Конкурсный управляющий по закупкам. Кто такой контрактный управляющий закупками

1. Должностная инструкция контрактного управляющего - это

Должностная инструкция представляет собой документ, в основу которого входит прописывание всех обязательств и ответственности, которые предъявляются к контрактному управляющему. Единых правил к оформлению данного документа нет, в связи с этим заказчики могут самостоятельно выбирать форму составления данного документа.

2. Требования к должностной инструкции контрактного управляющего 44 ФЗ

В обязанности государственного заказчика будет входить создание специальной контрактной службы. Именно небольшие организации имеют возможность ограничиваться назначением такого специалиста, как контрактного управляющего. Данный сотрудник будет отвечать за осуществление закупок и за исполнение всех обязательств по контракту. Для данного специалиста разрабатывается должностная инструкция на основании которой он и будет проводить свою деятельность.

• Правовое регулирование

В первую очередь для того, чтобы составить должностную инструкцию для этого заказчику нужно ориентироваться на требования, имеющиеся в 44 ФЗ. В ч 4 ст 38 имеется полный список функций, их и обязан выполнять контрактный управляющий. Все эти функции обязаны иметься в данной инструкции.
На основе профессиональных стандартов происходит составление данной инструкции для конкретного сотрудника. Профессиональные стандарты разрабатываются Министерством Труда и должны быть утверждены приказом под номером 625н. В обязанности заказчика будет входить применение профстандартов к работникам. Эти требования имеются в ст 195 ТК РФ. Вместе с этим должны выполняться квалификационные требования, их можно найти в ч 6 ст 38 44 ФЗ.

На основании ст 12 44 ФЗ будет нести личную ответственность за все произведенные нарушения законодательства при организации закупок.

За подобные нарушения предусматривается введение штрафов, они предъявляются на основании 7.29 – 7.32, 19.5, 19.7.2 КоАП РФ. Если нарушения имеют более сложный характер, то за них может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Остались вопросы по оформлению должностной инструкции для контрактного управляющего?

Обратитесь к нам и наши специалисты помогут ее заполнить!

У нас Вы можете заказать

• Правильное оформление

Этот документ составляется руководителем компании и он самостоятельно определяет какую форму она будет иметь. Инструкция не обязательно может быть оформлена в качестве отдельного документа, она может являться составной частью трудового договора.

В обязательном порядке обязаны прописываться условия, при которых работник примет на себя полномочия по контрактному управлению в комплексе с остальными функциями.

В самом распоряжении руководства по назначению контрактного управляющего будет указываться лицо, которому в ходе работы и будет подчиняться сотрудник.

Имеет право вносить изменения в инструкцию руководитель организации. Только все эти действия должны быть прописаны в начальном варианте документа. Сотрудник должен лично ознакомиться со всеми изменениями, которые вносятся в должностную инструкцию и после этого он должен ставить подпись.

• Содержание должностной инструкции

При условии того, что инструкция будет иметь форму отдельного документа, то при этом в ней должны иметься разделы:

Общие положения . В данном разделе прописываются сведения о должности, порядок вхождения в нее сотрудника и возможность производить замену сотрудника на другого, при условии того, что первый уходит в отпуск или на больничный.

Требования к квалификации сотрудника . На основании 44 ФЗ контрактный управляющий обязан иметь высшее образование и после этого получать дополнительную переподготовку для работы в сфере закупок.

Должностные обязанности . В обязанности сотрудника будут входить создание и дальнейшее размещение в ЕИС планов-графиков, а также планов закупок или действия по созданию документации для закупок и многое другое.

Права . Сотрудник должен получать актуальную информацию, производить контроль документов и подписывать необходимые бумаги.

Ответственность . При нарушении требований должностной инструкции или бездействия на рабочем месте работник будет нести за это ответственность.

Порядок должностного взаимодействия . В данном разделе должно указываться взаимодействие сотрудников. Также происходит уточнение сроков в течение которых возможно осуществление передачи важной информации, она передается между подразделениями.

Оценка результатов деятельности . В данном разделе прописан вопрос об общей оценки грамотности и общей результативности работы данного сотрудника.

После того как должностная инструкция будет составлена руководителем организации, то после этого она передается сотруднику для того, чтобы он с ней ознакомился. Как только сотрудник будет ознакомлен с ней, то если он согласен со всеми условиями, ставит свою подпись на документе. При этом должностная инструкция должна быть в двух экземплярах. Один остается у руководителя, а второй у сотрудника.

