Понятие рынка и рыночной экономикиСовременная экономика большинства развитых...
У меня вопрос по бронированию граждан. У нас был забронирован гражданин (отсрочка от призыва). Оформлены бланки строгой отчетности, согласованы в военном комиссариате. В декабре 2015 года мы его уволили. В какой срок мы должны оповестить ВК о снятии с брони этого гражданина, отвезти бланк строгой отчетности в ВК и т.д.?
Ответ
Ответ на вопрос:
Все организации независимо от форм собственности обязаны вести воинский учет своих сотрудников. За состояние воинского учета в организации отвечает ее руководитель. Он же определяет состав и обязанности сотрудников, ответственных за организацию и ведение воинского учета.
Удостоверения по форме № 4 являются документами строгой отчетности, которые выдаются военным комиссариатом по месту регистрации организации, следовательно, факт их выдачи, необходимо регистрировать в Книге по учету бланков специального воинского учета (форма 13), являющейся приложением к Инструкции, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 12 января 2005 г. № 2. В данной книге регистрируются все удостоверения и извещения, полученные от военного комиссариата, а также переданные комиссариату.
Вам будет полезно узнать о заявлении работника на увольнение в материале по ссылке.
Следовательно, при увольнении из организации, сотрудник подлежащий бронированию обязан сдать данное удостоверение ответственному лицу в организации. Вместе с тем, ответственный сотрудник должен сдать данное удостоверение в военный комиссариат.
Таким образом, можно сказать, что в связи с тем, что удостоверение по форме № 4 является документом строгой отчетности, то в случае его порчи, либо увольнения сотрудника из организации, данное удостоверение необходимо сдать в военный комиссариат.
По общему правилу организация должна оповестить военкомат о приеме и увольнении военнообязанных работников в течение 2 недель.
Также отметим, что, к сожалению, законодательство не содержит определенного порядка в случае сдачи документов строгой отчетности, следовательно, дать определенные рекомендации в данном случае не целесообразно, так как Ваш военный комиссариат может установить данный порядок самостоятельно.
Таким образом, по нашему мнению, во избежание недоразумений со стороны проверяющих органов, а также для получения достоверной информации, Вам необходимо обратиться в Ваш военный комиссариат к сотруднику, закрепленному за Вашей организацией.
Подробности в материалах Системы Кадры:
- Нормативно-правовая база:
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ПРИКАЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ ВОИНСКОГО
УЧЕТА И БРОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ
В ЗАПАСЕ И РАБОТАЮЩИХ В ВЕРХОВНЫХ СУДАХ РЕСПУБЛИК,
КРАЕВЫХ И ОБЛАСТНЫХ СУДАХ, СУДАХ ГОРОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, СУДАХ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ,
РАЙОННЫХ СУДАХ, ВОЕННЫХ СУДАХ, В СИСТЕМЕ СУДЕБНОГО
ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 13.04.2011 N 70)
В целях совершенствования ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, районных судах, военных судах, в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемую Инструкцию по организации и ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, районных судах, военных судах, в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Инструкция).
2. Председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных судов, начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в срок до 31 января 2005 г. организовать изучение Инструкции ответственными за организацию воинского учета всех категорий работающих граждан, подлежащих воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, и обеспечить выполнение предусмотренных в них требований.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации - начальника Главного управления обеспечения деятельности военных судов Слотюка А.А.
Генеральный директор
А.В.ГУСЕВ
Утверждена
Приказом
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 12 января 2005 г. N 2
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ ВОИНСКОГО УЧЕТА
И БРОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ
И РАБОТАЮЩИХ В ВЕРХОВНЫХ СУДАХ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫХ
И ОБЛАСТНЫХ СУДАХ, СУДАХ ГОРОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
СУДАХ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, РАЙОННЫХ
СУДАХ, ВОЕННЫХ СУДАХ, В СИСТЕМЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БРОНИРОВАНИЕ
ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ, МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ И МОБИЛИЗАЦИИ
I. Обязанности граждан по воинскому учету
3. Граждане, получившие мобилизационные предписания или повестки военного комиссариата, обязаны выполнять изложенные в них требования.
II. Организация системы бронирования граждан, пребывающих в запасе
Работу по БГПЗ осуществляют следующие органы:
МВК по вопросам БГПЗ и рабочий аппарат, обеспечивающий ее деятельность;
территориальные комиссии (ТК) СРФ (СЗ) по БГПЗ Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ), федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), имеющих запас и работающих в ОМСУ и в организациях, и рабочие аппараты этих комиссий;
районные комиссии (РК) ОМСУ (СЗ) по БГПЗ ВС РФ, ФОИВ, имеющих запас и работающих в ОМСУ и в организациях, и рабочие аппараты этих комиссий;
подразделения по БГПЗ в ФОГВ и в организациях;
Министерство обороны Российской Федерации (военные комиссариаты);
Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее органы;
военно-учетные подразделения (ВУП) организаций.
Руководство работой по БГПЗ в Российской Федерации осуществляется МВК по вопросам БГПЗ.
МВК по вопросам БГПЗ образуется указом Президента Российской Федерации, которым также устанавливается порядок организации работ по БГПЗ. Положение о МВК по вопросам БГПЗ и ее персональный состав утверждаются постановлениями Правительства Российской Федерации.
ТК образуется решением главы администрации (правительства) СРФ. Ее состав и функции определяются положением о ТК по БГПЗ СРФ, которое утверждается главой администрации (правительства) СРФ после согласования с МВК по вопросам БГПЗ.
В муниципальных образованиях (МО) руководство работой по БГПЗ возлагается на соответствующую районную (городскую, окружную) комиссию (РК). РК образуется главой МО (администрации) района. Состав РК и ее функции определяются положением о РК, которое утверждается главой администрации района после согласования его с ТК.
Рабочий аппарат РК образуется как подразделение по БГПЗ в составе мобилизационного органа администрации района. Численность рабочего аппарата РК должна быть не менее 2-х человек. Персональный состав и функциональные обязанности сотрудников рабочего аппарата утверждаются постановлением главы ОМСУ после согласования с ТК.
Персональный состав и функциональные обязанности работников ВУП организации определяются приказом руководителя организации.
Ответственность за организацию работы по выполнению возложенных на ОГВ, ОМСУ и организации задач по воинскому учету (ВУ) и БГПЗ, правильность и полноту бронирования несут руководители соответствующих органов и организаций.
При временном убытии работника ВУП (в отпуск, командировку, на лечение и т.д.) руководитель организации назначает другого работника для исполнения обязанностей по ВУ и БГПЗ.
В этом случае вновь назначенному лицу передаются по акту все документы, необходимые для выполнения этой работы, в том числе:
бланки специального ВУ по форме N 4;
личные карточки учета ГПЗ и граждан, подлежащих призыву на военную службу, по формам N Т-2 и Т-2ГС;
другие документы, необходимые для работы по ведению ВУ и БГПЗ.
