北極開発は国家安全保障の戦略的問題です。 経済問題研究所の名前にちなんで名付けられました

ロシアの北極地政学：安全保障問題

国務長官 - 副大臣 ロシア連邦

民間防衛および緊急事態用

そして災害救援

軍事科学博士、技術科学博士、教授

タマラ・ヴィクトロヴナ音楽祭

サンクトペテルブルク大学 ロシア連邦消防局 EMERCOM

政治学博士、

科学研究のための大学の副学長

哲学社会科学部教授

アルタモノフ・ウラジーミル・セルゲイヴィチ

ロシアのEMERCOM

国務長官 - ロシア連邦一級国家顧問、

基礎工学博士、

軍事科学博士、教授

電子メール: [メールで保護されています]

タマラ・ヴィクトロヴナ音楽祭

セント サンクトペテルブルク大学ロシアEMERCOM消防局

政治学博士、研究副主任

哲学社会科学部教授

電子メール: [メールで保護されています]

UDC - 3.30.32.303.01

ロシアの北極地政学: 安全保障問題

注釈。 この記事は、北極におけるロシアの安全を確保するための効果的な地政学的戦略を開発するという問題を更新している。 脅威を最小限に抑えることに焦点を当てた、北極における現代ロシアの地政学の本質が明らかに 持続可能な開発地域。 ロシア連邦の北極圏の人口と領土、重要かつ潜在的に危険な物体を自然災害や緊急事態から保護するための効果的なシステムの役割 技術的な性質この国の北極地政学の実施において。

キーワード: 地域安全保障複合体、総合安全保障、地政学、地経学、交通インフラ、北極、北極海航路、監視・予測システム

北極におけるロシアの地政学: 安全保障問題

まとめ. この記事は、北極におけるロシアの安全保障のための効果的な地政学的戦略を開発するという問題を具体化した。 北極における現代ロシアの地政学の本質は、この地域の持続可能な発展に対する脅威を最小限に抑えるという方向性であると定義されています。 ロシア連邦の北極圏の人口と領土、重要かつ潜在的に危険な物体を自然および人工の緊急事態から保護する効果的なシステムの役割は、国の北極地政学の実施において反映されている。

キーワード: 地域安全保障複合体、統合安全保障、地政学、地経学、輸送インフラ、北極、北極海航路、監視および予測システム

21世紀の課題と脅威がリスクを生み出す中 国家安全保障、における安全性の確保の問題。 北極地域.

「ロシア連邦の北極圏の開発と2020年までの国家安全保障の確保のための戦略」では、以下の方針に従って策定された。 基本 公共政策 2020年までの期間およびそれ以降の北極圏のロシア連邦、2008 年 9 月 18 日にロシア大統領によって承認され、2013 年にロシア連邦大統領によって承認された戦略 (以下、戦略 2020 と呼びます) では、主なリスクと脅威のリストが示されています。続く：

— 極端な自然条件および気候条件。 低温空気、 強風北極海における氷の存在。

- 地域の産業および経済発展の焦点の性質と人口密度の低さ。

— 主要な産業中心地からの遠隔地、高い資源集約度および依存度 経済活動ロシアの他の地域からの燃料、食料、必需品の供給による国民の生活支援。

- 安定性が低い 生態系、地球の生物学的バランスと気候、さらにはわずかな人為的影響への依存を決定します。

- ロシア連邦のほとんどの北極地域におけるマイナスの人口動態、労働力資源（特に高度な資格を持つ労働力）のロシア南部地域および国外への流出。

- 住宅と公共サービスの危機的状況、国民へのきれいな飲料水の供給不足。

- 固定資産、特に輸送、産業、エネルギーインフラの減価償却。

基本的な輸送インフラ、その海上および大陸コンポーネントの未開発、老朽化し​​た砕氷船団、小型航空機の不足。

— 航行、航行のための水路および水文気象学的支援の開発が不十分である。

— 北極圏の領土と海域を恒久的に包括的に宇宙監視する手段の欠如、外国の資金と情報源への依存 情報サポート北極におけるあらゆる種類の活動（航空機や船舶とのやり取りを含む）。

- ロシア連邦の北極圏全域の住民と企業体に通信サービスを提供できる最新の情報通信インフラの欠如。

— エネルギーシステムの未開発と不合理な構造

発電能力、電気の生成と輸送にかかるコストが高い。

— 科学技術の分野では人材が不足しています 技術的手段北極圏の空間と資源の研究、開発、利用のための技術的能力、ロシア連邦の北極圏開発の革新的な道に移行する準備が不十分であること。

— 環境管理と保護の分野 環境環境に対する技術的および人為的負荷の増加は、ロシア連邦に隣接する北極海の一部の海域および北極圏の特定の領域で最大値に達する可能性の増加によって強調されています。ロシア連邦は、特に不利な地域の存在、潜在的な放射能汚染源、蓄積された高レベルの環境被害を特徴としています。

近年、国際社会による北極空間の実際的な開発への関心の高まりは、地政学的、経済的および防衛的要因の両方によって引き起こされています。 北極圏の北に位置する総面積約2,700万平方メートルの広大な領土。 km（比較のために、ヨーロッパ全体の面積は1,050万平方キロメートルです）は、北極諸国だけでなく、ロシア、アメリカ、カナダ、デンマーク、ノルウェー（この法的地位を保持している）も細心の注意を払っています。領土は関連する国際協定で定められている）だけでなく、地理的に非常に遠い中国、日本、韓国、その他のヨーロッパやアジアの国々も含まれます。 国境の北極海岸の全長38,700kmのうち、我が国がその大部分、22,600kmを占めていることは注目に値します。 これらの果てしない北方空間の無条件の所有権を維持し、その原材料、兵站、防衛の可能性を最大限の効率で利用することは、現実的にも長期的にも、ロシア指導部の優先課題である。

経済危機の状況下では「一時的で見込みのない」北方領土の開発に予算を支出することは不可能であると考えている一部の野党懐疑派の短絡的な意見に反して、ロシア連邦大統領とロシア政府は、ロシア連邦は、ロシア連邦議会の立法的支援を得て、この問題に関して既に下された決定の厳格な履行を保証するだけでなく、引き続きロシアの政策を強化する」 北極の可能性"、含む。 最新の国内外の科学的予測を考慮して。

権威ある気候科学者の結論によると、北極地域は地球​​温暖化の影響を最も受けます。 得られたデータにより、氷河層の面積は毎年500万平方キロメートルに減少していると結論付けることができます。 これは、2030年の夏までに、北極海のほとんどが海運、生物資源の工業的採掘、炭化水素源やその他の鉱物の探査と利用に利用できるようになるということを意味する。 地球温暖化の影響に加えて、部分的な（つまり、北極海航路の特定のセクションでは、一般的な気候サイクルの数年間に、この海域での航行にとって安全とは程遠い氷詰まりに遭遇する可能性があります）寒冷化の影響も考えられます。全体的な温暖化は明らかですが、これは北極で起こっているプロセスの複雑さを示しています。

専門家によると、北極の地下土には世界の天然ガス埋蔵量の約3分の1と最大13％の石油が含まれているという。 さらに、陸棚領域には石炭、金、銅、ニッケル、錫、プラチナ、マンガンの膨大な埋蔵量が含まれています。 同時に、北極の領土のうちロシアの部分には、国内の全海域の石油の70％以上とガス埋蔵量の88％以上が含まれています。 エネルギーおよび鉱物原料の探査および予測資源の総額は 15 兆ドルを超えます。 さらに、北極の堆積物のほとんどは、深さ 500 メートル未満の大陸棚の平らな底にあります。 したがって、技術的な観点から見ると、炭化水素の探索と生産のプロセスには、たとえばメキシコ湾のような困難は伴いませんが、この点でも問題があります。

石油を含む北極棚の開発の最初の成功例の1つは、国営企業ロスネフチのプロジェクトであり、その埋蔵量は資源基盤全体に匹敵する新しい超軽質油田を開発している。 サウジアラビア。 現在、この鉱床には「勝利」という象徴的な名前が付けられています。 生産コストがかなり高いにもかかわらず（専門家によれば、バレル当たりの価格は国内の他の地域よりも高い）、同社の経営陣は長期的に働くことを恐れていない。 同社のアナリストによれば、伝統的な炭化水素源が枯渇するため、10年半後には北極石油に代わる選択肢は世界市場を飽和させるだろう。 そしてこれがこの国の将来のエネルギー安全保障の鍵となります。

北極地域の経済的可能性を評価する際には、その生物学的資源の豊かさに言及する必要があります。 水資源。 現在、ロシアの水産物の総量の約 15% がここで生産されており、ノルウェーとカナダでは北極海が生産されています。 メインソース漁業。 ベーリング海とバレンツ海では、 沿岸水域グリーンランドとアイスランドは世界総生産量のかなりの部分を生産しています 海の魚。 たとえば、米国の漁獲量の半分以上はベーリング海から来ています。 アイスランドの輸出収入の約5分の4は漁業によるものです。 地球温暖化そして食糧価格が絶え間なく上昇しているため、北極海は漁業にとってますます魅力的な場所になっています。

航行のたびに北極の氷が溶けるので、北極海航路に沿った貨物船や旅客船の交通量が増加します。 予測によると、この方向の貨物売上高は、2021 年までにほぼ 10 倍に増加し、年間 150 万トンから 1,500 万トンに増加します。 物流業者は北極航路を新しいパナマ運河またはスエズ運河と呼んでいます。 そしてこれにはあらゆる理由があります。 ヨーロッパからアジアまでの北極海航路は、他の同様の航路に比べてほぼ 2 倍短いです。 たとえば、サンクトペテルブルクから北極動脈に沿ってウラジオストクまでの距離は14,280km、スエズ運河を通ると23,200km、喜望峰周辺は29,400kmになります。