• Расчет эффективности труда

Одной из самых важных составляющей инструкции является оценка эффективности выполняемой работы. Для того чтобы более точно был рассчитан данный показатель, то в этом случае необходимо учесть ряд критериев, к ним будут относиться:

• Своевременное выполнение обязанностей;
• интенсивность труда, ответственность сотрудника;
• Наличие опыта, знаний и применений практических навыков;
• Правильное выстраивание рабочего процесса и верное использование при этом времени и задействование при этом инструментов;
• Положительное отношение со стороны контрагентов и отсутствие претензий;
• Выполнение требований законодательства.

1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).

2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Контрактная служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

4. Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия:

1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы;

(см. текст в предыдущей редакции)

6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

5. При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий.

6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

СОГЛАСОВАНО

Председатель профкома

___________ /___________________/

протокол № ____ от «__»___ 201__г.

УТВЕРЖДЕНО

Директор

Наименование учреждения

_________ /_________________/

Приказ № __ от "_"._.20__г.

Должностная инструкция контрактного управляющего

________________

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция составлена согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакции от 07.06.2017г., положений Трудового кодекса РФ и других нормативно-правовых документов, регулирующих трудовые правоотношения между работником и работодателем.

1.2. Данная должностная инструкция устанавливает должностные обязанности, права и ответственность контрактного управляющего.

1.3. В должности контрактного управляющего может работать лицо, имеющее высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок и стаж работы в области размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

1.4. Контрактного управляющего назначают и освобождают от занимаемой должности приказом директора общеобразовательного учреждения.

1.5. Контрактный управляющий находится непосредственно в подчинении у директора общеобразовательного учреждения.

1.6. Контрактный управляющий - должностное лицо контрактной службы и член единой комиссии школы.

1.7. Контрактному управляющему следует руководствоваться:

Конституцией Российской Федерации;

гражданским и бюджетным законодательством;

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"в редакции от 07.06.2017г.;

региональными нормативно-правовыми актами, касающимися осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

антимонопольным законодательством РФ;

другими нормативно-правовыми документами в области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетного учреждения.

1.8. Контрактному управляющему необходимо знать:

общие принципы, понятия и систему проведения закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

процесс проведения закупок для государственных и муниципальных нужд;

планирование закупок;

нормирование в сфере закупок;

способы определения начальной (максимальной) цены контракта;

методы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

правила размещения извещений, документов о закупке, контрактов, пояснений и другой информации подлежащей размещению в единой информационной системе и на электронных площадках;

административный порядок работы единой информационной системы и электронных площадок;

правила оценки заявок, заключительных предложений участников закупки и предельных значений значимости критериев оценки;

полномочия, права, обязанности и правила работы комиссии по проведению закупок;

процессы проведения закупок конкурсным методом (открытым конкурсом, конкурсом с ограниченным участием, двухэтапным конкурсом, закрытым конкурсом, закрытым конкурсом с ограниченным участием, закрытым двухэтапным конкурсом), аукционным (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

правила заключения, выполнения, изменения и расторжения контракта;

структуру и все особенности контрактов;

специфику проведения закупок товаров;

специфику осуществления закупок услуг;

специфику проведения закупок работ;

эффективность проведения закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

контроль над соблюдением законодательства РФ в области закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

ответственность за любое нарушение законодательства РФ и прочих нормативно-правовых актов о контрактной системе в области закупок;

обеспечение защиты прав и интересов всех участников закупок, процедуру обжалования;

информационное обеспечение закупок для государственных и муниципальных нужд;

основы трудового законодательства РФ;

1.9. Контрактный управляющий должен уверенно знать свои обязанности согласно должностной инструкции, а также правила и нормы по охране труда, противопожарной защите, правила внутреннего трудового распорядка общеобразовательного учреждения.

2. Функции

2.1. Организация и проведение закупок товаров, работ или услуг для обеспечения нужд школы согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Должностные обязанности

Контрактный управляющий выполняет нижеперечисленные функции:

3.1. Разработка плана закупок, проведение подготовки изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе плана закупок и внесенных в него изменений.

3.2. Разработка плана-графика, проведение подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений.

3.3. Проводит подготовку и размещение в единой информационной системе извещений о проведении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений на принятие участия в выборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми методами.

