最も典型的なケースは、開発と採用です。至高の肉体条約草案、技術基準や規則の整理、条約を締結するための会議の開催など。条約草案に含まれる規範は、各国による一定の手続き（批准、その後の発効）の実施に基づいて国際法の規範となります。特定の数批准）。

一部の組織の規制が発効するには、その後の州による規制の採択が必要です。したがって、UPU 規制は批准の対象となり、ITU 規制は各国の承認を必要とします。 ICAO、WHO、WMO の規制については、発効にその後の各国の批准や承認は必要ありません。ここには国家の暗黙の同意の表現があり、国家は一定期間（例えばWHOの規制の場合は3～9か月）以内に規制の受け入れ拒否を表明しなければ規制を受け入れたとみなされるため、）。