重要な事実は、北方交通はヨーロッパとアジアの港だけでなく、航行可能なシベリアのすべての川の河口を全ロシアの単一輸送システムに接続し、北極地域への物資供給の主要な交通手段となっているということである。 北部の配送は、シベリアの 40 地域の数十万人の住民をカバーしています。 極東、中心部から離れたこれらの地域の生活には、大きな社会経済的要素があります。 残念な統計によると、北部の人々は配送中に必要量の 70% しか商品を入手できないことがよくあります。 特に、2013 年のインディギルカへの航行では、計画されていた 33.3 千トンの石油製品のうち、15.2 千トンが引き渡されませんでした。 水運の発達により、鉄道に比べて8倍、道路に比べて20倍の配送コストの削減が可能となり、社会経済的に重要な配送スケジュールの安定化が可能となります。

北部の海上交通の大部分はロシアの管轄下にあるため、国内外の投資は、新しい港、関連する物流複合施設、 製造業、住宅および社会インフラ施設。 北部郊外の都市は、資源生産の周辺地域から国際貿易の真の中心地に変貌する機会を得るだろう。

地政学的および社会経済的要因に加えて、北極地域は国防戦略の最も重要な部分です。 ミサイル攻撃警報システムのコンポーネントがここに設置されているほか、米国（アラスカ州）とロシア（北極海沿岸）からの迎撃ミサイルも設置されている。 列島の南部にある 新しい地球ロシアの核実験場がある。 セヴェロモルスク（ムルマンスク地方）はロシア北方艦隊の本拠地である。 さらに、ロシア航空宇宙軍の数十の軍事飛行場やその他の軍事施設が沿岸地域に配備されている。 したがって、 ロシア北極圏軍事紛争が発生した場合の最初の防衛線です。

上記の要因を考慮すると、「北極同盟」加盟国およびこの領域に地理的に直接アクセスできない国家が、北極圏における地政学的、経済的、軍事的影響力を強化し拡大したいという願望は非常に理解できます。 現在、北極地域開発のための独自のプログラムが開発され、北欧諸国（ノルウェー、デンマーク、スウェーデン、アイスランド、フィンランド）、アメリカ政府（米国、カナダ）、アジア諸国（中国）の政府によって積極的に実施されています。 、インド、日本、シンガポール、韓国）諸国。 同時に、ロシアの任務は、過去の過ちを繰り返すことなく、北極緯度における正当かつ歴史的に正当化された利益を守ることである。

1990年、ソ連指導部は北極海に隣接するベーリング海の60％以上を米国に寄贈した（ただし現在、この条約は米国が批准しているにもかかわらず、ロシアは批准していない）。 この重大な外交上の誤算は、その後、我が国にとって外交政策において非常に否定的な反響を呼びました。 「北極同盟」の他のパートナーもこの前例を利用することに失敗せず、うらやましいほどの粘り強さで、元々ロシアが所有していた北極圏への領土主張を行っている。 近年、アイスランド、中国、韓国、日本など、ますます多くの新規プレイヤーが「ノーザン ソリティア」ゲームに参加しています。 例えば、北極資源へのアクセスを確保するという共通の利益と、北方航路を自由に使用する権利を守るために、いわゆる「アジア極地研究フォーラム」（中国、日本、韓国、タイ、マレーシア）が設立された。 ）は2004年に結成されました。 このプログラムの実施の一環として、中国のパートナーはすでに強力な砕氷船団を積極的に編成しています。

同時に、ロシア連邦は、空間と水域の境界設定に関する紛争を平和的に解決したいというオープンで誠実な願望を示しています。

北極海地域の沿岸5か国、米国、カナダ、デンマーク、ノルウェー、ロシアは、2008年5月にいわゆるイルリサット宣言の規定を遵守し、主権紛争に関連するすべての物議を醸す問題を解決すると約束した。国連海洋法条約の枠内での権利。 近年、北極圏8州の北極評議会および先住民族の代表の権限は大幅に増大している。

同時に、外国パートナーの特定の計画は、北極空間におけるロシアの戦略的利益に直接の脅威をもたらしている。 特に、ロシア北極海航路を国際商業輸送ルートに変えるというノルウェー、デンマーク、特にカナダ系アメリカ人のプロジェクトが懸念を引き起こしている。 米国とカナダは、ロシアのパイロットと砕氷船による船舶の操縦の義務付けに反対し、北極海航路の特定区間での航行を規制するロシア連邦の権利に異議を唱えているが、これはいかなる状況下でも行うべきではない。 これは私たちの基準を満たしていません 国益.

北大西洋のパートナー国はますます大陸棚の境界線を見直す提案を表明している。 米国では、これらの任務を遂行するために、国務省の後援の下、特別な非公開の省庁間グループが設立され、秘密厳守の状況下で、マルチビームソナーを使用した北極海底の測定作業が組織化された。 この研究を加速するために、ワシントンは潜水艦と砕氷船団を積極的に活用しており、得られたデータに基づいて、炭化水素が豊富な北極圏の領土を所有する権利を求める論理的な申請を国連に提出したいと考えている。 このグループには海軍、沿岸警備隊、管理局の代表者が含まれています。 鉱物資源。 西側メディアの報道によると、アメリカの専門家はアメリカ大陸棚地帯を北極緯度まで410万平方マイル拡大する任務を負っている。 米国国務省が北極地域特別代表という新たな外交ポストの創設を発表したことは症状を示すものである。

同様の測定を行っているカナダとデンマークは、ロモノーソフ海嶺がカナダのエルズミア島およびグリーンランドと接していることを証明しようとしている。 したがって、カナダが主張する領土の面積は175万平方キロメートルです。 デンマークは6万2千平方マイルを併合すると予想している。 ノルウェーも「北極食欲」は悪くない。 その計画は、北極海底のさらに 96,000 平方マイルを取得し、その所有地をさらに拡大する権利を留保することです。 私たちはロシアの管轄下にある北極圏の再分割について話していることに注意する必要があります。 ノルウェーの行動は、バレンツ海とノルウェー海の伝統的な漁場からロシア連邦を強制的に追い出すことも目的としている。

2014年から2015年にかけて導入された反ロシア制裁を口実にした。 北極開発のための国際的な経済技術プロジェクトへの我が国の参加が一方的に凍結された。 特にノルウェーは、既存の条約に違反して、スピッツベルゲン島でのロシア人研究者の研究に制限を課した。 ロシア連邦は、スピッツベルゲン諸島におけるロシア連邦の活動に関する連邦法を策定すべきである。

さらに、北極圏におけるロシア連邦の役割を大幅に削減しようとして、北極圏における多くの国の軍事的プレゼンスを増大させる傾向がある。

米国は、北極と北大西洋を哨戒するロシアの戦略航空を迎撃することを目的とした防空システムの活動を強化している。 アメリカの原子力グループは成長した 潜水艦艦隊バレンツ海では、高精度の武装を備えています ロケット兵器長距離。 スカンジナビア諸国（スウェーデン、ノルウェー、フィンランド）は、この地域に「ミニNATO」に似た軍事ブロックを創設することを計画しており、ロシアと係争中の棚田地帯を含む北極で定期的に軍事演習を行っている。 さらに、ノルウェーは主要な軍事施設である作戦司令部を北極圏の上に位置するレイタンに移転すると発表した。

近年、NATO同盟は、ロシア連邦の北国境のすぐ近くで、原子力潜水艦、攻撃空母艦隊、数十機の戦闘機の参加を得て、数十回の軍事戦術演習を実施している。 これらには、米国、英国、ドイツ、ノルウェー、ポーランド、スウェーデン、フィンランドの部隊が参加した（後者は北大西洋圏のメンバーではなく、法定北極国家であることに注意）。 同時に軍には、存在しない「北部紛争地帯」において「迷惑な隣国」という形で敵を殲滅するという条件付き任務が与えられた。 このような実証的かつ強制的な行動は、まず第一に、ロシアを北極圏から追い出し、大陸棚の境界線と北極地域の経済水域の境界に関する既存の国際法協定と法律をロシアに有利に修正することを目的としている。

さらに、進行中の情報戦の一環として、北極圏における経済・軍事活動に関してロシア連邦の信頼を傷つけようとする試みが強化されており、国際社会の目に我が国に対する否定的なイメージが形成されつつある。 特に、西側メディアは、極緯度の意図的な汚染や、ロシアが外部介入なしに北方領土を効果的に利用し開発できないことについて、さまざまなほのめかしを積極的に報道している。

この点で、ロシアの軍事政治指導部は、国家主権、地政学的、社会経済的、そして国の防衛上の利益を保護することを目的とした、あらゆる範囲の適切な対応措置を講じた。 北方緯度における我が国の政策戦略を定義する最も重要な国家文書には、「軍隊（部隊）のグループ化に必要な戦闘能力の維持を含め、ロシア連邦の北極圏における有利な作戦体制を確保する」必要性が示されている。 汎用ロシア連邦軍、その他の軍隊、 軍事組織そしてこの地域の当局。」

ロシアの北極圏では、2014 年 12 月に新たな戦略的領土連合である北方艦隊が誕生しました。 北極電動ライフル旅団が結成された。 ノバヤゼムリャ、新シベリア諸島、ヴランゲリ島、そしてシュミット岬で、最新の沿岸装備を備えた部隊が配備された。 ミサイルシステム「Rubezh」と対空ミサイルおよび砲システム「Pantsir-S1」。