3.4. Проводит подготовку и направление приглашений на принятие участия в выборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, установленными Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.5. Выполняет определение и обоснование начальной (максимальной) стоимости контракта;

3.6. Занимается организацией обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы либо услуги в случаях, установленных Законом.

3.7. Учитывая результаты обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы либо услуги при необходимости вносит изменения в планы закупок, планы-графики, документы о закупках или отменяет закупку.

3.8. Выполняет размещение отчетов заказчика, установленных законом РФ и другими нормативно-правовыми актами о контрактной системе в области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.9. Обеспечивает проведение закупок, а также заключение контрактов.

3.10. Принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и выполняет подготовку необходимых материалов для проведения претензионной работы.

3.11. Выполняет подготовку материалов для проведения претензионной работы (в соответствии с актами технических специалистов).

3.12. При необходимости, прибегает к помощи экспертов или экспертных организаций, согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и другими нормативно-правовыми актами.

3.13. Организует при необходимости в ходе планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и принимает участие в таких консультациях с целью оценки состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, нахождения наилучших технологий и иных решений для обеспечения нужд школы.

3.14. Поддерживает необходимый уровень квалификации, требуемый для выполнения своих обязанностей, согласно должностной инструкции.

3.15. Исполняет другие обязанности, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.16. Не допускает разглашения информации, ставшей известной во время процесса определения поставщика (подрядчика, исполнителя), исключая случаи, прямо предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.17. При централизованных закупках согласно части 1 статьи 26 данного Федерального закона контрактный управляющий выполняет полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и не переданные соответствующему уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые имеют права на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактный управляющий несёт ответственность в пределах своих полномочий.

4. Права

Контрактному управляющему предоставляется полное право:

4.1. На все предустановленные законом социальные гарантии.

4.2. Знакомиться с проектами решений руководителя общеобразовательного учреждения, имеющими прямое отношение к его деятельности.

4.3. Предоставлять на рассмотрение директора школы предложения по улучшению работы, связанной с обязанностями, установленными данной должностной инструкцией контрактного управляющего общеобразовательного учреждения.

4.4. В пределах своей компетенции докладывать руководителю общеобразовательного учреждения о всех обнаруженных в ходе его непосредственной работы недостатках и вносить какие-либо предложения по их устранению.

4.5. Визировать документы в рамках своей компетенции.

4.6. Выдвигать требования директору общеобразовательного учреждения по оказанию помощи в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

4.7. Получать любую информацию и документы, требующиеся для исполнения своих должностных обязанностей.

4.8. Докладывать руководителю школы обо всех обнаруженных в ходе выполнения своих должностных обязанностей недостатках и вносить какие-либо предложения по их устранению.

4.9. Принимать непосредственное участие в пределах своей компетенции в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

Планов закупки;

Планов-графиков;

Других актов ненормативного (организационно-распорядительного) характера по вопросам, установленным законодательством РФ и прочими нормативно-правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд школы.

4.10. Принимать участие в разработке (обсуждении) положения о контрактной службе, других актов по поручению руководителя общеобразовательного учреждения.

4.11. Систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

4.12. На иные права, установленные Трудовым Законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность

Контрактный управляющий несет полную ответственность:

5.1. За любое нарушение Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», других нормативно-правовых актов, предусмотренных данным законом, норм должностной инструкции - несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административно-уголовную ответственность согласно законодательству РФ.

5.2. За нанесение материального ущерба школе - в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации;

5.3. Контрактный управляющий несет полную персональную ответственность за соблюдение требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в области закупок и нормативными правовыми актами, регламентирующими отношения, относительно:

Планирования закупки товаров, работ, услуг;

Определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

Заключения гражданско-правового договора;

Особенностей исполнения контрактов (договоров);

Мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

Аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

Контроля соблюдения законодательства РФ.

5.4. За любые правонарушения, совершенные в ходе выполнения своей работы - в пределах, установленных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством Российской Федерации.

5.5. За нарушение правил противопожарной защиты, охраны труда, санитарно-гигиенических правил и норм контрактный управляющий несет административную ответственность в порядке и в случаях, определенных административным законодательством РФ.

6. Взаимоотношения. Связи по должности.

6.1. Режим работы контрактного управляющего устанавливается согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, установленным в общеобразовательном учреждении.

6.2. Взаимодействие контрактного управляющего с гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основании общих принципов служебного поведения, а также согласно другим нормативно-правовым актам.