Основные функции ВУП (или специально назначенных работников) по БГПЗ в организациях:
ведение ВУ работающих (учащихся) ГПЗ и граждан, подлежащих призыву на военную службу, по нормативам, методикам и формам, устанавливаемым МВК по вопросам БГПЗ, Минобороны России, Росстатом;
заполнение и представление в ВК по месту нахождения организации документов, необходимых для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время ГПЗ ВС РФ;
выдача в установленном порядке забронированным ГПЗ документов об отсрочке от призыва на военную службу;
разработка и представление в вышестоящие органы по подчиненности обоснованных предложений в проекты перечней должностей и профессий (форма N 1) и соответствующих сведений о численности работающих и забронированных ГПЗ (форма N 1а);
направление в особых случаях в вышестоящие органы по подчиненности ходатайств о предоставлении ГПЗ персональных отсрочек от призыва на военную службу (формы N 2 и 2а);
представление в установленном порядке необходимой информации и отчетности о проводимой работе по БГПЗ;
разработка планов мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу забронированным ГПЗ (форма N 15) и составление списков уполномоченных от структурных подразделений организации для вручения удостоверений;
проведение систематического анализа обеспеченности на военное время организаций трудовыми ресурсами из числа ГПЗ и подготовка предложений по этому вопросу, составление планов замены специалистов, убывающих по мобилизации и в военное время (форма N 16), разработка и осуществление необходимых мероприятий по подготовке кадров для замены ГПЗ, подлежащих призыву на военную службу.
По вопросам, связанным с БГПЗ, ВУП организаций взаимодействуют с ФОГВ, ОИВ СРФ, ТК, РК и ВК.
Организации по вопросам БГПЗ должны иметь следующие сведения:
общее количество граждан, работающих в организации;
количество работающих граждан, необходимое для выполнения плана расчетного года;
количество ГПЗ, имеющих мобилизационные предписания и подлежащих призыву по мобилизации;
количество ГПЗ, предназначенных на укомплектование специальных формирований;
количество забронированных ГПЗ, остающихся для работы в организации в период мобилизации и в военное время;
количество ГПЗ, которых возможно переместить на должности взамен ГПЗ, подлежащих призыву по мобилизации;
количество водителей, убывающих вместе с поставляемой техникой и без нее, и количество водителей, остающихся в организации.
Основанием для проведения работы по БГПЗ на период мобилизации и на военное время в организации является:
наличие мобилизационных заданий (заказов) на поставку продукции (выполнение работ, услуг) для государственных нужд Российской Федерации, установленных решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и ФОИВ, размещенных на договорной (контрактной) основе и финансируемых в период мобилизации и в военное время за счет средств федерального бюджета;
наличие мобилизационных заданий (заказов) на поставку продукции (выполнение работ, услуг) для государственных нужд СРФ, установленных решениями ОИВ СРФ, размещенных на договорной (контрактной) основе и финансируемых в период мобилизации и в военное время за счет средств бюджетов СРФ;
наличие мобилизационных заданий (заказов) на поставку продукции (выполнение работ, услуг) для местных нужд, установленных решениями ОМСУ, размещенных на договорной (контрактной) основе и финансируемых в период мобилизации и в военное время за счет средств местных бюджетов;
участие в выполнении мобилизационных заданий (заказов) на поставку продукции (выполнение работ, услуг) для государственных нужд РФ, СРФ или для местных нужд по кооперации;
наличие задач на военное время в пределах полномочий организаций, установленных им ФОГВ или ОИВ СРФ или ОМСУ, финансируемых в период мобилизации и в военное время за счет средств соответствующих бюджетов;
продолжение деятельности в военное время в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства, жизнедеятельности населения и устойчивой работы органов государственной власти, ОМСУ и экономики, подтвержденное решениями ФОГВ, ОИВ СРФ и ОМСУ.
Решения об организации работы по БГПЗ в организациях на период мобилизации и на военное время принимаются МВК по вопросам БГПЗ, ФОГВ, ТК СРФ на основании указанных критериев.
С объявлением мобилизации руководители обязаны:
вручить забронированным ГПЗ удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время;
в 7-дневный срок сдать в ВК по месту нахождения организации в установленном порядке чистые бланки специального воинского учета (форма N 4), удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу, не врученные забронированным ГПЗ ВС РФ, удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации в военное время (форма N 9).
Предоставление отсрочек от призыва на военную службу ГПЗ в военное время проводится с учетом следующих особенностей:
оформленные отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время сохраняют свою силу при условии, если ГПЗ продолжают работать на тех должностях, по которым им предоставлены отсрочки от призыва;
с первого дня и на весь период мобилизации прекращается БГПЗ, призываемых по мобилизации военной организации России возрастов, которые в мирное время почему-либо не были забронированы в сроки, установленные Инструкцией...;
лица, ранее признанные негодными к военной службе, в случае признания их при медицинском переосвидетельствовании годными к военной службе, подлежат бронированию на общих основаниях;
лица, уволенные в военное время с военной службы из военной организации Российской Федерации по состоянию здоровья с указанием срока медицинского переосвидетельствования, в случае признания их по истечении указанного срока годными к военной службе бронированию не подлежат.
Документы по ведению воинского учета и бронирования в организациях
В каждой организации разрабатываются и ведутся следующие документы:
1. Вариант Приказа "Об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе".
2. План работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
3. План оповещения граждан, пребывающих в запасе, при объявлении мобилизации.
4. План замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время (форма N 16).
5. План мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время гражданам, пребывающим в запасе (форма 15).
6. Список уполномоченных по вручению удостоверений об отсрочке от призыва (форма N 4) забронированным гражданам, пребывающим в запасе.
7. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе (форма N 9).
7а. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма N 4) уполномоченным для вручения забронированным гражданам, пребывающим в запасе (форма N 10).
7б. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма N 4) забронированным гражданам при выезде их на срок свыше трех месяцев.
8. Книга по учету бланков специального воинского учета (форма N 13).
9. Книга учета передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных карточек (форма N 11).
10. Книга учета воинских документов (военных билетов).
11. Картотека учета наличия личных карточек формы N Т-2 граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву.
12. Личная карточка (форма N Т-2).
13. Карточка учета организации.
14. Вариант приказа о порядке оформления и выдачи гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений (форма N 4) об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время.
15. Журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
16. Расписка о принятии военного билета.
17. Памятка уполномоченному по вручению забронированным гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время.
18. Таблица возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих исключению с воинского учета в связи с достижением предельного возраста состояния в запасе.
19. Дело по переписке по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
20. Другие документы в соответствии с требованиями военных комиссариатов и руководителей органов местного самоуправления.
Ведение воинского учета в организациях может осуществляться в совмещенной с военными комиссариатами Автоматизированной Системе Управления "Зарница-М".
Указанные документы обычно распределяют по папкам:
ПАПКА N 1 (документы, необходимые для работы в случае объявления особого положения):
План мероприятий по вручению удостоверений (форма N 4);
Бланки ведомостей;
Заполненные удостоверения в конвертах;
Инструкция уполномоченному по вручению удостоверений.
ПАПКА N 2 (документы для работы по оповещению военнообязанных в рабочее время по сигналу ОВК):
Приказ по оповещению;
План проведения оповещения;
Карточки оповещения;
Маршрутная карточка;
Ведомость на выдачу карточек оповещения.
ПАПКА N 3 (документы военно-учетного стола):
Приказ о назначении работника ВУС;
Планы работы ВУС;
Внутренние приказы по воинскому учету;
Приказы и директивы вышестоящих органов;
Акт приема-передачи имущества ВУС.
ПАПКА N 4 (документы переписки по вопросам воинского учета и бронирования ГПЗ, оповещения военнообязанных).
ПАПКА N 5 (документы по ведению воинского учета и бронированию ГПЗ):
Журнал проверок состояния воинского учета и БГПЗ (форма N 34);
Книга учета бланков (форма N 4);
Книга передачи (форма N 4);
Чистые бланки (форма N 4);
Бланки формы N 4 на списание (в конвертах);
Чистые бланки формы N Т-2;
Инструкции, перечень должностей и профессий по БГПЗ (выписка из перечня);
Федеральные законы в области ВУ и БГПЗ.