北極地域の安全とムルマンスクからアナディリに至る地域の軍事力と資産の統一管理を包括的に確保するために、潜水艦および水上部隊を含む北方艦隊を基盤とする新しい戦略軍が機能し始めた。 海軍航空、沿岸部隊と防空。

同時に、新シベリア諸島とフランツ・ヨーゼフ・ランドの飛行場の修復、ティクシ、ナリヤン・マール、アリケル、ヴォルクタ、アナディル、ロガチェヴォの飛行場の再建、レーダー部門と技術職の10か所の建設が行われた。航空誘導ポイントは集中的なペースで進行中です。

北方艦隊の艦艇は、スピッツベルゲン諸島に隣接する問題のある産業漁業地域での継続的な軍事パトロールを確立している。 北極海航路上。 バレンツ海のシュトクマン油田とプリラズロムノエ油田とガス田の近く。

北極圏における国の防衛力の強化は、経済とインフラの発展に直接関係しています。 ソ連時代から今日に至るまで、北極海沿岸の主要拠点はすべて 2 つの目的を持っています。 したがって、北極におけるロシアの軍事プレゼンスを議論の余地なく復帰させるプロセスは、この地域の一般的な経済問題の解決と直接関連して行われ、軍民相互の可能性を強化すべきである。

重大な進歩と同時に、多くの重大な問題も抱えています。 これらには、不十分な材料および技術的設備が含まれます。 過酷な気候での運用に備えて設備や機器を改善する必要性。 スペアパーツの不足。 特殊な加熱膨張式モジュール（被災者を受け入れて温めるためのテントを含む）や救助者用の生命維持システムの不足。 最新の衛星および短波通信および監視手段の欠如。 この点において、軍産複合体と民間産業企業との間の緊密な相互作用は、具体的な成果を生み出すはずである。 すでにロシアの軍産複合体は、大陸棚の開発を目的とした北極機械工学の機器の設計に積極的に関与している。 北極経済はイノベーションに対して可能な限りオープンです。 したがって、軍と民間企業は、共同の科学および訓練センター、部門、研究所、共同利用のためのセンター、 設計局など、専門家向けの対象を絞った研修プログラムの立ち上げ、研究開発の実施、共同応用研究の実施などを行っています。 このようにして、革新的な科学と研究のためにさらなる推進力が生まれます。 産業の発展ロシア。

上記の課題全体に包括的に取り組むため、「2020年までの期間およびそれ以降の北極におけるロシア連邦の国家政策の基本」が2008年9月に採択された。 この文書によると、「北極とは地球の北部地域であり、深海の北極盆地、島のある浅い縁海、ヨーロッパ、アジア、大陸の隣接する部分を含む」 北米。 北極圏には、ロシア、カナダ、アメリカ合衆国、ノルウェー、デンマークの5つの亜北極国家があり、北極海に排他的経済水域と大陸棚を持っている。」

ロシア連邦の北極圏は、サハ共和国（ヤクート）、ムルマンスクおよびアルハンゲリスク地域、クラスノヤルスク準州、ネネツ、ヤマロ・ネネツおよびチュクチ自治管区の領土の全部または一部、ならびに陸地および島嶼からなる。北極海に位置します。

2013 年 2 月、ロシア連邦大統領 V.V. プーチン大統領は「2020年までのロシア連邦の北極圏の開発と国家安全保障の確保のための戦略」を承認した。 この文書は、北極における国の主権と国益の実現を目的としたロシア連邦の行動計画をまとめたものである。

採用された戦略によれば、北極圏は、炭化水素、水、生物資源、およびその他の種類の戦略的に重要な原材料の需要を満たすことに大きく貢献するはずである。 関連する鉱床の開発、大陸棚の境界の保護、諸島におけるクロム、マンガン、錫、アルミナ、ウラン、チタン、亜鉛の資源の効果的な開発において、ロシアの国益を保護するための特別な措置が提供される。北極海、コラ半島、極ウラル山脈、そしてロシア連邦の北極地帯の東部地域の主要な金鉱床もあります。

2020 年までの期間に、水路工事を完了するための任務が設定されています。 他の北極沿岸諸国と比較して、北極におけるロシアの活動における空間損失と劣悪な法的条件を防ぐ。 北極圏におけるロシア連邦FSBの沿岸警備隊の創設と発展。 総合的な情報通信インフラの構築。 緊急時対応システムの開発。 統一された開発 国の制度環境の状態と汚染を監視する。

基本文書の作成において、2014年に国家計画「2020年期間におけるロシア連邦北極圏の社会経済的発展」が承認され、その後ロシア連邦北極圏の特別統治機関が創設された。北極開発国家委員会およびロシア連邦議会の連邦評議会の下にある北極および南極評議会。

昨年末、連邦評議会内で開催された北極開発国家委員会と北極・南極評議会の合同会議で、「連邦法」草案を作成することが決定された。 「ロシア連邦の北極圏の開発」は、以前に採択された基本文書を実施するためのツールとして使用されました。

ロシア連邦議会の連邦評議会の下にある北極および南極評議会。連邦評議会 V.I. 議長の命令により設立される。 2015年12月、マトヴィエンコ氏は常設の専門家諮問機関として、ロシア連邦の法律の分析と国家政策の実施に関する法執行実務の分析を実施し、ロシア連邦の国益を確保することを要請された。北極と南極では。 関連するロシアの法律に対する修正案の準備。 国家試験と 国際プロジェクト; これらの地域における政府の政策の実施を監視すること。 連邦評議会の防衛および安全保障委員会のメンバーであるV.A.が評議会の議長に任命された。 シュティロフ。

評議会には、北極と南極における国際協力を担当するロシア連邦大統領特別代表、国家北極開発委員会科学専門家評議会委員長、有名な極地探検家のA.N. 氏が含まれていました。 チリンガロフ氏、連邦評議会および国家院の専門委員会の委員長および委員、地域および地方自治体の長、研究機関の主要な専門家、北方領土の実際的な開発に関与する公共団体およびビジネス界の代表。

理事会の参加者とその活動に携わった権威ある専門家の一般意見によれば、今日のロシアには広大な北極圏での国益を守ることができ、またそうしなければならない。 すなわち、適切な国際法行為によって最終的に大陸棚の境界を確保すること。 防衛能力の観点から、北極における軍事的存在を強化する。 指定された管轄区域内で世界規模の石油・ガスおよびその他の資源プロジェクトを実施する。 収益性が高く安全なユーラシアの海上交通をあなたの管理下で創出します。 ロシア北部地域の社会経済的発展を確実にする。

現在、このための条件はすべて揃っています。

アレクセイ・イワノフロシア連邦評議会北極南極評議会事務局長、ロシア連邦国家顧問代理 3クラス。

ゲオルギー・イワノフ北極評議会のメンバーであり、ロシア連邦北方艦隊の管轄下にある南極大陸、1位大尉、軍事科学博士。

北極では毎年、米国と英国の原子力潜水艦が３～４回航海している。 写真はウェブサイトより www.navy.mil

今日、北極の話題はますます人気が高まっており、あらゆる方位におけるロシアの地政学的地位を回復するという国家方針の枠組みに論理的に適合している。 21 世紀初頭以来、北極地域の開発に重点が置かれてきたことは、国家の長期的な戦略的利益によって決まります。 「2020年までの北極における国家政策の基本」が策定され、北極圏をロシアの主要な戦略的資源基地に変えることを規定した。 その結果、北極はすでに国の国民所得の約11％を提供しており、全ロシアの輸出品の22％がここで生み出され、ニッケルとコバルトの90％以上、銅の60％、白金族金属の96％が採掘されている。そして生み出されたのは…

世界の炭化水素資源の約 4 分の 1 が北極のロシア部分に集中しています。 バレンツ海とカラ海の海棚でユニークなガス田が発見されました。 この漁業複合体は水産漁獲量の約 15% を生産しています。 生物資源国々。 統合された大陸横断輸送システムの開発における重要な役割は、ヨーロッパと極東の海とシベリアの川の港の間の最短ルートとして機能する北極海航路に属します。

「静かな」地域

特別な地政学的位置とその豊富な原料鉱床により、北極は北極諸国だけでなく、北半球の非常に辺境の国々にとっても主要な魅力の一つとなっています。

北極評議会のオブザーバーの地位を中国、日本、韓国、インド、シンガポール、オランダ、スペイン、イギリス、ドイツ、フランス、ポーランド、イタリアが受け取った。 北極問題への組織的な関与を確立する取り組みの一環として、EUは北極評議会への常任オブザーバー資格の申請も行っている。

北極沿岸諸国の管轄権を法的に問うことなく、北極問題に関する意思決定に参加すると主張する国家とその連合は、事実上、現状を変える方法を見つけようとしている。 多くの国が独自に北極を研究し、北極分野を開発する権利を証明したいという願望により、主に世界の地政学上の主要なプレーヤーであるロシア、米国、中国、北極地域の国々とその連合の間で対立が激化することが予想されます。 。 対決は、外交交渉の枠組み内でも、現代の紛争の幅広いテクノロジーを使用しても実行できます。

今のところ、北極は比較的穏やかな地域だと考えられています。 ロシア外交官のプロフェッショナリズムのおかげで、北極における航空および海上捜索救助における協力、石油汚染への備えと対応の分野における協力など、ロシアにとって多くの重要な協定が署名され、北極評議会内で実施されている。北極の海のこと。 ロシアは北極評議会内の合計 80 のプロジェクトに参加している。 国連委員会は最近、オホーツク海の大陸棚に対する私たちの申請の合法性を認めました。 現在では事実上ロシアの内海となっている。