6.3. Получает от директора общеобразовательного учреждения сведения нормативно-правового и организационно-методического характера, знакомится под расписку с соответствующими документами.

6.4. Регулярно обменивается информацией по вопросам, входящей в его компетенцию, с администрацией общеобразовательного учреждения.

6.5. Передает директору школы информацию, которая получена им на совещаниях различного уровня, непосредственно после ее получения.

7. Показатели эффективности и результативности деятельности

7.1. Эффективность профессиональной служебной деятельности контрактного управляющего оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности поддерживать высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременному и оперативному выполнению поручений;

качеству проделанной работы (подготовка документов согласно с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотное составление документов, отсутствие стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знание законодательных и других нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению целесообразно использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению определенных задач, активности и инициативе в освоении новейших компьютерных и информационных технологий, способности быстро приспосабливаться к новым условиям и требованиям;

пониманию ответственности за результат своих действий.

Должностную инструкцию разработал: _____________ /_______________________/

С должностной инструкцией ознакомлен (а), один экземпляр получил (а) и обязуюсь хранить его на рабочем месте.

«___»_____20___г. _____________ /_______________________/

Данная должность появляется, когда общая годовая величина закупок заказчика не выше 100 млн руб., а также нет контрактной службы.

Один заказчик может иметь в штате несколько контрактных управляющих, которые будут заниматься закупками в разных сферах. К примеру, один управляющий может осуществлять закупку строительных и ремонтных работ, другой - продуктовой корзины, третий - различной техники и т. д.

Обязанности

Положения ч.4 ст.38 44-ФЗ описывают, что должен делать контрактный управляющий, обязанности которого состоят в следующем:

• Разрабатывать подготавливать изменения для внесения в данный план, размещать план в единой информационной системе, заносить изменения в план.
• Разрабатывать план-график, готовить изменения для него, вносить план-график в ЕИС, вносить изменения в план-график.
• Подготавливать и размещать в ЕИС извещения об исполнении закупок, документов о закупках, готовить и направлять приглашения о принятии участия в выборе поставщиков закрытым способом.
• Осуществлять закупки и заключать контракты.
• Участвовать в рассмотрении дел, касающихся обжалования результатов выбора поставщиков и готовить материал для выполнения претензионно-исковой работы.
• Организовывать консультации с поставщиками, если того требует случай, принимать участие в таких консультациях для выявления конкурентной среды, выявления лучших технологий, решения вопросов, касающихся обеспечения госнужд. Данная работа должна проводиться на стадии планирования закупок.
• Исполнять другие обязанности, которые предусмотрены 44-ФЗ.

Требования

Федеральный закон не содержит конкретных требований к тому, чтобы сотрудник, претендующий на должность «контрактный управляющий», повышал свою квалификацию. Но тем не менее, согласно ст.39 44-ФЗ, в комиссию заказчика могут входит лишь те лица, которые прошли профессиональную подготовку или обладают определенными навыками.

Федеральный закон определяет требования к тем сотрудникам, которые хотят стать контрактными управляющими. Во-первых, сотрудник должен иметь высшее образование, а во-вторых, документ, подтверждающий наличие дополнительного образования в закупочной сфере.

Есть и такое понятие, как профстандарты по 44-ФЗ. Законом принято решение не использовать больше в обиходе понятие «повышение квалификации». Есть профподготовка и переподготовка. Почему не повышение квалификации? Первое понятие направлено на обновление уже имеющихся навыков и повышение профессионализма в рамках существующего образования. Второе понятие направлено на получение новой квалификации, то есть сотрудник будет переобучаться.

Законом были установлены сроки до 1.01.2017 г., чтобы все сотрудники, находящиеся на должности контрактного управляющего, прошли переобучение и соответствовали заявленным требованиям.

Контрактный управляющий по 44-ФЗ - это работник, имеющий следующие документы:

• для тех сотрудников, кто получил обучение на семинарах с временем прохождения 72-100 часов;
• свидетельство о повышении квалификации: для тех, кто обучался свыше 100 часов;
• диплом о профессиональной переподготовке: для тех, кто обучался свыше 1000 часов.

Профстандарты

Опираясь на ч.1 ст.9 44-ФЗ, работодатели должны обеспечивать их деятельность и деятельность контрактного управляющего на профессиональной основе. Поэтому заказчик обязан давать должность «контрактный управляющий» только тем сотрудникам, которые имеют необходимые навыки и знания, относящиеся к закупочной сфере.