Отчет о проводимой работе по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, предоставляется один раз в год по установленной МВК форме N 6 (Приложение N 23). Срок предоставления в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации - до 15 января года, следующего за отчетным.
Готовый план главных дел кадровика на I квартал 2019 года
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.
Бронирование граждан, пребывающих в запасе, то есть освобождение их от мобилизационной обязанности, производится с целью сохранения на период военного времени руководителей и специалистов, обеспечивающих эффективную и бесперебойную работу предприятия. Бронирование, в первую очередь, предусматривается для тех предприятий, которые выполняют мобилизационное задание и будут продолжать свою работу в случае войны, обеспечивая жизнедеятельность населения данного региона.Имея при этом конкурентные условия оплаты, интересные задачи, социальный пакет. И такие ситуации в последнее время случаются все чаще… Мы задаемся вопросом «почему», бесконечно анализируя рынок труда, и приходим к выводу: зачастую большое влияние на людей оказывает привлекательность / непривлекательность бренда работодателя. Далее Обычно при реорганизации предприятия происходит сокращение штата или численности работников.
Воинский учет и бронирование граждан в организации
Внимание
Вам также могут пригодиться в работе следующие материалы: Как уведомить военный комиссариат о приеме на работу и увольнении военнообязанного сотрудника Если предприятие приняло на работу нового сотрудника, подлежащего воинскому учету, а также в том случае, когда он уволился, об этом необходимо уведомить военный комиссариат по месту регистрации. Образец стандартного уведомления представлен ниже. Любая организация обязана также предоставлять соответствующую отчетность в территориальные военкоматы, даже если военнообязанных работников в ней нет. При этом на руководителя компании возлагается персональная ответственность за организацию и ведение воинского учета на вверенном ему предприятии.
Образцы текстов писем в военные комиссариаты
При выполнении работ по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, организации должны руководствоваться следующими нормативными документами: Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»; Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях Генерального штаба Вооруженных Сил РФ 2007 г. В каждой организации разрабатываются и ведутся следующие основные документы:
- Приказ «Об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе».
- План работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
- План замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время.
Письмо в военкомат на спец учет граждан
Бронирование граждан, пребывающих в запасе, - это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение в период мобилизации и в военное время органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, путем предоставления им отсрочек от призыва на военную службу, а также от направления их для работы на должностях * Определения основных терминов приведены в приложении № 32. ** В системе бронирования граждан, пребывающих в запасе, учитываются граждане, постоянно работающие в организациях на условиях полного рабочего дня, а также учащиеся (студенты и аспиранты), обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных учебных заведениях.
Как вести бронирование граждан, пребывающих в запасе?
Межведомственная комиссия комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, утверждает эти перечни. Согласно п. 47 Инструкции, для проведения работы по бронированию организации получают в установленном порядке утвержденные Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, перечни должностей и профессий (или выписки из них), отдельные постановления, распоряжения (или выписки из них), регламентирующие условия и порядок бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, специальные извещения о предоставлении гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, персональных отсрочек от призыва на военную службу, а также постановления, распоряжения (или выписки из них) об изменениях и дополнениях, которые необходимо внести в перечни должностей и профессий.
Как организовать воинский учет в организации. пошаговая инструкция 2018
Отсрочки от призыва на военную службу не переоформляются и исправления в удостоверения и извещения не вносятся при переводе забронированных граждан, пребывающих в запасе: рабочих - на другие рабочие специальности (или при изменении разрядов), если основание к предоставлению отсрочки (пункт раздела перечня должностей и профессий) не изменяется; из вспомогательных цехов в основные производственные цеха и наоборот - из основных цехов во вспомогательные, если за гражданами, пребывающими в запасе, сохраняется право на бронирование и это не вызывает изменения основания (пункта раздела перечня должностей и профессий) к предоставлению отсрочки; внутри организации на временные работы до трех месяцев с сохранением за гражданами, пребывающими в запасе, должностей, по которым они забронированы; на временные работы: уборка урожая, зимний судоремонт, лесозаготовки, а также другие сезонные работы. 60.
Воинский учет в организации: пошаговая инструкция 2018
ЕРЕЧНЯМ ДОЛЖНОСТЕЙ И ПРОФЕССИЙ 26. Бронирование граждан, пребывающих в запасе, по перечням должностей и профессий ведется по занимаемым должностям или рабочим профессиям с учетом условий бронирования, установленных этими перечнями. Перечни должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на две категории по их предназначению: для бронирования граждан пребывающих в запасе, работающих в фсдсральных органах государственной власти и организациях (РОСТО, ОАО «Газпром» и др.), а также в организациях, находящихся в сфере их ведения или деятельность которых связана с их деятельностью; для бронирования граждан, пребывающих в запасе, работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью этих органов или которые находятся вне сферы их ведения.
Российской Федерации, органа местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения и расположенные на территории района, необходимыми нормативными и методическими документами; организует (совместно с военным комиссариатом) обучение работников военно-учетных подразделений (или специально назначенных работников), осуществляющих бронирование граждан, пребывающих в запасе, в организациях района; осуществляет взаимодействие с районными комиссиями по бронированию граждан, пребывающих в запасе, других районов, городов без районного деления субъекта Российской Федерации и районными военными комиссариатами в части организации и проведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе.
Письмо в военкомат о утверждении списков на бронирование
На основании полученных документов военно-учетные подразделения (или специально назначенные работники) организаций обязаны: а) внести в перечни должностей и профессий (в выписки из них) принятые изменения и дополнения с обязательным указанием даты и номера постановления Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе; б) определить на основании данных воинского учета по личным карточкам (форма № Т-2) граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих бронированию по перечню должностей и профессий или по отдельным постановлениям Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе; в) получить под расписку (форма № 12) военные билеты от граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, подлежащих бронированию.
Максимум, что может выполнить сотрудник кадровой службы - это потребовать при приеме на работу у гражданина, возраст которого является призывным, военный билет и внести необходимую информацию в его личную карточку. Инструкция по ведению воинского учета (бланк).docСкачать в.doc Инструкция по ведению воинского учета (образец).docСкачать в.doc Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» (далее - Положение), ведение воинского учета вменяется в обязанность всем работодателям, независимо от формы собственности предприятия, вида его деятельности и количества работающих на нем сотрудников.
Работа по бронированию граждан, пребывающих в запасе, проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, и настоящей Инструкцией. Ответственность за организацию работы по выполнению возложенных на органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации задач по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, правильность и полноту бронирования несут руководители соответствующих органов и организаций. 3.
«Город Белгород» по бронированию граждан, пребывающих в запасе, на основании Методических рекомендаций Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации по организации воинского учета в организациях с целью упорядочения работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, работающих в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, в государственных органах области, органах местного самоуправления и организациях (далее - организации).
Работники организаций, отвечающие за осуществление воинского учета и бронирование граждан, пребывающих в запасе, должны руководствоваться этими рекомендациями при оформлении документов воинского учета.
Все дела, книги и журналы учета должны быть учтены в Номенклатуре дел (книг, журналов), которая подписывается ответственным за военно – учетную работу и утверждается руководителем организации.