多くの専門家の意見は、北極における唯一の重大な未解決の問題は依然として外部国境の決定と、200マイル圏外の多くの沿岸国の大陸棚の境界設定であると主張し、非常に心強いものに聞こえる。 この問題は、へのアクセスに関する紛争や紛争を引き起こすことはないと考えられています。 天然資源北極圏の大部分は、沿岸諸国の議論の余地のない排他的経済水域内に位置しています。 同時に、世界は、西側諸国の立場が劇的に変化し、それが状況の根本的な変化、個々の国家の主権的権利の冷笑的な否定につながったという事実に何度も直面してきました。彼らに対して軍事力を行使するまでに。 西側諸国は規範に注意を払わず、断固として厳しく国益を守る 国際法それが彼の利益と相反するとき。 今のところ、問題となっている地域とは異なり、北極の状況は比較的落ち着いている。

しかし、世界は変化しており、軍事的かつ強制的な手段だけでなく、敵に自分の意志を押し付けることを可能にする戦略も変化しています。 グローバリゼーションと情報革命の文脈において、北極地域における劇的な予測不可能な変化のきっかけは、ロシアに対して行われているハイブリッド戦争に関連した出来事である可能性があります。

予測不可能な状況

国際情勢の変動性と予測不可能性を考慮すると、北極でロシアに対して展開しているハイブリッド戦争中に間接行動戦略を実行する可能性を見失ってはなりません。

現代の紛争では、雪崩のような状況の発展に向けた条件を徐々に準備するために、テクノロジーがますます使用されるようになってきています。 紛争の主要な開始者の顕著な参加なしで、すべてが「単独で進む」はずであるという計算が行われます。 アングロサクソンの間接行動戦略の著者の一人であるイギリスの軍事理論家B.L. ハート、「常に敵を思い出させながら、さまざまな比較的小さな厄介なことを行うことができますが、敵自身は見えなくなります。」

北極における間接行動戦略は、米国の世界戦略における一つながりにすぎず、その目標は世界支配を確立し、すべての重要な地域への確実なアクセスを達成することである。

北極地域に関連して、米国と他のいくつかのNATO諸国は長年にわたり、北極における経済的存在感を拡大し、北極圏における経済的プレゼンスを拡大し、北極海航路（NSR）の国際化を推進し、最終的にはこの地域におけるロシアの役割を可能な限り減らすことを目指す。 同時に、我々は、北極海航路の管理問題がロシアにとって極めて重要であることに留意する。 輸送ルート、国の極北の遠隔地とその資源の可能性を国家経済に統合することができます。 したがって、ロシアは北極海航路沿いで行われる国内の各地域間の経済関係を国際管理下に置くことを容認できない。

北極におけるロシアの正当な利益に対抗する主導的役割は米国にある。 アメリカ海軍参謀長 D. グリーナート提督の報告書「2014 ～ 2030 年の北極へのロードマップ」では、アメリカ海軍とその同盟国のさまざまな軍務および部門の具体的な目標と目的が特定されています。 米国とカナダの軍事インフラはすでに北極で構築され、開発されています。 特に、米国はアラスカのバローとノームに２つの新たな先進的沿岸警備基地を建設することを決定した。 北極における空母群の恒久的な存在を確保する可能性と追加の哨戒艦の配置が検討されている。 対潜水艦防衛と深層水陸両用作戦への取り組みが強化されている。 近年、北極におけるNATOの作戦および戦闘訓練活動の規模と強度が増大している。 北極では毎年、多目的原子力潜水艦が3～4回航海し、基地哨戒機も毎週少なくとも3回出撃している。

北極地域とロシア連邦の国境地帯では、米国とNATO同盟国の諜報機関の活動が激化している。 軍事力と手段に加えて、ノルウェーの調査船が偵察に関与しており、たとえば2013年のプリラズロムナヤプラットフォームでのグリーンピースキャンペーンの際のように、さまざまな非政府組織、特に環境関連組織が利用されている。 外国人研究者の存在は、ノバヤゼムリャ諸島と喉の地域で注目されています。 白海– ロシアが原子力潜水艦を試験する場所。 ノルウェーはスピッツベルゲン島の非武装状態を変更する計画について話しており、北極地域における国軍の使用に関する構想の策定が完了しつつある。

北極における軍事駐留に関するNATOの立場はまだ決まっていない。 この点に関して、北極における同盟の政策の問題は、2010年に採択された文書には反映されていなかった。 戦略的コンセプト同盟にも、その後のブロック首脳会議の決定にも。 北極問題の解決におけるNATOの関与が不十分であることは、同盟国のアプローチの違いや利益の不平等に関連している。 しかし、北半球地域におけるNATOの存在をより目立つようにする支持者らは、NATO加盟国5か国（米国、カナダ、ノルウェー、デンマーク、アイスランド）と重要なパートナー2か国（スウェーデンとフィンランド）が協力しているという事実を訴え、状況を変えようと努力し続けている。 ）は北極圏の国です。 したがって、ロシアとの北極対立に参加するNATO加盟国の数を拡大することが提案されている。

北緯での軍事活動と並行して、ワシントンは情報分野での取り組みを強化し、同盟国を強化し、ロシアの立場を弱体化させるために伝統的かつ公共外交の手段を利用している。 北極における間接行動戦略の準備段階の実行の温床は、ロシアとこの地域の富を争う他の競争者との間の対立を激化させる触媒として機能する可能性のある複合的な脅威の複合体である。

基本 ハイブリッドの脅威ロシア連邦にとって、北極圏における軍事的、政治的、経済的、情報的要素の組み合わせによって決定されるのは、北極諸国とその同盟国の軍事活動の激化、北極およびその隣接海域における軍事活動の規模の拡大である。 国際社会のすべての主体に対する北極海航路と北極資源の利用への一般的かつ平等なアクセスに関するアイデアの実施。 北極諸国とその同盟国によるロシア連邦の信用を失墜させるための情報活動の実施。 バレンツ海とノルウェー海の伝統的な漁場からロシア連邦を強制的に追い出すノルウェーの行動。 北極におけるロシア連邦の核施設の管理を確立したいという米国とその同盟国の願望。 アジア太平洋地域の国々の指導者が自らの利益を獲得したいという願望 海軍北極圏の基地など。

北極圏への参加を主張する参加者の数が拡大する傾向を考慮すると、国家内で状況に応じた連合が形成されることが予測できますが、その関係は必ずしも友情や相互理解の例ではありません。 しかし、北極問題に関連する多くの法的側面が未解決であることを考慮すると、ロシアの立場を弱め、国際当局から有利な決定を得るために各国の活動を調整する可能性は極めて現実的であるように思われる。 このようなロシアのライバル国の行動は、軍事力による手段と敵を経済的に弱体化させるための調整された措置の両方を対象を絞って適応的に使用すること、および破壊的な情報技術を使用することによって特徴付けられる。 間接的な非対称行動と、国家全体に対して、そして個々の広大な地域に関連したハイブリッド戦争を遂行する方法の使用により、軍事力で領土を占領することなく、敵対側から実際の主権を奪うことが可能になります。

このように、北極ではロシアに対してハイブリッド戦争が繰り広げられており、適切な「ハイブリッド」対抗策が必要となる。 これらの対策の一部は、 評議会によって採択された 2008年に「2020年までの期間およびそれ以降の北極におけるロシア連邦の国家政策の基本」という文書でロシア連邦の安全保障について言及した。 「基礎」には、北極におけるロシア連邦の国家政策の主な目標と戦略的優先事項、その実施のための主な任務、措置、メカニズムが反映されている。 確保分野の業務の中には、 軍事安全保障「国境当局の能力を北極におけるロシア連邦の脅威と課題の性質に合わせて調整する」ことが求められている。

ロシアは基本原則の精神と文言に基づき、この地域における経済的・政治的利益を守るため、2020年までに北極圏部隊を創設する計画を立てている。 この文書は、ロシア連邦保安局の国境部隊の強化とロシア北極国境の沿岸警備隊創設の必要性について述べている。

北極諸国および北極から遠く離れた国々の利益を実現することを目的とした統合的な反ロシア戦略の存在を示す明らかな兆候はまだない。 しかし、最大の地政学的地域としての北極でのハイブリッド戦争では、次のことが重要である。それは、軍隊を直接使用せず、また宣戦布告をまったく行わなくても、各参加者が自らの意図を実現することを妨げるものは何もないということである。 参加者のグループの利益が一致する場合、望ましい解決策を「押し進める」ために状況に応じた連合を結成することが賢明かもしれません。

したがって、ロシアにとっては、さまざまな主体間の違いを利用して、このような連合を活用することも重要である。 これに関連して、SCO、EAC、日本および韓国との協力の機会を活用することも重要です。 中立国​​のスウェーデンやフィンランドとの長期協力計画を策定し、これらの国が反ロシア策動に巻き込まれるのを防ぐために、北極圏での協力もその中に含めるべきである。

不安定の弧

北極地域の戦略的重要性によって、いわゆる「不安定弧システム」がその範囲をカバーするかどうかが決まる。このシステムは、ユーラシア全般、特にロシア連邦の最も重要な体系的な安全保障問題を解決する主要なツールである。作成されました。 ウラジーミル・コロトフ教授によれば、「不安定の弧のシステムは地政学的な『気候』を形成し、あらゆる形で地域の不安定化を制御する一因となる」という。 このシステムは、太平洋、インド洋、大西洋、北極の 4 つの海洋の間に位置する地域をカバーしています。 これは、「準備状況」の程度が異なる 8 つの事業セグメントで構成されています。