Кроме этого, такой специалист имеет право во время работы повышать уровень профессиональной подготовки, знания о закупочной деятельности, навыки, соответствующие занимаемой должности, а также уровень квалификации в сфере госзакупок.

Сотрудник, который решил пройти переподготовку, должен пройти обучение на контрактного управляющего. Обучение может проходить как очно, так и заочно. Сейчас большой популярностью пользуются дистанционные курсы. Данная форма обучения предполагает безотрывное обучение от самой работы. Данные курсы состоят из теоретической и практической частей.

Выбирая дистанционное обучение, работодатель все же должен быть готов предоставить сотруднику немного свободного времени для прохождения практических заданий. Для тех сотрудников, которые повышают квалификацию, дается минимум 16 часов для обучения. А для тех, кто проходит переподготовку, дается минимально 250 часов.

Контрактный управляющий может быть новым сотрудником, сотрудником, который переведен на данную должность приказом, или сотрудником, который совмещает данную должность с основной.

Должностная инструкция

В законодательстве нет каких-либо пометок, что именно должна содержать должностная контрактного управляющего и что она вообще должна быть. Поэтому руководитель может самостоятельно выбрать документ, который будет регламентировать работу контрактного управляющего, где прописываются обязанности и права данного сотрудника.

Можно указать должностные обязательства в трудовом договоре или в приложении к нему, но в таком случае составлены они должны быть согласно профстандартам контрактного управляющего.

Иногда данный вариант не совсем удобен для реализации, поэтому руководство организации может составить документ не конкретно для сотрудника, а на должность в целом. Конкретного образца, как должна выглядеть должностная инструкция контрактного управляющего, нет. Поэтому каждая организация, где есть подобная должность, может создать свою унифицированную форму.

Есть один нюанс, который должен быть учтен и об этом должны уведомить сотрудника, предполагающего занять оговариваемую должность. Инструкция контрактного управляющего по 44-ФЗ должна содержать сведения о том, что данный сотрудник несет ответственность перед законом и может быть оштрафован или же понести административное наказание за невыполнение своих обязанностей или же за злоупотребление своими полномочиями.

Ответственность

Учитывая положение ч.5 ст.38 44-ФЗ, ответственность контрактного управляющего находится в пределах тех обязанностей, которые он исполняет. В инструкции должны быть четко описаны обязанности работника, находящегося на данной должности и ответственность, которую он несет за неисполнение указанных обязанностей.

Сотрудник несет ответственность согласно ТК РФ за неисполнение или пренебрежение своими должностными обязанностями, предусмотренные инструкцией, а также за причинение материального вреда работодателю.

К тому же, контрактный управляющий может понести уголовное, гражданское или административное наказание за правонарушение, которое совершается в процессе его трудовой деятельности.

Законодательно установлено, что контрактные управляющие могут нести индивидуальную ответственность за соблюдение требований, которые установлены законом о контрактной системе в области закупок. Лица, нарушающие предписания закона и нормативных актов, могут понести наказание, вплоть до уголовного.

Штрафные санкции

Как уже говорилось выше, контрактный управляющий по 44-ФЗ, должностная инструкция которого предполагает наличие ответственности, должен внимательно относиться к своей работе. К штрафным санкциям за неисполнение или злоупотребление своими обязанностями относятся:

1. Административное наказание. Размеры штрафов определены КоАП РФ.
2. Дисциплинарное взыскание.
3. Уголовное наказание.

Назначение

При назначении контрактного управляющего заказчик должен придерживаться следующего алгоритма:

• вводится новая должность в текущее штатное расписание организации;
• составляется должностная инструкция контрактного управляющего;
• издается приказ о назначении контрактного управляющего в данной организации.

Автоматизация процесса

В настоящее время создается очень много программ, которые направлены на помощь в принятии управленческих решений. Автоматизация в сфере госзакупок становится все более популярной.

Специальные программы выполняют мониторинг, составляют планы-графики, уведомляют поставщиков и выполняют еще много полезных действий. Но еще не скоро машины вытеснят человеческий труд. Даже несмотря на то, что программа выполняет большинство работы, сотрудник должен перепроверить всю информацию. Но, тем не менее, автоматизация существенно сокращает время работы и трудозатраты.