В А Р И А Н Т
НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ (КНИГ, ЖУРНАЛОВ) ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ
на 20____ год
Индекс дела (книги, журнала) | Наименование дела (книги, журнала) |
дел (томов, частей) |
хранения дела и № статьи по Перечню 1 | Примечание |
||
заведения | окончания |
|||||
Журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе | ||||||
Журнал учета входящих документов по воинскому учету | ||||||
Журнал учета исходящих документов по воинскому учету | ||||||
Служебное делопроизводство по вопросам ведения воинского учета | ||||||
Журнал направления граждан, пребывающих в запасе, в отделы ВКБО при отсутствии отметок в документах воинского учета | ||||||
Журнал оповещения граждан, пребывающих в запасе, о вызовах в отделы ВКБО | ||||||
Книга по учету бланков специального воинского учета | ||||||
Книга учета передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных карточек |
1См: Приказ Минкультуры РФ от 01.01.2001 N 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».
Ответственный за ВУР: __________________________ ____________________
(подпись) ()
Все документы должны быть сформированы в отдельные папки и внесены во внутреннюю опись папок. Нумерация, название и содержание папок приведены в таблице
папки | Название папки | Документы, находящиеся в папке |
Бронирование граждан, пребывающих в запасе, это осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их в период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами и заключается в предоставлении определенным категориям работающих граждан, пребывающих в запасе, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время.
Основной задачей бронированияграждан, пребывающих в запасе, является закрепление на период мобилизации и в военное время за органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также за организациями руководителей, специалистов, высококвалифицированных рабочих и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе, путем заблаговременного и рационального распределения их между Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями, органами и создаваемыми на военное время специальными формированиями, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями.
Забронированные граждане, пребывающие в запасе, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время, а также от призыва на военные сборы на срок действия предоставленной отсрочки.
Освобождение от призыва граждан, пребывающих в запасе, на военную службу по мобилизации и в военное время может предоставляться на весь предполагаемый срок ведения военных действий в современных условиях (но не более чем на 6 месяцев).
Граждане, не призванные по каким-либо причинам на военную службу и зачисленные в запас, могут быть забронированы только при достижении ими 27 - летнего возраста.
Граждане, пребывающие в запасе и имеющие право на отсрочку от призыва, но не зачисленные на специальный воинский учет вследствие не оформления им отсрочек по вине администрации, подлежат призыву по мобилизации.
Бронирование граждан, пребывающих в запасе, осуществляется на основании следующих принципов:
Учет потребности для обеспечения на период мобилизации и в военное время трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также потребности для комплектования личным составом Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований;
Приоритетное бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в организациях, имеющих мобилизационное задание, а также обеспечивающих жизнедеятельность населения;
Установление ограничений в предоставлении отсрочки от призыва гражданам, пребывающим в запасе, предназначенным для доукомплектования воинских частей и команд постоянной готовности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований, а также гражданам, пребывающим в запасе, имеющим особо дефицитные военно-учетные специальности.
Бронирование граждан, пребывающих в запасе, включает выполнение следующих основных работ:
Ведение воинского учета ГПЗ, по месту их работы (учебы);
Определение необходимой на период мобилизации и в военное время численности руководителей, специалистов, высококвалифицированных рабочих и служащих (учащихся) из числа граждан, пребывающих в запасе;
Разработка перечней должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе;
Оформление на забронированных граждан, пребывающих в запасе, документов на право отсрочки от призыва на военную службу и постановка их на спец. воинский учет;
Ведение специального воинского учета забронированных граждан, пребывающих в запасе, в военных комиссариатах по месту их жительства;
Анализ обеспеченности на период мобилизации и в военное время органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе и отчетность о проводимой работе по бронированию граждан, пребывающих в запасе руководство, контроль, нормативное и методическое обеспечение работ по бронированию граждан, пребывающих в запасе в РФ осуществляет Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (далее именуется Комиссия).
Бронирование граждан, в субъектах РФ и муниципальных образованиях (городах, районах, округах) организуют территориальные комиссии, районные комиссии, суженные заседания и их рабочие аппараты из состава мобилизационных органов.
Функции организаций:
Ведут учет работающих (учащихся) граждан, пребывающих в запасе, и граждан подлежащих призыву на военную службу, по нормативам, методикам и формам, устанавливаемым Министерством обороны РФ, Федеральной службой государственной статистики и МВК;
Оформляют и представляют в военные комиссариаты по месту нахождения организаций документы, необходимые для предоставления отсрочки от призыва на военную службу забронированным гражданам, пребывающим в запасе;
Выдают в установленном порядке гражданам, пребывающим в запасе, забронированным за организациями, документы об отсрочке от призыва на военную службу;
Направляют в вышестоящие органы по подчиненности, в особых случаях, ходатайства о предоставлении гражданам, пребывающим в запасе, персональных отсрочек от призыва на военную службу, а также обоснованные предложения об изменениях и дополнениях, которые целесообразно внести в перечни должностей и профессий;
Представляют в установленном порядке необходимую информацию и отчетность о проводимой работе по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
Проводят систематический анализ обеспеченности на военное время организаций трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе, и готовят предложения по этому вопросу в районные комиссии, составляют планы замены специалистов, убывающих по мобилизации и в военное время, разрабатывают и осуществляют необходимые мероприятия по подготовке кадров для замены граждан, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу.
Забронированные ГПЗ, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации, и последующих призывов в военное время, на срок действия предоставленной отсрочки (до шести месяцев), а также от призыва на военные сборы.
Основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время являются:
перечни должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе;
постановления Комиссии, устанавливающие условия и порядок бронирования граждан, пребывающих в запасе;
постановления Комиссии о предоставлении персональной отсрочки отдельным гражданам, пребывающим в запасе.
Предоставление отсрочки от призыва граждан, пребывающих в запасе, подлежит аннулированию в случаях:
Решения об этом Межведомственной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
Перемещения гражданина, пребывающего в запасе, на должность, по которой отсрочка от призыва по перечню должностей и профессий не предоставляется;
Перемещения гражданина, пребывающего в запасе, имеющего персональную отсрочку от призыва, на другую должность;
Изменения военно-учетных признаков (военно-учетной специальности, воинского звания, возраста, состава или профиля), в результате которых граждане, пребывающие в запасе, теряют право на отсрочку;
Исключения гражданина, пребывающего в запасе, с воинского учета по болезни или при достижении предельного возраста пребывания в запасе;
Увольнения гражданина, пребывающего в запасе, из организации, в которой была предоставлена отсрочка от призыва;
Отчисления студентов, слушателей, курсантов и аспирантов из образовательного учреждения профессионального образования, в котором была предоставлена отсрочка от призыва;
Выезда забронированного гражданина, пребывающего в запасе, за границу на срок свыше трех месяцев;
Ликвидация организации.
Должностные лица, виновные в невыполнении обязанностей по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Условия бронирования и бронирование граждан, пребывающих в запасе, определены перечнем должностей и профессий и ведется по занимаемым должностям или по рабочим профессиям.
В случае, когда в перечне должностей и профессий предусмотрены ограничения в бронировании граждан, пребывающих в запасе, по возрасту, отсрочка от призыва им предоставляется после 1 января следующего за годом, в котором гражданам, пребывающим в запасе, исполнилось указанное в перечне должностей и профессий количество лет.
Руководящий состав органов государственной власти, местного самоуправления и организаций и их структурных подразделений подлежит бронированию и в тех случаях, когда должности имеют различные наименования по отношению к тем, которые указаны в перечнях должностей и профессий.