不安定な弧の北極部分は形成過程にあります。 当事者の利益が特定され、国際的に認められた法的​​枠組みに基づいてそれらの適合性を確保する試みが行われていますが、その結果、かなりの未開発性が特徴となり、参加者の権利に関して不確実性が生じています。北極圏のさまざまな地域を自分たちの利益のために利用すること。 米国が宣言した北極地域における地政学的優位戦略の一環として、兵力の増強や軍事インフラの整備と並行して、ハイブリッド戦争の準備と実施の他の分野でも作戦が開始されている。

西側諸国がロシアに対して仕掛けているハイブリッド戦争の枠組みの中で、北極戦域は多くの客観的要因によって決定される特別な位置を占めている。 これらには以下が含まれます: 極端な自然条件および気候条件。 長距離 海岸線そして国境警備隊の配備の焦点の性質。 人口密度が低い。 統一された産業・経済複合体の欠如と主要産業の中心地からの遠隔性、高い資源集約度、経済活動と国民の生計が他の地域からの燃料、食料、必需品の供給に依存していること。 地球の生物学的バランスと気候を決定する生態系の安定性が低く、わずかな人為的影響にさえ依存していること。

重要な主観的要因は、ロシア連邦の北極圏における統治システムの調整がまだ不十分であることである。 経済社会分野における政府の規制措置の不完全性により、基本的な交通、産業、国境、情報、科学および社会インフラが危機的な状態に陥っています。 地域開発における不均衡が拡大しており、地域からの人口流出が生じている。

当局は危険性を認識しており、精力的な対策が講じられた結果、状況は改善されつつあります。 しかし、ロシアの北極圏の競争力はまだ十分に活用されていません。

非線形アプローチ

ハイブリッド戦争の戦略と目標は、広範囲の状況を不安定化させることを目的としたハイブリッド技術の使用に対するロシアの北極地域の脆弱性を考慮して策定される。

まず、すでに述べたように、最も重要な目標は国家の経済的可能性を損なうことです。 これにより、ハイブリッド戦争の主な目標として、北極におけるロシアの経済施設、通信および制御システムの配置が事前に決定される。 特殊作戦部隊、サイバー兵器など、このグループの標的に影響を与えるための部隊と手段が創設されており、戦域偵察も組織されている。 偵察目的での UAV の使用の増加が予測されるはずです。

第二に、海岸線の長さと広大な土地の人口のまばらさにより、国境を守り、破壊工作や特殊作戦部隊の偵察グループの侵入を防ぐという任務が複雑になっている。

第三に、劇場の重要な特徴は、北極環境の感受性が高いことです。 環境要因これにより、生態学的バランスを破壊するハイブリッド戦争における特殊作戦部隊の使用を予測することが可能になります。 ここでは、地域の生態系への影響に関連する間接的な方法の使用の結果が、軍事戦略に雪崩のような変化を引き起こす可能性のある不釣り合いに大きな壊滅的な結果をもたらす場合、ハイブリッド戦争の非線形性の使用が完全に期待できます。そして政治情勢。 これは、例えば、石油生産施設、パイプライン、輸送における妨害行為である可能性があります。 高度な学位脅威は、上記のオブジェクトの制御システムに対するサイバー操作によってもたらされます。

北極地域で防護措置を開発する際には、原因と結果、撹乱と結果の間に直接的かつ比例的な関係を確立する可能性を前提とする伝統的な直線的な戦争観を断固として放棄する必要がある。 非線形戦略に基づいて構築されたハイブリッド戦争では、小さな影響が大きな結果をもたらす可能性があります。 ハイブリッド戦争の非線形性要因は、北極地域の規模と地球規模の両方で、紛争の起こり得る結果を予測する信頼性の程度を大きく変えます。

ハイブリッド戦争では、間接的な方法を使用した結果、非常に危険な状況が生じ、多くの場合、開始者の制御を超えます。 原因と結果の直接的な関係が崩壊した結果、多様な主体の行動に関連して広大な不確実性領域が生じ、そのうちの 1 人の行動が軍事戦略全体に雪崩のような変化を引き起こす可能性があります。政治情勢。 これらおよび他のいくつかの要因は、ハイブリッド戦争の経過と結果を予測しようとするときに重大な障害を引き起こします。

第四に、ハイブリッド戦争は違法である。 既存の戦争法はすべて、原則として、2 つの交戦国間の紛争を対象として設計されており、通常は各参加者が正当であると考える利益を追求する国家です。 伝統的な戦争について、国連は「侵略」の概念を採用しており、戦闘員、捕虜、民間人の権利を保護し、その使用を禁止する法律がある。 特定のタイプ兵器。 既存の法規制の枠組みは、政治的意思決定者や軍事指導者にとってのツールとして機能します。 ハイブリッド戦争ではこれに匹敵するものはありません。

そして最後に、戦争において紛争の媒介者として機能する「紛争当事国」の概念を明確にする必要がある。 北極におけるハイブリッド戦争は宣言されず、紛争当事者も特定されないが、矛盾の一段階としての紛争は当事者が主体によって代表される場合にのみ可能であると伝統的に信じられている。 主語がないところには争いは起こりません。

ハイブリッド戦争において、明らかな主体の 1 つが侵略の犠牲者である国家である場合、侵略者自身を紛争の相手方として特定することは容易ではありません。

同時に、ハイブリッド攻撃性の事実はすぐには明らかになりません。 この理論は、まず第一に、ハイブリッド戦争の重要な要素である情報戦争とサイバー戦争に起因すると考えられる。 どちらの場合も、攻撃の対象を特定するのは困難です。 これらおよび他のいくつかの要因は、北極におけるハイブリッド戦争に対抗するための状況を予測し、対策を戦略的に計画する際に、重大な障害を引き起こします。

「戦争の摩擦」

北極劇場の独自性を考慮して 非常に重要不確実性と不確実性の領域としてのハイブリッド戦争を理解するには、K.クラウゼヴィッツが導入した概念「戦争の摩擦」の現象が不可欠です。 軍事理論家は著書の中で、「一般に、現実の戦争と紙上の戦争を区別する唯一の概念は摩擦である」と当然にも強調した。 言い換えれば、戦争では、計画されたことと実際に実行されることの間に大きな隔たりがある可能性があります。 この判断の正当性は、紛争の予測不可能性と不確実性、大規模な結果につながる可能性のある小さな影響に対する潜在的な標的の特別な敏感性を考慮すると、北極でのハイブリッド戦争に特に当てはまります。 異質な力と手段が関与する不確実で信頼性の低い紛争としてのハイブリッド戦争の特徴は、摩擦を行動の方向性に対する重大な不穏な影響の源に変え、戦争の摩擦の影響下で、行動はしばしば困難を引き起こす。制御不能、さらには制御不可能なプロセス。

伝統的な戦争の場合、一般的な摩擦の原因は 7 つ特定できます。 身体的ストレス。 意思決定の基礎となる情報の不確実性と信頼性の低さ。 予測できないランダムな出来事。 武力行使に対する物理的および政治的制限。 敵との相互作用から生じる予測不可能性。 戦争の原因と結果の間にあるギャップ。

北極地域でのハイブリッド戦争の場合、摩擦の原因のリストはさらに拡大される可能性があります。

第一に、北極分野でのシェアを主張する国家の経済的利益の規模、その位置の地理、既存の問題への具体的なアプローチを考慮すると、心理的な緊張とストレスが増大し、間違いの可能性が高まります。

現代の紛争の多くは文明間の断層線上で発生していることが知られています。 北極圏の状況悪化の可能性に対するこの要因の影響は、北極分野の競争者の文明的多様性の拡大により増大しています。

第二に、制御システムの障害を引き起こす強力な不穏な影響源は、石油やガスの生産施設やパイプラインの制御システムに対するサイバースペースでの行動です。

第三に、情報戦争においては、環境保護団体の活動を操作するために偽情報がすでに広く利用されており、それが混沌と混乱の雰囲気を生み出す一因となっています。

最後に、摩擦の結果、戦術レベルで発生する一見取るに足らない出来事や事実が、軍事作戦全体の過程に影響を与える戦略的触媒としての力と能力を獲得します。 戦争中の小さな出来事が、いかなる理論の枠組み内でも定量化できない、まったく予期せぬ、予測不可能なプロセスを引き起こすことを可能にするカスケード増幅メカニズムが存在します。 北極圏では、ロシアとのハイブリッド戦争、民間施設や軍事施設での人為的災害、多数の死傷者を出した通信へのテロ攻撃、生活困難者への重要な製品や物資の供給の中断などが発生している。北極圏に到達すると、カスケードメカニズムの触媒として機能する可能性があります。

一部の種類の摩擦は他の種類の摩擦と相互作用し、破壊的な結果をさらに増大させるため、摩擦源の合計は通常、単純な合計よりも大きくなります。

ハイブリッド戦争における不確実性の領域での摩擦は、多くの不測の事態の発現と関連しており、事前に考慮できない現象を引き起こします。 これにより、紛争の範囲を拡大するランダムな事件が発生する可能性が高まります。 これは、核保有国の利益が関与する北極でのハイブリッド戦争において特に危険である。

したがって、摩擦の原因は、ハイブリッド戦争の構造的特性、作戦の有効性、反撃の戦略と戦術を大きく決定します。

他の戦争と同様、北極でのハイブリッド戦争にも、ハイブリッド戦争を含むあらゆる軍用機械の摩擦を軽減できる独自の「潤滑剤」が存在します。 これは、外交における柔軟な適応政治戦略の使用です。 可用性は重要です 戦闘経験そして 軍事訓練参加者、特殊装備、軍事装備と武器、部隊と手段の合理的な配置、厳格な規律、思慮深い情報戦略、状況データを取得、送信、処理、分析するための効果的なチャネルの事前作成など。