Создание контрактной службы

Согласно не раз упомянутому 44-ФЗ, определяющим моментом при создании контрактной службы является совокупный годовой объем госзакупок в соответствии с планом-графиком.

Заказчик должен создать контрактную службу, если показатель будет превышать 100 млн. руб.

Законодательство дает заказчикам выбор - изменять структурную систему своей организации, создавая новый отдел, или же распределять обязанности между работающими сотрудниками путем совместительства. И это при показателе ниже 100 млн. рублей. Если не создается, назначается контрактный управляющий по 44-ФЗ, должностная инструкция которого включает все обязанности, прописанные в законе.

Способы создания

Если работодатель остановился на создании контрактной службы, то у него есть несколько способов сделать это:

1. Заказчик формирует отдельное структурное подразделение, начальником которого является руководитель контрактной службы. Такой способ актуален для очень крупных предприятий, где отдел включает большое количество сотрудников, работающих в штате на постоянной основе.
2. Заказчик готовит приказ, где указывается постоянный состав сотрудников. В результате этого образуется отдельная служба (не путать со структурным подразделением). Главенство принимает на себя заместитель руководителя организации. Основной плюс такого способа - быстрое расформирование отдела в случае необходимости. Обычно такая служба состоит из нескольких человек.

Комиссия по госзакупкам

Согласно ст.39 44-ФЗ, заказчик обязан принять решение об образовании комиссии до начала закупок для выявления поставщиков. Он назначает состав комиссии, порядок работы и председателя. Исключением является ситуация, когда поставщик один.

Состав комиссии включает в себя не менее пяти человек, если это:

• проведение конкурсов;
• проведение аукционов;
• запросы котировок, предложений (единая комиссия).

Состав комиссии должен быть не менее трех человек, если это:

• проведение котировок;
• комиссия для рассмотрения заявок и конечных предложений.

Если при создании комиссии обнаружится, что в ее составе находится человек, который лично заинтересован в выборе конкретного поставщика, заказчик должен незамедлительно его заменить на другое физлицо, не заинтересованное в итоговом результате закупок.

Комиссия может выполнять свои обязанности и принимать решение, если на заседании находится хотя бы половина от ее состава.

Участники комиссии должны быть заблаговременно уведомлены о дате, времени и месте проведения заседания. Заочное принятие решений, а также передача права голоса, запрещены.

Кто такой контрактный управляющий, каковы его права и обязанности? В этой статье будут даны ответы на все эти вопросы.

Кто это такой?

Торговля - одно из самых древних направлений в обществе. Важнейшим элементом торговли является реклама и продвижение товара. Рассматриваемый специалист как раз занимается привлечением покупателей и клиентов, рекламирует производимую продукцию и осуществляет многие другие исполнительные функции.

Стоит отметить, что профессия контрактного управляющего постоянно совершенствуется и модернизируется. Рассматриваемым специалистам было бы не так уж и просто осуществлять одни и те же функции на протяжении долгих лет. В связи с развитием интернет-технологий и появлением новых средств продвижения, представленным работникам приходится постоянно совершенствовать свои навыки и узнавать в своей сфере что-то новое.

Требования к контрактному управляющему

Специалист в сфере контрактного управления должен обладать весьма объемным количеством знаний, навыков, умений и функций.

Именно поэтому к рассматриваемому работнику предъявляются довольно большие требования. Что именно здесь можно выделить? Вот что закрепляет специальный документ, именуемый должностной инструкцией:

• Работник обязан практически идеально владеть всеми необходимыми интернет-навыками; это необходимо для эффективного управления сетевыми технологиями.
• Специалист должен обладать отличными коммуникативными и организаторскими навыками. Дело в том, что постоянная работа с клиентами требует умения грамотно выстраивать свою речь и качественно вести переговоры.
• Работник обязан обладать навыком убеждения. Это, наверное, один из самых важных критериев. Такой специалист, как контрактный управляющий, должен не просто доказывать потребителю необходимость приобретения продукции, но и по-настоящему убедить клиента. Сделать это можно путем тонких психологических приемов. Именно подобными приемами и должен обладать контрактный управляющий.

Таким образом, к рассматриваемому работнику предъявляется довольно большое количество требований. А что можно рассказать о необходимых для работы знаниях?

Необходимые для работы знания

Контрактный управляющий - это очень грамотный, умный и даже несколько хитрый специалист. Естественно, получить рассматриваемую профессию представится возможным только при наличии определенных знаний и умений. Что можно рассказать о знаниях работника?