Например, если в перечне должностей и профессий указаны должности: «директора объединений и заводов, НИИ, НПО, центров, начальники трестов, начальники отделов», а по штатному расписанию эти должности называются: «генеральные директора, директор НИИ - Генеральный директор НПО, управляющие, заведующие, руководители», то в этом случае последние подлежат бронированию по условиям, установленным для директоров, начальников и т.п.
В случаях, когда в перечнях должностей и профессий предусмотрены условия бронирования граждан, пребывающих в запасе, занимающих должности «инженеров, конструкторов, технологов, экономистов, контролеров, инспекторов, техников, научных сотрудников, лаборантов, медицинских сестер и т.п.», то по этим условиям бронируются и граждане, пребывающие в запасе, занимающие должности главных, ведущих, старших и всех категорий, инженеров, конструкторов, технологов, экономистов, контролеров, инспекторов, техников, научных сотрудников и т.п., а также младших научных сотрудников, младшие лаборанты, старшие лаборанты, главные лаборанты, главная операционная сестра, старшая операционная сестра, операционная сестра, если эти должности не выделены в самостоятельные пункты перечня должностей и профессий.
В тех случаях, когда в перечнях должностей и профессий указанны должности «инженеры», «техники», «механики», «водители», «врачи-специалисты» и т.п., по этим пунктам подлежат бронированию и граждане, пребывающие в запасе, занимающие штатные должности с двойным или тройным названием: «инженеры – конструкторы - испытатели», «техники - плановики», «механики - установщики», «водители - радисты», «врачи сердечно - сосудистой хирургии», «врачи анестезиологи - реаниматологи», «врачи травматологи - ортопеды», «врачи аллергологи - иммунологи» и т.п., если эти должности не выделены в самостоятельные.
Бронирование граждан, пребывающих в запасе, имеющих рабочие профессии проводится согласно присвоенным им тарифным разрядам, указанным в перечне должностей и профессий, если эти профессии не выделены в самостоятельный пункт перечня должностей и профессий.
Рабочие, у которых профессии совпадают с наименованием должностей специалистов (например: «механики, энергетики, электрики, операторы, контролеры» и т.п.) подлежат бронированию по условиям, предусмотренным для рабочих соответствующих разрядов.
Гражданам, пребывающим в запасе, работающим в организациях водителями автотракторной, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техники, предназначенной по нарядам военного комиссариата для поставки по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования, органы и создаваемые на военное время специальные формирования, отсрочки от призыва не предоставляются, независимо от условий бронирования, предусмотренных перечнями должностей и профессий.
Граждане, пребывающие в запасе, назначенные временно исполняющими обязанности по штатным вакантным должностям руководящего состава или специалистов (директоров, начальников цехов, мастеров и т.п.) бронируются на равных основаниях с работниками, утвержденными в указанных должностях.
Предусмотренные перечнем должностей и профессий ограничения в бронировании офицеров запаса по возрасту (по разрядам) распространяется не только на граждан, пребывающих в запасе, имеющих указанные в перечне должностей и профессий воинские звания, но и на всех граждан, пребывающих в запасе, имеющих воинские звания ниже указанных.
Например, если по перечню должностей и профессий предусмотрены отсрочки от призыва офицерам запаса включительно «До майора в возрасте старше 40 лет», то это значит, что в данном случае бронируются все офицеры запаса, имеющие воинские звания от младшего лейтенанта до майора включительно и им равные в возрасте старше 40 лет.
Если по перечням должностей и профессий предусмотрены отсрочки от призыва офицерам запаса включительно «До капитана кроме запаса 1-го разряда», то в данном случае бронированию не подлежат все офицеры запаса 1-го разряда, имеющие воинские звания от младшего лейтенанта до капитана включительно и им равные.
Для проведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, организации получают в установленном порядке утвержденные перечни должностей и профессий (или выписки из них).
На основании полученных документов военно-учетные подразделения (или специально назначенные работники) организаций обязаны:
Внести в перечни должностей и профессий (в выписки из них) принятые изменения и дополнения с обязательным указанием даты и номера постановления, (распоряжения) МВК;
Определить, на основании данных воинского учета по личным карточкам (форма № Т-2) граждан, пребывающих в запасе, подлежащих бронированию по перечню должностей и профессий (выписки из них) или по отдельным постановлениям, распоряжениям МВК;
Получить под расписку (форма № 12) от граждан, пребывающих в запасе, подлежащих бронированию, военные билеты;
Заполнить удостоверения об отсрочке от призыва по мобилизации и на военное время и извещения о зачислении граждан, пребывающих в запасе, на специальный воинский учет (форма № 4) и в десятидневный срок оформить им отсрочки от призыва по мобилизации и на военное время в установленном порядке.
При этом должны соблюдаться следующие требования:
Удостоверения и извещения заполняются чернилами (пастой) одного цвета, никаких помарок и подчисток не допускается, все изменения вносятся также чернилами (пастой), при этом изменения допускается вносить не более двух раз;
В извещении строки «домашний адрес гражданина, пребывающего в запасе» и «наименование военного комиссариата, где гражданин, пребывающий в запасе, состоит на воинском учете» заполняются карандашом;
При заполнении удостоверений и извещений об отсрочке необходимо в строке «представлена отсрочка от призыва в Вооруженные Силы РФ на ___ месяцев» указать прописью, на какой срок согласно перечню должностей и профессий, постановлению (распоряжению) МВК или извещению о персональной отсрочке гражданина, пребывающего в запасе, (форма № З) предоставляется отсрочка. Если в перечнях должностей и профессий срок не указан или указан срок «на все время войны», то в этой строке следует указывать на «шесть» месяцев со дня объявления мобилизации;
В строке «на основании» следует указывать номер перечня должностей и профессии, раздел и пункт, по которым оформлено бронирование гражданина, пребывающего в запасе, дату и номер отдельного постановления (распоряжения) МВК, дату и номер постановления (распоряжения) МВК о предоставлении гражданину, пребывающему в запасе, персональной отсрочки от призыва, а также номер извещения о предоставлении персональной отсрочки (форма № 3);
На рабочих из числа граждан, пребывающих в запасе, подлежащих бронированию по пунктам перечня должностей и профессий, в которых производственные специальности не оговариваются, в строчке «в должности» достаточно указать «рабочий __ разряда»;
Подписать и заверить гербовой печатью заполненные бланки извещений о зачислении на специальный воинский учет (форма № 4) граждан, пребывающих в запасе;
Доставить в военный комиссариат по месту нахождения организаций для оформления отсрочек от призыва заполненные бланки специального воинского учета (форма № 4), личные карточки, военные билеты и сдать их под расписку в книге учета передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных дел (форма № 1), кроме этого, на граждан, пребывающих в запасе, которым оформляются персональные отсрочки от призыва, доставить специальные извещения (форма № 3);
Получить от военных комиссариатов оформленные удостоверения и извещения на граждан, пребывающих в запасе, о чем в книге учета передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных дел (форма № 11) работники организаций расписываются с указанием даты обратного приема документов;
Выслать в пятидневный срок извещения о зачислении забронированных граждан, пребывающих в запасе, на специальный воинский учет в военные комиссариаты, где они состоят на воинском учет;
Сделать соответствующие записи в книге по учету бланков специального воинского учета (форма № 13) об израсходовании извещений;
Внести карандашом в личную карточку (форма Т-2) забронированного гражданина, пребывающего в запасе, в строку «состоит на специальном воинском учете» серию и номер удостоверения об отсрочке, номер перечня и профессии, пункта и раздела перечня должностей и профессий, постановления (распоряжения) МВК по которому оформлено бронирование гражданина, пребывающего в запасе, и дату оформления отсрочки от призыва на военную службу военным комиссариатом. Гражданам, пребывающим в запасе, не забронированным по каким-либо причинам, в этой строке рекомендуется делать пометки: имеющим мобилизационные предписания – «МП, приписанным к команде с индексом «300» - «команда 300», а также об ограничениях по ВУС, возрасту, воинскому званию и должности, о дате увольнения в запас офицеров, прослуживших в Вооруженных Силах РФ два-три года, о работе на автомобильном транспорте, подлежащего поставке в Вооруженные Силы РФ по нарядам военных комиссариатов, о зачислении в специальных формирование и т.п.;
Разложить удостоверения об отсрочке от призыва (формы № 4) на забронированных граждан, пребывающих в запасе, по цехам, отделам, службам и другим структурным подразделениям, а также по алфавиту и в порядке, обеспечивающем возможность быстрейшего вручения их гражданам, пребывающим в запасе, хранить их по правилам, установленным для работы с секретными документами;
Возвратить гражданам, пребывающим в запасе, в пятидневный срок военные билеты под расписку (форма № 12).