ハイブリッド戦争にとって独特の「潤滑油」は、その正当性が完全に欠如しており、国際規範や規則に従属していることであり、これに基づいて、特殊作戦部隊の関与や、操作されたテロリストの使用による最も汚い挑発行為の実行が許容されることになる。集団や組織犯罪。 動物に対する細菌剤、例えば炭疽菌、口蹄疫、ペスト、腺疽、偽狂犬病などの病原体の使用を排除することはできません。

法的結論

北極は、ロシアの地政学上の敵対者にとって非常に格好の地域であり、国益にかなうのであれば、いかなる国際協定にも違反する能力を何度も示している。 歴史的経験により、北極海域および条約に定められた棚の上におけるロシアの主権と管轄権の無条件の尊重を期待することはできません。 このような要因は、排他的経済水域外の北極海のロシア大陸棚の外側境界線の正当化に関するよく知られた問題とともに、北極圏、一部の非北極諸国およびその連合による排他的経済水域の使用を試みる条件を生み出している。ロシアのハイブリッド脅威に圧力をかけるための、スペクトルの形成と実施に基づいた間接的行動の洗練された戦略。

北極におけるハイブリッド戦争に対抗する有効性は、急速に変化する状況に適切かつ迅速に適応するために、その特徴をどれだけ十分に予測し、考慮に入れることができるかにかかっています。これにより、ライバルに先んじて阻止することが可能になります。重要な地域における国家の国益に対する課題とリスクを現実の危険と脅威に変えること。

サベッタ村 /ヤマロ・ネネツ自治管区/、8月30日。 /タス/。 ロシア安全保障会議のニコライ・パトルシェフ書記は、最後通牒や脅迫を回避し、北極における効果的な安全保障体制の構築を継続するよう呼びかけた。

「我々は、（北極）地域を不安定化させようとするあらゆる試みに対する保証となる効果的な安全保障構造の構築を継続する必要がある」と同氏は述べ、北極評議会加盟国とオブザーバー諸国の代表による第7回国際会議の開会の挨拶を述べた。北極評議会と外国の科学界で。

「北極諸国は異なる言語を話すが、脅しや最後通牒の言葉が北方に決して聞かれないようにするのは我々の力の範囲内だ」とロシア安全保障会議書記は付け加えた。

「エネルギー安全保障の問題が地球規模になり、しばしば政治的な側面にまで進出している今日、北極資源の話題はこれまで以上に重要になっています」とパトルシェフ氏は述べた。「最新の推定によると、この地域の炭化水素埋蔵量は90に達します。 10億バレルの石油、47兆立方メートルの天然ガス、そして440億バレルのガスコンデンセート。」

「同時に、資源に対する無責任な競争は、 環境災害そして北朝鮮人民の伝統的な生活様式が破壊されると安全保障理事会書記は警告した。 - 北極の独特の特徴により、あらゆるネガティブな出来事が即座に本当の災害の規模に達する可能性があります。 それが理由です 慎重な態度地域の富へのアクセスは私たち全員にとって最優先事項でなければなりません。」

パトルシェフは、個々の国家間での意見の相違にもかかわらず、北極を独特の自然と自然として保護するという共通の大義の名のもとに力を合わせるよう呼びかけた。 文化遺産全人類の。 「これは、一連の困難ではあるが、まだ解決可能な問題を暗示している」と彼は信じている。 特に、次の点について包括的な対話を確立する必要がある。 経済問題。 「この地域の過酷な状況により、多くの事業が非常に困難になっており、その実施はごく一部の地域でのみ可能です」 国際協力、 - ロシア安全保障理事会書記は強調した。 「例えば、ヤマルLNGプロジェクトには、ロシア、中国、フランスの資本、世界数十カ国の請負業者、パートナーが関与していることはすでにご存知でしょう。」

パトルシェフ氏はまた、北極海航路の役割を強化し、北極における輸送インフラを開発するよう求めた。

ロシア連邦安全保障理事会書記は「北極地域へのアクセスを高める努力が必要だ」と強調した。 それはについてですまず第一に、北極海航路の役割の増大についてであり、この航路の開発のためにロシア側は、世界に類例のない原子力砕氷船団の運用を含め、多大な努力を払っている。」北極圏はまた、観光のためのインフラストラクチャーの創設と、資格のある専門家を地域に誘致することを暗示しています」と彼は付け加えた。

パトルシェフ氏は、北極圏の発展には科学的・技術的支援の必要性を指摘した。 「北極技術は一時的な流行ではなく、収益性の高い活動分野です。我が国は、厳しい北極環境での応用が成功することは、その技術が即座に需要があり、競争力のあるものになるという独自の品質の証であることをすでに認識しています。」と彼は自信を持っています。

ロシア連邦安全保障理事会書記は、北極の人気を高め、北極の開発と保全の問題に国際社会の注目を集めるように努める必要があると考えている。 「ここでは北極観光の発展が非常に重要です」とパトルシェフ氏は説明し、「北極諸国だけでなく人類全員が共通のものとしての北極の永続的な価値を認識してこそ、この地域に対する慎重な姿勢が期待できるのです。」人類の遺産。」

ロシア連邦安全保障理事会書記は、北極は今日、過去のことのように思われる課題に直面していると強調した。 同氏は、会議の最後に、2016年にヤマルで発生した炭疽菌発生の撲滅に関するプレゼンテーションが参加者に上映されると述べた。 「ここで私は、危険な病気の蔓延をタイムリーに阻止しただけでなく、先住民が失った財産を可能な限り短期間で回復できたことに注目したいと思います。」とパトルシェフ氏は述べた。北極で異常な困難に直面しても、最高水準の社会的責任を維持しながら、それに対応できることが改めて証明されました。」

今日、北極の話題はますます人気が高まっており、あらゆる方位におけるロシアの地政学的地位を回復するという国家方針の枠組みに論理的に適合している。 21 世紀初頭以来、北極地域の開発に重点が置かれてきたことは、国家の長期的な戦略的利益によって決まります。 「2020年までの北極における国家政策の基本」が策定され、北極圏をロシアの主要な戦略的資源基地に変えることを規定した。 その結果、北極はすでに国の国民所得の約11％を提供しており、全ロシアの輸出品の22％がここで生み出され、ニッケルとコバルトの90％以上、銅の60％、白金族金属の96％が採掘されている。そして生み出されたのは…

世界の炭化水素資源の約 4 分の 1 が北極のロシア部分に集中しています。 バレンツ海とカラ海の海棚でユニークなガス田が発見されました。 この漁業複合体は、この国の水生生物資源の約 15% を生産しています。 統合された大陸横断輸送システムの開発における重要な役割は、ヨーロッパと極東の海とシベリアの川の港の間の最短ルートとして機能する北極海航路に属します。

「静かな」地域

特別な地政学的位置とその豊富な原料鉱床により、北極は北極諸国だけでなく、北半球の非常に辺境の国々にとっても主要な魅力の一つとなっています。

北極評議会のオブザーバーの地位を中国、日本、韓国、インド、シンガポール、オランダ、スペイン、イギリス、ドイツ、フランス、ポーランド、イタリアが受け取った。 北極問題への組織的な関与を確立する取り組みの一環として、EUは北極評議会への常任オブザーバー資格の申請も行っている。

北極沿岸諸国の管轄権を法的に問うことなく、北極問題に関する意思決定に参加すると主張する国家とその連合は、事実上、現状を変える方法を見つけようとしている。 多くの国が独自に北極を研究し、北極分野を開発する権利を証明したいという願望により、主に世界の地政学上の主要なプレーヤーであるロシア、米国、中国、北極地域の国々とその連合の間で対立が激化することが予想されます。 。 対決は、外交交渉の枠組み内でも、現代の紛争の幅広いテクノロジーを使用しても実行できます。

今のところ、北極は比較的穏やかな地域だと考えられています。 ロシア外交官のプロフェッショナリズムのおかげで、北極における航空および海上捜索救助における協力、石油汚染への備えと対応の分野における協力など、ロシアにとって多くの重要な協定が署名され、北極評議会内で実施されている。北極の海のこと。 ロシアは北極評議会内の合計 80 のプロジェクトに参加している。 国連委員会は最近、オホーツク海の大陸棚に対する私たちの申請の合法性を認めました。 現在では事実上ロシアの内海となっている。

多くの専門家の意見は、北極における唯一の重大な未解決の問題は依然として外部国境の決定と、200マイル圏外の多くの沿岸国の大陸棚の境界設定であると主張し、非常に心強いものに聞こえる。 同時に、この問題は、北極の天然資源へのアクセスに関する紛争や紛争を引き起こすことはないと考えられており、そのほとんどは沿岸国の議論の余地のない排他的経済水域内に位置しています。 同時に、世界は、西側諸国の立場が劇的に変化し、それが状況の根本的な変化、個々の国家の主権的権利の冷笑的な否定につながったという事実に何度も直面してきました。彼らに対して軍事力を行使するまでに。 西側諸国は国益を断固として厳しく擁護し、国際法の規範が自国の利益に反する場合には注意を払わない。 今のところ、問題となっている地域とは異なり、北極の状況は比較的落ち着いている。

しかし、世界は変化しており、軍事的かつ強制的な手段だけでなく、敵に自分の意志を押し付けることを可能にする戦略も変化しています。 グローバリゼーションと情報革命の文脈において、北極地域における劇的な予測不可能な変化のきっかけは、ロシアに対して行われているハイブリッド戦争に関連した出来事である可能性があります。