Вот что закрепляет инструкция специалиста:

• все основные законы и нормативные акты РФ (полный их перечень представлен в должностной инструкции);
• основы управления торговлей;
• знания по привлечению клиентов и покупателей;
• основы анализа рыночной экономики и рыночных тенденций;
• основы продвижения рекламы;
• основы кредитной и платежной политики;
• и некоторые другие моменты.

Все необходимые для работы знания, перечисленные выше, можно будет получить в высших учебных заведениях. А что можно рассказать об обучении на контрактного управляющего?

Контрактный управляющий: обучение профессии

Обучение профессии контрактного управляющего производится по специальному учебному курсу, который называется сферой закупок. Данный профессиональный стандарт предполагает несколько вариантов обучения.

Так, должность специалиста в сфере закупок предполагает наличие среднего профессионального образования и дополнительного повышения квалификации. Здесь есть множество самых различных вариантов. Существует большое количество образовательных организаций, готовых предложить свои услуги по обучению на рассматриваемую специальность.

Совсем по-другому делу дело обстоит с экспертами. Так, эксперт в сфере закупок (а именно таким статусом и обладает и контрактный управляющий) обязан иметь уже высшее образование и определенный стаж работы.

Выделить какие-то определенные ВУЗы, где имеется возможность обучения рассматриваемой профессии, будет не так уж и просто. Стоит, однако, отметить, что практически любое образовательное учреждение, предоставляющее возможность обучения на специальностях по экономике или маркетингу, даст возможность получить диплом для рассматриваемой профессии.

Обязанности контрактного управляющего

Рассматриваемый специалист обладает довольно объемным спектром функций и обязанностей. Что именно здесь можно выделить? Что прописывают специальные инструкции контрактному управляющему? Вот самые основные и важные моменты:

• Проведение переговоров. Сюда относится ведение переговоров с клиентами (покупателями и заказчиками) и руководством.
• Оформление всей необходимой документации. Без работы с документацией рассматриваемый специалист уже не контрактный управляющий. Образец товара и его номенклатура, результаты ведения переговоров, заключение сделок - все это обязательно фиксируется работником в специальные документы.
• Демонстрация производимой продукции. Это одна из важнейших обязанностей специалиста. Проведение эффективной презентации является неотъемлемым элементом качественной рекламной компании.

Выше были названы далеко не все функции, которые обязан осуществлять рассматриваемый специалист.

Права работника

Назначение контрактного управляющего на работу предполагает наделение специалиста не только обширными функциями и обязанностями, но и рядом профессиональных прав.

Что именно здесь можно выделить?

• Право предлагать руководству новые идеи и планы по усовершенствованию организации.
• Право на своевременные выплаты зарплаты и на все социальные гарантии.
• Право привлекать с разрешения начальства сторонних специалистов для оказания помощи в трудовой деятельности, некоторые другие моменты.

Полный перечень профессиональных прав работника закреплен в специальной должностной инструкции.

Об ответственности работника

В случае если контрактный управляющий позволяет себе явные нарушения на рабочем месте, на работника может быть возложена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

Зависеть все в данном случае будет от того, насколько тяжким будет совершенное деяние. Так, можно выделить следующие основные моменты, за которые на работника может быть возложена ответственность:

• отказ от выполнения своих должностных обязанностей;
• причинение организации материального вреда;
• присутствие на рабочем месте в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
• совершение правонарушения или преступления на рабочем месте.

Последний пункт стоит выделить отдельно. Нередко специалисты в сфере закупок нарушают торговое, таможенное или иное законодательство ради своей же выгоды. В этом случае на все предприятие могут быть наложены штрафы или иные формы санкций.

Таким образом, должностная инструкция контрактного управляющего закрепляет все самые основные виды деяний, за которые работник может нести ответственность.

Карьера работника

Как уже было сказано выше, специалист в сфере торговли обязан постоянно совершенствовать свои профессиональные навыки и укреплять имеющиеся знания. Помимо этого, контрактный управляющий должен быть добропорядочным, законопослушным и добросовестным специалистом, по-настоящему любящим свою работу.

Именно от этого и будет зависеть карьера специалиста.

Благодаря перспективности и престижности рассматриваемой профессии, работники в сфере торговли могут по-настоящему проявить себя как качественные и эффективные специалисты. Зависеть в данном случае все будет только от инициативности и активности профессионалов.