Граждане, пребывающие в запасе, при получении военных билетов от работников военно-учетных подразделений возвращают полученные расписки за сданный военный билет.
При аннулировании отсрочек от призыва граждан, пребывающих в запасе, работники военно-учетного подразделения организации обязаны:
Сообщить в пятидневный срок ВК, в которых граждане, пребывающие в запасе, состоят на в/учете, дату и причину аннулирования представленных отсрочек от призыва;
Погасить удостоверения об отсрочке от призыва (форма № 4) и аннулировать отметки в личных карточках о зачислении ГПЗ на специальный воинский учет;
Сдать погашенные удостоверения об отсрочке от призыва (форма № 4) в военный комиссариат по месту их оформления для уничтожения в установленном порядке;
Сделать соответствующие записи в книге по учету бланков специального воинского учета (форма № 13) об израсходовании удостоверений об отсрочке от призыва.
При получении от военных комиссариатов извещений (форма № 4) на граждан, пребывающих в запасе, поменявших место жительства, работники военно-учетных подразделений организаций, уточняют у граждан, пребывающих в запасе, новые домашние адреса, проверяют, состоят ли они на воинском учете в военном комиссариате по новому месту жительства, вносят соответствующие изменения в извещения о зачислении на специальный воинский учет и высылают извещения военным комиссариатам, в которых граждане, пребывающие в запасе, встали на воинский учет, для зачисления указанных граждан, пребывающих в запасе, на специальный воинский учет.
При выезде забронированных граждан, пребывающих в запасе, в служебные командировки, на учебу, в отпуск или для лечения на срок свыше трех месяцев с сохранением занимаемых ими должностей, работники военно-учетных подразделений организаций выдают им на время выезда удостоверения (форма № 4), под расписку в ведомости на выдачу удостоверений (форма № 9а), а извещения на этих граждан, пребывающих в запасе, полученные от военных комиссариатов, хранятся в организациях до их возвращения.
По этим удостоверениям граждане, пребывающие в запасе, по месту командировки, учебы, отпуска или лечения после постановки на воинский учет зачисляются на специальный воинский учет военным комиссариатом.
Гражданам, пребывающим в запасе, являющимся студентами очного обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантами образовательных учреждений профессионального образования, научно-исследо-вательских, конструкторских, проектных и других организаций предпоследнего и последнего курсов (годов) обучения отсрочки от призыва предоставляются независимо от возраста, воинского звания, состава, профиля и военно-учетной специальности, если перечнями должностей и профессий не предусмотрены другие условия бронирования.
Зачисление этой категории граждан, пребывающих в запасе, на специальный воинский учет в мирное время проводится по спискам (форма № 14), подписанным руководителями соответствующих высших и средних образовательных учреждений профессионального образования, и организаций которые высылаются в военные комиссариаты по месту жительства граждан, пребывающих в запасе, один раз в год к 1 ноября. Вторые экземпляры списков хранятся в делах этих учреждений. В личных карточках забронированных граждан, пребывающих в запасе, в строке «состоит на специальном воинском учете» указываются: «Перечень №____, раздел №____, пункт №____, список исх. №__, число, год, подшит в дело № _ ». Удостоверения об отсрочке от призыва граждан, пребывающих в запасе, и извещения о зачислении на специальный воинский учет указанной категории граждан, пребывающих в запасе, в мирное время не заполняется. С объявлением мобилизации на них заполняются удостоверения и извещения (форма № 4) и отсрочки от призыва граждан, пребывающих в запасе, оформляются в военных комиссариатах в установленном порядке.
О гражданах, пребывающих в запасе, состоящих на специальном воинском учете, но по каким-либо причинам потерявших право на отсрочки от призыва, руководители организаций сообщают военным комиссариатам в пятидневный срок с указанием причин аннулирования им отсрочек.
При перемещении забронированных граждан, пребывающих в запасе, на другие должности в этой же организации, изменении квалификации или военно-учетных признаков (военно-учетной специальности, воинского звания, возраста, состава и профиля), дающих право на бронирование их по новым должностям, предоставленные им отсрочки сохраняются. В этих случаях работники военно-учетного подразделения организации в десятидневный срок обязаны внести необходимые изменения в удостоверения (форма № 4) и представить их в военный комиссариат. Эти изменения подписываются военным комиссаром и заверяются гербовой печатью военного комиссариата. При внесении изменений в удостоверения об отсрочке от призыва забронированным гражданам, пребывающим в запасе, организация обязана в пятидневный сроксообщить военным комиссариатам по месту их жительства содержание изменений для внесения их в извещения (форма №4).
Отсрочки от призыва не переоформляются и исправления в удостоверения и извещения не вносятся при переводе забронированных граждан, пребывающих в запасе:
Рабочих на другие рабочие специальности (или изменения разрядов), если основание к предоставлению отсрочки (пункт раздела перечня должностей и профессий) не изменяется,
Из вспомогательных цехов в основные производственные цеха и, наоборот, из основных цехов во вспомогательные, если за гражданами, пребывающими в запасе, сохраняется право на бронирование и это не вызывает изменения основания (пункта раздела перечня должностей и профессий) к предоставлению отсрочки,
Внутри организации на временные работы до трех месяцев с сохранением должностей, по которым граждане, пребывающие в запасе, забронированы.
В мирное время организации разрабатывают планы мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе (форма № 15), и изготавливается необходимое количество бланков ведомости на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу граждан, пребывающих в запасе (форма № 9), заполнение которых производится в процессе выдачи гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва граждан (форма № 4). В этих планах указываются уполномоченные лица для вручения удостоверений гражданам, пребывающим в запасе, порядок оповещения уполномоченных и граждан, пребывающих в запасе, порядок, место и сроки вручения гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва, а также назначаются лица, ответственные за выполнение этой работы. Указанные планы утверждаются руководителями организаций Уполномоченные от цехов, отделов, служб и т.п. с объявлением мобилизации получают в военно-учетных подразделениях удостоверения об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время по ведомости (форма № 10) и вручают их забронированным гражданам, пребывающим в запасе, под расписку в раздаточной ведомости (форма № 9).
В каждой организации разрабатываются и ведутся следующие документы:
1. Приказ «Об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе».
2. План работы по осуществлению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
3. План оповещения ГПЗ при объявлении мобилизации.