予測不可能な状況

国際情勢の変動性と予測不可能性を考慮すると、北極でロシアに対して展開しているハイブリッド戦争中に間接行動戦略を実行する可能性を見失ってはなりません。

現代の紛争では、雪崩のような状況の発展に向けた条件を徐々に準備するために、テクノロジーがますます使用されるようになってきています。 紛争の主要な開始者の顕著な参加なしで、すべてが「単独で進む」はずであるという計算が行われます。 アングロサクソンの間接行動戦略の著者の一人であるイギリスの軍事理論家B.L. ハート、「常に敵を思い出させながら、さまざまな比較的小さな厄介なことを行うことができますが、敵自身は見えなくなります。」

北極における間接行動戦略は、米国の世界戦略における一つながりにすぎず、その目標は世界支配を確立し、すべての重要な地域への確実なアクセスを達成することである。

北極地域に関連して、米国と他のいくつかのNATO諸国は長年にわたり、北極における経済的存在感を拡大し、北極圏における経済的プレゼンスを拡大し、北極海航路（NSR）の国際化を推進し、最終的にはこの地域におけるロシアの役割を可能な限り減らすことを目指す。 同時に、我々は、北極海航路の管理の問題がロシアにとって非常に重要であることに留意する。なぜなら、北極海航路はこれまでのところ、国の極北の遠隔地とその資源潜在力を統合できる唯一の輸送ルートだからである。国民経済。 したがって、ロシアは北極海航路沿いで行われる国内の各地域間の経済関係を国際管理下に置くことを容認できない。

北極におけるロシアの正当な利益に対抗する主導的役割は米国にある。 アメリカ海軍参謀長 D. グリーナート提督の報告書「2014 ～ 2030 年の北極へのロードマップ」では、アメリカ海軍とその同盟国のさまざまな軍務および部門の具体的な目標と目的が特定されています。 米国とカナダの軍事インフラはすでに北極で構築され、開発されています。 特に、米国はアラスカのバローとノームに２つの新たな先進的沿岸警備基地を建設することを決定した。 北極における空母群の恒久的な存在を確保する可能性と追加の哨戒艦の配置が検討されている。 対潜水艦防衛と深層水陸両用作戦への取り組みが強化されている。 近年、北極におけるNATOの作戦および戦闘訓練活動の規模と強度が増大している。 北極では毎年、多目的原子力潜水艦が3～4回航海し、基地哨戒機も毎週少なくとも3回出撃している。

北極地域とロシア連邦の国境地帯では、米国とNATO同盟国の諜報機関の活動が激化している。 軍事力と手段に加えて、ノルウェーの調査船が偵察に関与しており、たとえば2013年のプリラズロムナヤプラットフォームでのグリーンピースキャンペーンの際のように、さまざまな非政府組織、特に環境関連組織が利用されている。 外国人研究者の存在は、ノバヤゼムリャ諸島の地域と、ロシアが原子力潜水艦の実験を行っている白海の喉元で注目されている。 ノルウェーはスピッツベルゲン島の非武装状態を変更する計画について話しており、北極地域における国軍の使用に関する構想の策定が完了しつつある。

北極における軍事駐留に関するNATOの立場はまだ決まっていない。 この点に関して、北極における同盟の政策の問題は、2010年に採択された同盟の戦略的概念にも、その後のブロック首脳会議の決定にも反映されていなかった。 北極問題の解決におけるNATOの関与が不十分であることは、同盟国のアプローチの違いや利益の不平等に関連している。 しかし、北半球地域におけるNATOの存在をより目立つようにする支持者らは、NATO加盟国5か国（米国、カナダ、ノルウェー、デンマーク、アイスランド）と重要なパートナー2か国（スウェーデンとフィンランド）が協力しているという事実を訴え、状況を変えようと努力し続けている。 ）は北極圏の国です。 したがって、ロシアとの北極対立に参加するNATO加盟国の数を拡大することが提案されている。

北緯での軍事活動と並行して、ワシントンは情報分野での取り組みを強化し、同盟国を強化し、ロシアの立場を弱体化させるために伝統的かつ公共外交の手段を利用している。 北極における間接行動戦略の準備段階の実行の温床は、ロシアとこの地域の富を争う他の競争者との間の対立を激化させる触媒として機能する可能性のある複合的な脅威の複合体である。

北極圏におけるロシア連邦に対する主な複合的脅威は、次の軍事的、政治的、経済的、情報的要因の組み合わせによって引き起こされます：北極諸国とその同盟国の軍事活動の激化、北極における規模の拡大。および隣接する水域。 国際社会のすべての主体に対する北極海航路と北極資源の利用への一般的かつ平等なアクセスに関するアイデアの実施。 北極諸国とその同盟国によるロシア連邦の信用を失墜させるための情報活動の実施。 バレンツ海とノルウェー海の伝統的な漁場からロシア連邦を強制的に追い出すノルウェーの行動。 北極におけるロシア連邦の核施設の管理を確立したいという米国とその同盟国の願望。 北極圏に海軍の基地を確保したいというアジア太平洋地域諸国の指導者の願望など。

北極圏への参加を主張する参加者の数が拡大する傾向を考慮すると、国家内で状況に応じた連合が形成されることが予測できますが、その関係は必ずしも友情や相互理解の例ではありません。 しかし、北極問題に関連する多くの法的側面が未解決であることを考慮すると、ロシアの立場を弱め、国際当局から有利な決定を得るために各国の活動を調整する可能性は極めて現実的であるように思われる。 このようなロシアのライバル国の行動は、軍事力による手段と敵を経済的に弱体化させるための調整された措置の両方を対象を絞って適応的に使用すること、および破壊的な情報技術を使用することによって特徴付けられる。 間接的な非対称行動と、国家全体に対して、そして個々の広大な地域に関連したハイブリッド戦争を遂行する方法の使用により、軍事力で領土を占領することなく、敵対側から実際の主権を奪うことが可能になります。

このように、北極ではロシアに対してハイブリッド戦争が繰り広げられており、適切な「ハイブリッド」対抗策が必要となる。 これらの措置の一部は、2008年にロシア連邦安全保障理事会によって採択された文書「2020年までの期間およびそれ以降の北極におけるロシア連邦の国家政策の基本」に規定されている。 「基礎」には、北極におけるロシア連邦の国家政策の主な目標と戦略的優先事項、その実施のための主な任務、措置、メカニズムが反映されている。 軍事的安全保障の分野における任務の中で、「北極におけるロシア連邦の脅威と課題の性質に応じて国境当局の能力を発揮する」ことが必要である。

ロシアは基本原則の精神と文言に基づき、この地域における経済的・政治的利益を守るため、2020年までに北極圏部隊を創設する計画を立てている。 この文書は、ロシア連邦保安局の国境部隊の強化とロシア北極国境の沿岸警備隊創設の必要性について述べている。

北極諸国および北極から遠く離れた国々の利益を実現することを目的とした統合的な反ロシア戦略の存在を示す明らかな兆候はまだない。 しかし、最大の地政学的地域としての北極でのハイブリッド戦争では、次のことが重要である。それは、軍隊を直接使用せず、また宣戦布告をまったく行わなくても、各参加者が自らの意図を実現することを妨げるものは何もないということである。 参加者のグループの利益が一致する場合、望ましい解決策を「押し進める」ために状況に応じた連合を結成することが賢明かもしれません。

したがって、ロシアにとっては、さまざまな主体間の違いを利用して、このような連合を活用することも重要である。 これに関連して、SCO、EAC、日本および韓国との協力の機会を活用することも重要です。 中立国​​のスウェーデンやフィンランドとの長期協力計画を策定し、これらの国が反ロシア策動に巻き込まれるのを防ぐために、北極圏での協力もその中に含めるべきである。

不安定の弧

北極地域の戦略的重要性によって、いわゆる「不安定弧システム」がその範囲をカバーするかどうかが決まる。このシステムは、ユーラシア全般、特にロシア連邦の最も重要な体系的な安全保障問題を解決する主要なツールである。作成されました。 ウラジーミル・コロトフ教授によれば、「不安定の弧のシステムは地政学的な『気候』を形成し、あらゆる形で地域の不安定化を制御する一因となる」という。 このシステムは、太平洋、インド洋、大西洋、北極の 4 つの海洋の間に位置する地域をカバーしています。 これは、「準備状況」の程度が異なる 8 つの事業セグメントで構成されています。

不安定な弧の北極部分は形成過程にあります。 当事者の利益が特定され、国際的に認められた法的​​枠組みに基づいてそれらの適合性を確保する試みが行われていますが、その結果、かなりの未開発性が特徴となり、参加者の権利に関して不確実性が生じています。北極圏のさまざまな地域を自分たちの利益のために利用すること。 米国が宣言した北極地域における地政学的優位戦略の一環として、兵力の増強や軍事インフラの整備と並行して、ハイブリッド戦争の準備と実施の他の分野でも作戦が開始されている。

西側諸国がロシアに対して仕掛けているハイブリッド戦争の枠組みの中で、北極戦域は多くの客観的要因によって決定される特別な位置を占めている。 これらには以下が含まれます: 極端な自然条件および気候条件。 海岸線が長く、国境警備隊の配備が集中していること。 人口密度が低い。 統一された産業・経済複合体の欠如と主要産業の中心地からの遠隔性、高い資源集約度、経済活動と国民の生計が他の地域からの燃料、食料、必需品の供給に依存していること。 地球の生物学的バランスと気候を決定する生態系の安定性が低く、わずかな人為的影響にさえ依存していること。

重要な主観的要因は、ロシア連邦の北極圏における統治システムの調整がまだ不十分であることである。 経済社会分野における政府の規制措置の不完全性により、基本的な交通、産業、国境、情報、科学および社会インフラが危機的な状態に陥っています。 地域開発における不均衡が拡大しており、地域からの人口流出が生じている。

当局は危険性を認識しており、精力的な対策が講じられた結果、状況は改善されつつあります。 しかし、ロシアの北極圏の競争力はまだ十分に活用されていません。

非線形アプローチ

ハイブリッド戦争の戦略と目標は、広範囲の状況を不安定化させることを目的としたハイブリッド技術の使用に対するロシアの北極地域の脆弱性を考慮して策定される。

まず、すでに述べたように、最も重要な目標は国家の経済的可能性を損なうことです。 これにより、ハイブリッド戦争の主な目標として、北極におけるロシアの経済施設、通信および制御システムの配置が事前に決定される。 特殊作戦部隊、サイバー兵器など、このグループの標的に影響を与えるための部隊と手段が創設されており、戦域偵察も組織されている。 偵察目的での UAV の使用の増加が予測されるはずです。

第二に、海岸線の長さと広大な土地の人口のまばらさにより、国境を守り、破壊工作や特殊作戦部隊の偵察グループの侵入を防ぐという任務が複雑になっている。

第三に、この戦域の重要な特徴は、環境要因に対する北極の環境の感度が高いことであり、これにより、生態学的バランスを破壊するハイブリッド戦争における特殊作戦部隊の使用を予測することが可能になる。 ここでは、地域の生態系への影響に関連する間接的な方法の使用の結果が、軍事戦略に雪崩のような変化を引き起こす可能性のある不釣り合いに大きな壊滅的な結果をもたらす場合、ハイブリッド戦争の非線形性の使用が完全に期待できます。そして政治情勢。 これは、例えば、石油生産施設、パイプライン、輸送における妨害行為である可能性があります。 上記のオブジェクトの制御システムに対するサイバー作戦は、高度な脅威をもたらします。

北極地域で防護措置を開発する際には、原因と結果、撹乱と結果の間に直接的かつ比例的な関係を確立する可能性を前提とする伝統的な直線的な戦争観を断固として放棄する必要がある。 非線形戦略に基づいて構築されたハイブリッド戦争では、小さな影響が大きな結果をもたらす可能性があります。 ハイブリッド戦争の非線形性要因は、北極地域の規模と地球規模の両方で、紛争の起こり得る結果を予測する信頼性の程度を大きく変えます。

ハイブリッド戦争では、間接的な方法を使用した結果、非常に危険な状況が生じ、多くの場合、開始者の制御を超えます。 原因と結果の直接的な関係が崩壊した結果、多様な主体の行動に関連して広大な不確実性領域が生じ、そのうちの 1 人の行動が軍事戦略全体に雪崩のような変化を引き起こす可能性があります。政治情勢。 これらおよび他のいくつかの要因は、ハイブリッド戦争の経過と結果を予測しようとするときに重大な障害を引き起こします。

第四に、ハイブリッド戦争は違法である。 既存の戦争法はすべて、原則として、2 つの交戦国間の紛争を対象として設計されており、通常は各参加者が正当であると考える利益を追求する国家です。 伝統的な戦争について、国連は「侵略」の概念を採用しており、戦闘員、捕虜、民間人の権利を保護し、特定の種類の戦争の使用を禁止する法律がある。 既存の法規制の枠組みは、政治的意思決定者や軍事指導者にとってのツールとして機能します。 ハイブリッド戦争ではこれに匹敵するものはありません。

そして最後に、戦争において紛争の媒介者として機能する「紛争当事国」の概念を明確にする必要がある。 北極におけるハイブリッド戦争は宣言されず、紛争当事者も特定されないが、矛盾の一段階としての紛争は当事者が主体によって代表される場合にのみ可能であると伝統的に信じられている。 主語がないところには争いは起こりません。

ハイブリッド戦争において、明らかな主体の 1 つが侵略の犠牲者である国家である場合、侵略者自身を紛争の相手方として特定することは容易ではありません。

同時に、ハイブリッド攻撃性の事実はすぐには明らかになりません。 この理論は、まず第一に、ハイブリッド戦争の重要な要素である情報戦争とサイバー戦争に起因すると考えられる。 どちらの場合も、攻撃の対象を特定するのは困難です。 これらおよび他のいくつかの要因は、北極におけるハイブリッド戦争に対抗するための状況を予測し、対策を戦略的に計画する際に、重大な障害を引き起こします。

「戦争の摩擦」

北極戦域の特殊性を考慮すると、クラウゼヴィッツが導入した「戦争の摩擦」という概念の現象は、不確実性と不確実性の領域としてのハイブリッド戦争を理解する上で非常に重要です。 軍事理論家は著書の中で、「一般に、現実の戦争と紙上の戦争を区別する唯一の概念は摩擦である」と当然にも強調した。 言い換えれば、戦争では、計画されたことと実際に実行されることの間に大きな隔たりがある可能性があります。 この判断の正当性は、紛争の予測不可能性と不確実性、大規模な結果につながる可能性のある小さな影響に対する潜在的な標的の特別な敏感性を考慮すると、北極でのハイブリッド戦争に特に当てはまります。 異質な力と手段が関与する不確実で信頼性の低い紛争としてのハイブリッド戦争の特徴は、摩擦を行動の方向性に対する重大な不穏な影響の源に変え、戦争の摩擦の影響下で、行動はしばしば困難を引き起こす。制御不能、さらには制御不可能なプロセス。

伝統的な戦争の場合、一般的な摩擦の原因は 7 つ特定できます。 身体的ストレス。 意思決定の基礎となる情報の不確実性と信頼性の低さ。 予測できないランダムな出来事。 武力行使に対する物理的および政治的制限。 敵との相互作用から生じる予測不可能性。 戦争の原因と結果の間にあるギャップ。

北極地域でのハイブリッド戦争の場合、摩擦の原因のリストはさらに拡大される可能性があります。

第一に、北極分野でのシェアを主張する国家の経済的利益の規模、その位置の地理、既存の問題への具体的なアプローチを考慮すると、心理的な緊張とストレスが増大し、間違いの可能性が高まります。

現代の紛争の多くは文明間の断層線上で発生していることが知られています。 北極圏の状況悪化の可能性に対するこの要因の影響は、北極分野の競争者の文明的多様性の拡大により増大しています。

第二に、制御システムの障害を引き起こす強力な不穏な影響源は、石油やガスの生産施設やパイプラインの制御システムに対するサイバースペースでの行動です。

第三に、情報戦争においては、環境保護団体の活動を操作するために偽情報がすでに広く利用されており、それが混沌と混乱の雰囲気を生み出す一因となっています。

最後に、摩擦の結果、戦術レベルで発生する一見取るに足らない出来事や事実が、軍事作戦全体の過程に影響を与える戦略的触媒としての力と能力を獲得します。 戦争中の小さな出来事が、いかなる理論の枠組み内でも定量化できない、まったく予期せぬ、予測不可能なプロセスを引き起こすことを可能にするカスケード増幅メカニズムが存在します。 北極圏では、ロシアとのハイブリッド戦争、民間施設や軍事施設での人為的災害、多数の死傷者を出した通信へのテロ攻撃、生活困難者への重要な製品や物資の供給の中断などが発生している。北極圏に到達すると、カスケードメカニズムの触媒として機能する可能性があります。

一部の種類の摩擦は他の種類の摩擦と相互作用し、破壊的な結果をさらに増大させるため、摩擦源の合計は通常、単純な合計よりも大きくなります。

ハイブリッド戦争における不確実性の領域での摩擦は、多くの不測の事態の発現と関連しており、事前に考慮できない現象を引き起こします。 これにより、紛争の範囲を拡大するランダムな事件が発生する可能性が高まります。 これは、核保有国の利益が関与する北極でのハイブリッド戦争において特に危険である。

したがって、摩擦の原因は、ハイブリッド戦争の構造的特性、作戦の有効性、反撃の戦略と戦術を大きく決定します。

他の戦争と同様、北極でのハイブリッド戦争にも、ハイブリッド戦争を含むあらゆる軍用機械の摩擦を軽減できる独自の「潤滑剤」が存在します。 これは、外交における柔軟な適応政治戦略の使用です。 参加者が戦闘経験と軍事訓練、特別な装備、軍事装備と武器、軍隊と資産の合理的な配置、厳格な規律、よく考えられた情報戦略、情報の取得と伝達のための効果的なチャネルの事前の作成を備えていることが重要です。 、状況データの処理と分析など。

ハイブリッド戦争にとって独特の「潤滑油」は、その正当性が完全に欠如しており、国際規範や規則に従属していることであり、これに基づいて、特殊作戦部隊の関与や、操作されたテロリストの使用による最も汚い挑発行為の実行が許容されることになる。集団や組織犯罪。 動物に対する細菌剤、例えば炭疽菌、口蹄疫、ペスト、腺疽、偽狂犬病などの病原体の使用を排除することはできません。

法的結論

北極は、ロシアの地政学上の敵対者にとって非常に格好の地域であり、国益にかなうのであれば、いかなる国際協定にも違反する能力を何度も示している。 歴史的経験により、北極海域および条約に定められた棚の上におけるロシアの主権と管轄権の無条件の尊重を期待することはできません。 このような要因は、排他的経済水域外の北極海のロシア大陸棚の外側境界線の正当化に関するよく知られた問題とともに、北極圏、一部の非北極諸国およびその連合による排他的経済水域の使用を試みる条件を生み出している。ロシアのハイブリッド脅威に圧力をかけるための、スペクトルの形成と実施に基づいた間接的行動の洗練された戦略。

北極におけるハイブリッド戦争に対抗する有効性は、急速に変化する状況に適切かつ迅速に適応するために、その特徴をどれだけ十分に予測し、考慮に入れることができるかにかかっています。これにより、ライバルに先んじて阻止することが可能になります。重要な地域における国家の国益に対する課題とリスクを現実の危険と脅威に変えること。