4. План замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время.
5. План мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время гражданам, пребывающим в запасе.
6. Список уполномоченных по вручению удостоверений об отсрочке от призыва (форма № 4) забронированным гражданам, пребывающим в запасе.
7 Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе.
7а. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма № 4) уполномоченным для вручения забронированным гражданам, пребывающим в запасе.
7б. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу (форма № 4) забронированным гражданам при выезде их на срок свыше трех месяцев.
8. Книга учета бланков специального воинского учета.
9. Книга учета передачи бланков специального воинского учета, военных билетов и личных карточек.
10. Книга учета воинских документов (военных билетов).
11. Картотека учета наличия личных карточек формы № Т-2 граждан, пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву.
12. Личные карточки по форме № Т-2.
13. Карточка учета организации.
14. Приказ о порядке оформления и выдачи гражданам, пребывающим в запасе, удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время.
15. Журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
16. Расписка о принятии военного билета.
17 Анализ обеспеченности трудовыми ресурсами.
18. Памятка уполномоченному по вручению забронированным ГПЗ удостоверений об отсрочке от призыва по мобилизации и в военное время.
19. Таблица возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих исключению с воинского учета.
20. Дело с перепиской по вопросам воинского учета и бронирования ГПЗ.
21. Другие документы в соответствии с требованиями военных комиссариатов и руководителей органов местного самоуправления.
Все организации обязаны ежегодно представлять отчеты (форма № 6) о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе.
Состав и сроки отчетности могут ежегодно уточнятся постановлениями, распоряжениями МВК.
Отчет по форме № 6 и анализ составляется и проводится по состоянию на 31 декабря отчетного года и являются основными ежегодными документами о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе и обеспеченности организаций трудовыми ресурсами на период мобилизации и на военное время и представляются в органы местного самоуправления.
Вся работа, связанная с бронированием граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время, проводится в строгом соответствии с Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденной Постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 22 декабря 1999 года № 144.
Отчеты по форме № 6 имеют гриф «Секретно», если количество забронированных граждан, пребывающих в запасе, и работающих в организации, более или равно 300 чел.
Те же сведения по организации, где численность забронированных составляет менее 300 человек, разрешается относить к документам с грифом «Для служебного пользования».
Выписки из перечней должностей и профессий относить к документам с грифом «Для служебного пользования».
Руководители организаций обязаны выделить для работников военно-учетных подразделений специально оборудованные помещения и железные шкафы, обеспечивающие сохранность документов. Всем документам по бронированию граждан, пребывающих в запасе с грифом «Секретно» присваивается литер «М».
Подготовка специалистов по вопросам воинского учета граждан и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в РФ организована на базе Института повышения квалификации руководящих работников и специалистов Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.
Воинский учет граждан в организациях осуществляется по личным карточкам работников (форма N Т-2, раздел 2) и (или) личным карточкам государственных (муниципальных) служащих (форма N Т-2 ГС (МС), раздел 2), утвержденным в установленном порядке (далее - личные карточки).
Порядок ведения и хранения личных карточек граждан,
поставленных на воинский учет
1. Личные карточки на принятых на работу граждан, поставленных на воинский учет, помещаются в соответствующие разделы отдельной картотеки:
первый раздел - личные карточки на офицеров запаса;
второй раздел - личные карточки на солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса;
третий раздел - личные карточки на военнообязанных запаса женского пола;
четвертый раздел - личные карточки на призывников.
Картотека личных карточек граждан, поставленных на в/учет, строится по алфавиту.
2. При наличии в организации на воинском учете свыше 500 граждан, личные карточки военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания и отметки в военных билетах о вручении мобилизационных предписаний, помещаются в пятый раздел отдельной картотеки.
Пятый раздел отдельной картотеки личных карточек военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания (отметки в военных билетах о вручении мобилизационных предписаний) строится по командам (партиям) на основании данных подпункта а пункта 7 "Состоит на воинском учете: а) общем (номер команды, партии)" раздела II. "Сведения о воинском учете" личной карточки, а в командах - по алфавиту.
Военным комиссарам муниципальных образований предоставляется право устанавливать иной порядок построения пятого раздела отдельной картотеки личных карточек военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания и отметки в военных билетах о вручении мобилизационных предписаний, исходя из местных условий.
3. Личные карточки на граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе, и граждан, признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, изымаются из соответствующего раздела отдельной картотеки ГПЗ.
4. В пункте 8 раздела П. "Сведения о воинском учете" личных карточек граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе, производится отметка «снят с воинского учета по возрасту», а в личных карточках граждан, признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - «снят с воинского учета по состоянию здоровья».
При увольнении граждан с работы (отчислении из образовательных учреждений) личные карточки уволенных (отчисленных из образовательных учреждений) военнообязанных и призывников изымаются из картотеки организаций и сдаются в архив.
Абсолютно у всех работодателей имеется такая обязанность, как организация воинского учета, и его предназначение — удовлетворить потребности государства и помочь управлять имеющимися ресурсами во время военных действий (в военное время). Но первым делом необходимо изучить документы, которые регламентируют порядок ведения воинского учета в организации. Обратите внимание, что чиновники регулярно обновляют нормативную базу, добавляя новые обязанности работодателям, поэтому следите за поправками.
В настоящее время воинский учет осуществляется на основании следующих правовых актов:
- Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;
- Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Указ Президента РФ от 14.08.1992 № 890 «Об организации работы по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
- Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;
- Постановление Правительства РФ от 17.03.2010 № 156 «Об утверждении Правил бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
- Инструкция по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время от 03.02.2015 № 664с;
- Инструкция Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации по ведению воинского учета в организациях;
- , утв. 11.07.2017.
Военно-учетная работа (ВУР) условно подразделяется на следующие категории:
- Общий воинский учет.
- Специальный воинский учет — бронирование военнообязанных граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ).
Организация воинского учета в организации. Пошаговая инструкция
Шаг 1. Назначение лица, ответственного за воинский учет
Ведение воинского учета в организации надо начинать с издания приказа и назначения ответственного лица, а также лиц, которые будут осуществлять учет во время отсутствия основного ответственного. Как правило, этой работой занимаются работники отдела кадров, а в небольших компаниях — руководитель или даже бухгалтер.
Пример приказа
На основании Постановления Правительства от 27.11.2006 № 719, ответственных за учет назначают, исходя из следующих нормативов:
- 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, — при наличии на воинском учете менее 500 граждан;
- 1 освобожденный работник — если на учет поставлены 500-2000 граждан;
- 2 освобожденных работника (военно-учетный стол) — при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан;
- 1 освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан, поставленные на учет.
Копию приказа об ответственных за учет военнообязанных необходимо будет предоставить в местный военный комиссариат (ВК). О последующих изменениях также надо уведомлять ВК.
Работнику кадровой службы или иному лицу необходимо включить в трудовой договор и должностную инструкцию соответствующие обязанности по ведению воинского учета.
Шаг 2. Определить, с кем работать
Все граждане РФ обязаны состоять на воинском учете (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Исключения составляют лица:
- проходящие военную службу;
- отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- женского пола, не имеющие военной специальности;
- постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства № 719, Методическими рекомендациями по ведению воинского учета на предприятиях, утвержденными Генеральным штабом Вооруженных сил Российской Федерации 11.07.2018, необходимо учитывать:
- мужчин призывного возраста (18-27 лет), не зачисленных в запас;
- представителей мужского пола, находящихся в запасе;
- сотрудников, обучившихся на военных кафедрах в учебных заведениях профессионального образования;
- лиц, освобожденных от призыва;
- мужчин старше 27 лет, по причине отсрочки не прошедших службу;
- граждан, уволенных из армии;
- работников, служивших альтернативно;
- женщин, получивших военные специальности.
Если выяснится, что работник не состоит на воинском учете, хотя должен, работодателю придется в двухнедельный срок уведомить военный комиссариат о таком гражданине. Новая обязанность появилась у компаний с 17.02.2019, когда вступил в силу Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ. Еще одна обязанность — вручить работнику направление в военкомат для постановки на воинский учет. Форма этого документа утверждена совместным Приказом министра обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, ФМС России от 10.09.2007 № 366/789/197. Выглядит направление так:
Оборотная сторона
Учтите, что работодатель обязан вести воинский учет, в том числе и работников — внешних совместителей. На них распространяются все правила.
Если в организации осуществляется бронирование граждан, пребывающих в запасе, то помимо общего воинского учета, осуществляется еще и специальный воинский учет. Для этого дополнительно разрабатываются и ведутся документы в соответствии с приложениями к Инструкции от 03.02.2015 № 664с.
Шаг 3. Связаться с местным комиссариатом
Если воинский учет на предприятии раньше не велся либо компания создана недавно, для начала необходимо договориться о встрече в местном военном комиссариате. Как правило, сотрудники ВК готовы провести вводный инструктаж по теме воинского учета, выдать методические указания и необходимые бланки, а также проконсультировать ответственного сотрудника по сложным или спорным вопросам в этом деле.
Воинский учет и бронирование в организации, которая является филиалом, ведется по месту ее нахождения. В случае отсутствия возможности и при необходимости данные передаются по почте из головного офиса.
Документооборот по военно-учетной работе
Компания, где осуществляется учет, предоставляет в ВК:
- сведения о принятых на работу или уволенных гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете (в двухнедельный срок);
- списки мужчин, которым в следующем году исполнится 17 лет (каждый год — до 1 ноября), а также ежегодно в сентябре — списки молодых людей 15 и 16 лет.
Основными документами воинского учета, на основании которых заполняется раздел II личной карточки формы № Т-2, являются:
- для граждан, пребывающих в запасе, — военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);
- для граждан, подлежащих призыву на военную службу, — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Компания-работодатель обязана создать и вести следующие документы по учету:
- приказ об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
- картотеку личных карточек форм № Т-2 и № Т-2 ГС на граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу;
- журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- расписки о приеме документов воинского учета и корешки от них;
- карточку учета организации (КУО форма № 18);
- другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и руководителями предприятий.
Кроме того, работодатель обязан вести разъяснительную работу с работниками, подлежащими учету. Согласно п. 27 Методических рекомендаций, сотрудникам надо предоставить, среди прочего, справочную информацию по мобилизации и подготовке к ней.
Современные программные продукты позволяют автоматизировать часть ВУР, формировать и выводить на печать разные документы по воинскому учету.
Практическая часть
При приеме на работу, в соответствии со статьей 65 Трудового кодекса , соискатель обязан предъявить военный билет. На практике кандидаты могут уклоняться от этой обязанности, ссылаясь на то, что военный билет находится в военкомате, утерян, отсутствуют бланки и т. д. В таком случае работодатель может отказаться от заключения трудового договора с соискателем, по крайней мере, до момента предоставления всех документов. Также работодатель может пойти навстречу и взять с будущего сотрудника письменную расписку, в которой указан срок предоставления документа.
Другой вариант — самостоятельное обращение в военкомат по месту регистрации работника с запросом о его статусе либо с информацией об отсутствии у уже принятого работника надлежащих документов и отметок.
В любом случае отсутствие военного билета нужно зафиксировать письменно, чтобы обезопасить компанию от административной ответственности за нарушение требований закона об учете военнообязанных.
При заключении трудового договора работодатель обязан проконтролировать наличие отметки о регистрации в военкомате по месту жительства в паспорте, действительного военного билета или приписного свидетельства. Иногородние работники обязаны явиться в военкомат в течение 2 недель с момента получения временной регистрации. Если временная регистрация на срок более трех месяцев, то явка в военкомат обязательна.
Ответственное лицо снимает копию или сканирует военный билет полностью или со всех страниц, на которых есть записи.
Бронирование граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ)
Пошаговая инструкция по ведению воинского учета в организациях включает в себя и такое отдельное направление как бронирование граждан, пребывающих в запасе. Его цель — обеспечить кадрами, трудовыми ресурсами в период мобилизации и в военное время. Бронирование заключается в предоставлении гражданам, пребывающим в запасе (руководителям, специалистам, высококвалифицированным кадрам), отсрочки от призыва на военную службу в военное время.
Забронированные граждане, пребывающие в запасе, также подлежат учету, но они освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на срок действия предоставленной отсрочки, а также от призыва на военные сборы.
Нормативное и методическое обеспечение и контроль за этим осуществляет Межведомственная комиссия Вооруженных сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и частных компаниях.
Для бронирования граждан, пребывающих в запасе, работодателю направляют утвержденные перечни должностей и профессий (выписки из перечней) и выписки из нормативных документов.
Соответствующие решения принимаются на заседаниях комиссии по мобилизации в отделе специальных мероприятий (в администрации муниципального образования) при непосредственном участии представителя отдела ВК. Впоследствии данное решение доводится до предприятия путем его вручения уполномоченному лицу работодателя под подпись.
Бланки формы № 4 (удостоверения об отсрочке) по доверенности от предприятия выдают в местном ВК. Работников бронируют по специальному перечню, в нем указаны требования к ГПЗ — профессии, возрасту, званию. После подбора отвечающих требованиям кадров в штате компании необходимо заполнить форму.
Отчетность для работодателей
Компании предоставляют отчеты по учету:
- в федеральные органы государственной власти или в головной офис;
- в городскую комиссию по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
- в отдел военного комиссариата по месту нахождения (юридический адрес) компании.
Ежегодными отчетными документами о состоянии работы по бронированию ГПЗ являются:
- отчет о численности работающих и отобранных граждан, пребывающих в запасе, составленный по форме № 6;
- доклад (пояснительная записка) о состоянии работы в этой сфере за отчетный период;
- карточка учета (форма № 18).
Отчеты составляются по состоянию на 31 декабря отчетного года и должны содержать полные и достоверные сведения.
Предприятия, где не ведется бронирование, предоставляют в качестве отчета форму № 18.
Образец
Контроль за исполнением законодательства
Проверка в крупных компаниях (более 500 работников) проводится один раз в год. Проверка на небольших предприятиях (менее 500 человек) проводится один раз в течение 3 лет. Регулярность проверок в большей степени зависит от активности местного ВК, поэтому безопаснее своевременно заполнять все необходимые документы по учету и проводить плановые мероприятия.
Проверки осуществляют представители военкомата или органов местного самоуправления. Они должны оценить военно-учетную работу юридического лица на соответствие требованиям российского законодательства. Кроме того, они контролируют достоверность и полноту предоставляемых документов (после получения доступа к личным карточкам сотрудников, планам работы). Результаты проверки отражаются в специальном журнале в виде оценки.
Отказ от выполнения требований закона грозит ответственностью на основании . В соответствии со , непредоставление руководителем или другим должностным лицом работодателя, а также должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за ВУР, в установленный срок списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от 300 до 1000 рублей.
Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